煙草在線據央廣網報道 國家財政部通知,自5月10日起,卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。這是我國繼2009年5月之后,時隔六年再度調整煙草消費稅。國家煙草專賣局同日印發通知,對所有在銷國產卷煙和進口卷煙批發價格上調6%;建議零售價格按照零售毛利率不低于10%的原則由各省級局(公司)確定。據此,多個省市的卷煙零售價格都已陸續上調,提價幅度約10%左右。(5月12日新華社)
平心而論,上調卷煙批發、零售環節的費率,能為國家增加一定的稅收,但卻不一定能達到控煙的目的。
據統計,截至2013年,我國吸煙人數大致為3.5億人左右,煙草種植面積名列世界首位。正是因為有這樣龐大的吸煙者,我國2000年以來每年死于吸煙相關的疾病大約為100萬人左右,是全球死亡人數的五分之一。如此驚人的數據背后,折射出來的是中國吸煙者對于煙草的依賴。
有些人之所以吸煙,是由于工作壓力大、疲勞等所致。他們通過吸煙來提高精神狀態和工作效率,也因此不少人為此上癮。要控煙,就必須從根源上下手,除了減少煙葉種植數量、壓縮香煙生產企業外,還應當嚴格限制吸煙場所等,而不是像現在這樣提高卷煙消費稅。此次,國家盡管提高了卷煙稅收,但卻很難阻攔吸煙者繼續購買香煙的沖動,因為10%稅率對于一個煙民來說,不算太高,比如一包10元的香煙,僅漲了一元,對吸煙者來說控煙作用并不大。
筆者認為,在控煙問題上我們不妨效仿香港、日本等地區和國家的做法,對所有的公共場所乃至于樓道進行禁煙,違反者將受到重罰,這樣吸煙者就不敢貿然在公共場所吸煙了。另外,在辦公場所如果吸煙,將在罰款的基礎上將個人信用納入誠信系統,從各個方面對吸煙者進行圍追堵截。之所以這么做,是因為近些年來吸煙者出于對家人健康的考慮,往往選擇不在家中吸煙,而是跑出去,這樣的后果就是二手煙覆蓋面擴大,因而必須要對公共場所加強管理,這才是解決問題的關鍵。
提高卷煙消費稅的確有可取之處,但煙價提高不到位就會適得其反,受益的將會是香煙的利潤。與其如此,不如加大公共場所控煙力度,鼓勵人們戒煙,因為只有從根源上入手,才能達到有效控煙的目的。
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