煙草在線專稿　　合理地禁控煙，尤其是公共場所禁控煙工作，這既是世界衛生組織所倡導健康行為，也是順應時代發展的一種迫切需求。

　　據相關媒體報道，世界上已有一百多國家先后通過了有關禁控煙方面的法律法規，且由于長期嚴格堅持，已經取得顯著成效。因此對于我國而言，切實做好公共場所禁控煙工作也是義不容辭之責，并有著重要的政治意義。

　　2001年中國加入世貿組織時，中國政府表示將嚴格履行WTO《煙草控制框架公約》，并承諾在2011年1月9日前實現公共場所全面禁煙。但是由于煙草行業和公共衛生等諸多方面及部門之間的利益博弈，導致中國公共場所禁控煙工作起步慢，直到2011年3月衛生部才印發新版《公共場所衛生管理實施細則》（以下簡稱“《細則》”），《細則》明確規定室內公共場所禁止吸煙，并于2011年5月1日正式實施，可謂姍姍來遲。隨后許多省市等地方政府相繼也出臺有關公共場所禁控煙條例。應該說對于促進我國公共場所禁控煙工作方面取得了明顯成效，令人欣慰。但是我們也必須清楚地認識到當前我國控煙工作依然任重道遠，切不可沾沾自喜，停步不前。現階段，要努力開展我國公共場所禁控煙工作，必須從中央到地方實行聯動機制，廣泛地發動全國人民攜手并肩齊參與，共同筑起公共場所禁控工作有力防護墻。

　　當前影響中國公共場所禁控煙工作的“理由和借口”較多，正是由于這些借口的存在，導致難以達到理想效果。盡管控煙條例、規定此起彼伏，也是如此。那么影響我國控煙最主要的借口有哪些呢？概括起來說有以下幾個方面：

　　借口之一：我國的國情復雜

　　“歷史悠久、地大物博，人口眾多”是我國基本國情。中國有5000多年的文明歷史，我們的祖先用智慧的大腦、勤勞的雙手創造出了燦爛的歷史文化，這是值得驕傲和自豪的。同時我國又時多民族、多人口國家，地域遼闊，國情復雜。說實話，要想順利辦一件事情尤其是要辦好一件事情是非常不容易，是需要全國人民齊心協力才可以的。就拿控煙為例，要想真正地抓好公共場所禁控煙問題，不是發個文件、出個通知，搞個規定那么簡單，關鍵還得靠強有力的監督和處罰。因此，盡管我國國情復雜這是無法改變的事實，但絕不能以此借口來消極對待禁控煙工作。或者說把“國情復雜”當成公共場所禁控煙的當令牌，來阻礙控煙工作。公共場所禁控煙勢在必行，無論國情多么復雜，我們都必須正確面對，而且還要積極尋求合適合理的對策來解決矛盾，求大同存小異。這也就是說我們要充分地意識到復雜國情，對控煙有一定影響。但是這不能成為阻礙控煙向前發展的借口，不能讓控煙工作因此停滯不前。在公共場所禁控煙問題上要堅持全國一盤棋，不容搞特色，不留盲點誤區。

　　借口之二：煙草稅收貢獻大

　　在我們國家，煙草行業確實特殊，尤其是其每年將近要為國家貢獻幾千億的稅收，足以說明在國家經濟和物質發展中占有不可估量地位，發揮著極其重要作用。因此，要想做到真正徹底禁控煙，這是不現實的，也是不可能做到的，其中牽扯到方方面面的利益關系。一談到控煙問題，一些人特別是那些反控煙人士往往就會以影響國家稅收，影響經濟發展來阻止。我們說，這里就需要我們站在大局上看問題，站在高端思得失，把握長遠權衡利弊。追求經濟發展要做到科學，也就是要堅持用科學發展觀來指導，絕不能盲目追求。要知道做好公共場所禁控煙工作，不僅對于吸煙者自身有利，更重要的還可以凈化空氣，優化居住環境，為建設優美宜居的自然生態創造有利條件。公共場所禁控煙工作不僅不能止步，而且還必須加大力度，盡快取得滿意效果！

　　借口之三：吸煙是個人行為。

　　有人說我吸煙與不吸煙是自己的事，別人無權干涉，這也往往成為控煙的借口之一。誠然吸煙或者吸煙是個人行為，公民有選擇自由，別人不可強制，但這種自由是有前提的，也就是說是自家，或者其它私人空間中，煙民是可以想吸就吸，別人無權干涉。如果在公共場所吸煙，那么就會影響那些不吸煙者的情緒。雖然目前來說在公共場所吸煙行為還談不上違法，但至少是不道德的行為。煙民在公共場所吸煙，只顧自己自個兒逍遙，卻嚴重忽視不吸煙者的痛苦感受，煙民的這種將自己快樂建立在別人痛苦之上行為顯然不道德，是應該受到譴責的。何況早在2011年國家就已經出臺了《公共場所衛生管理實施細則》，明確規定公共場所禁止吸煙。特別是2014年國務院法制辦也公布了《公共場所禁控煙條例》（草案），面向全社會征求意見。因此，我們說即使現在還有大量吸煙者存在，有煙草消費需求，但是至少每位煙民都要做到在公共場所禁控煙，自覺接受有關方面及管理者的監督。不能把吸煙視為個人行為，而消極對待公共場所禁控工作。

　　借口之四：控煙需要長時間。

　　正是基于我國國情復雜，民族眾多，而煙草種植和吸食歷史悠久，并且煙草行業為國家創造客觀稅收等等諸多因素。再加上到目前為止，還有許多人對禁控煙的重要性認識不足，存在錯誤偏見。甚至一些人還能找出吸煙者反而比不吸煙者身強力壯，健康長壽的例子，來佐證“吸煙有害身心健康”不一定正確。當前，我國還沒有出臺過一部較為完整的強制性的控煙法律法規，使得一些人覺得公共場所禁控煙也不是那么重要。在他們看來，在我國抓好公共場所禁控煙工作不是一蹴而就的事，需要一個長時間的過程。我們說在中國抓公共場所禁控煙難是事實，但是無論多難，總得要抓。況且以加入世貿組織時作出2011年公共場所全面禁煙的承諾來衡量的話，至今也已經4年過去了。應該說這個時間段已經構成的了，但總不能無限地拖下去。如果有關方面真要把這事當做一件事來抓，來辦，那么是完全能夠辦得好的。我們要清楚地意識到抓好公共場所禁控煙工作，不能再拖延，不能再折騰和懈怠。因為世界衛生組織給我們的時間已經足夠長了，總不能讓他們覺得中國的事難辦，中國缺少誠信啊。

　　結語

　　總之這些美麗的“借口”聽起來都似乎有一定道理，也正是由于這些借口影響了我國控煙速度和進程。而在我看來，控煙其實沒有借口！努力做好公共場所禁控煙工作是一件利國利民的好事，同時也是中國政府向世界衛生組織覆約要求，彰顯大國責任，因此無論怎么樣都必須抓好抓實。不可否認的是，當前我國控煙工作難度依然存在，壓力依然很大，問題還有不少。特別是還存在許多不利于控煙的借口，這是必須盡快解決的關鍵問題。只有從國家層面上真正重視起來，發動全民積極參與，那么再難的問題也能解決，再大的困難也能克服，我國禁控煙工作勢必會取得新的成效，展現新局面！