煙草在線專稿　　一位初中學生染上吸煙的毛病，被其母發現后，怒氣沖沖地找到賣煙給孩子的卷煙零售戶，當面質問店主：“為啥賣我孩子煙，你不知道他是未成年人嗎？”店主理由多多，振振有詞：“卷煙是商品，不是毒品，你的孩子是未成年人沒錯，但在我們眼里，也是一個消費者。他要消費，我無權干涉！再說，你的孩子染上吸煙的毛病，作為監護人，你就沒有責任嗎？回家好好教育孩子，少找我的麻煩，別影響我的生意。”

　　聽罷店主之言，這位母親氣得渾身發抖，卻無言以對。于是，找到一位熟人律師，要求法律援助，讓那家零售戶登門承認錯誤，公開道歉，還要討回孩子的買煙錢。律師告訴她：“《煙草專賣法》雖然明文規定：禁止中小學生吸煙，勸阻青少年吸煙，但這只是總則中的要求，實施條例并未作出向未成年人出售卷煙行為的處罰規定。也就是說：零售戶的行為屬于商業道德層面，不承擔法律責任。你的訴求沒有法律依據?！?。

　　眾所周知，吸煙有害身體健康，何況未成年人正處在身體發育發育階段，因此，國家禁止未成年人吸煙是完全正確的。但禁止歸禁止，國家法律并沒有采取強制措施來限制未成年人吸煙。這就給未成年人吸煙找到了借口。

　　在筆者居住的縣城，經?？匆妭€別中小學生手里夾著香煙、嘴里叼著香煙，一副洋洋自得、滿不在乎的樣子。為什么會出現這種與中小學生行為準則背道而馳的現象？筆者認為，首先是社會戒煙、控煙宣傳的不力。其次，學校周圍存在卷煙零售點。一些零售戶為了吸引學生買煙，將整包煙拆成零支出售，以滿足學生的購買欲望。第三，煙草廣告助長了未成年人吸煙。一些煙草公司違反廣告法，隨意設立煙草戶外廣告牌、印發傳單彩頁或通過網絡傳播煙草廣告，這些廣告很容易吸引未成年人眼球，助長他們的好奇心，有的未成年人甚至把“會不會吸煙”，“抽什么牌子的煙”視為人生成熟的標志。除此之外，學校、家庭教育不到位、監管不嚴，也是造成未成年人吸煙屢禁不止的主要因素。在學校，有的教師吸煙不回避學生；在家里，有的家長讓孩子為自己出門買煙；逢年過節，家里備有不少禮品煙，靠吃飯吸煙疏通關系，都給孩子造成一種錯覺：吸煙是一件很平常的事情，大人們如此愛好吸煙，自己也要嘗試。

　　總之，禁止“未成年人吸煙”是一項系統、長期工程，不能將責任全部強加于零售戶身上。筆者認為，一要強化監管教育。要從學校、家長、社會三個方面抓起，采取形式多樣的宣傳教育、監管措施，全面禁止中小學生吸煙，共同勸阻青少年吸煙，養成良好的社會輿論氛圍。二要突出聯合執法。要采取勸退勸理、依法取締等手段，徹底取締中小學周圍零售戶；要煙草廣告監管，禁止以任何形式向未成年人傳送煙草廣告；全面禁止公共場所禁煙，讓未成年人遠離煙草，為他們學習成長提供良好的無煙環境。三要加強卷煙零售戶道德建設。組織零售戶學習煙草專賣法律法規，樹立道商業道德意識，自覺做到不向未成年人吸煙；在經營場所醒目位置設立“不向未成年人出售卷煙”、“禁止中小學生吸煙”標識，接受人民群眾監督。