煙草在線據新浪新聞中心報道 辭舊迎新之際,免不了要檢視總結過往。適逢《中國煙草控制規劃(2012-2015)》已經到期,而據中國疾控中心發布的一份調查顯示,2015年我國成年人吸煙率達27.7%,未能兌現三年控煙規劃中設定的降至25%以下的目標。
這不是個好消息。當年制訂這一規劃的,并非民間組織,而是工信部、衛生部、外交部、國家煙草專賣局等八大部門。而且這一規劃不僅僅針對國人,實際也是對世界衛生組織《煙草控制框架公約》的一種承諾。
如今,任務沒完成,承諾未兌現,不管板子打在誰身上,作為國人恐怕臉上都沒光。當然,這些年來,各地為公共場所禁煙也沒少努力,如廣東廣州還實施了據稱“史上最嚴”的禁煙條例,15個部門上街執法,但動起真格來似乎總有點“羞答答”,處罰幾年也沒見逮住幾人。因此,在大多公共場合,吞云吐霧的煙民照樣無所顧忌。
想必廣州的禁煙困境全國都一樣。面對著數億煙民的龐大群體,而且又是極個體化的行為,任何公權力都會稍顯力不從心。據說老煙民煙癮上來是尋死覓活,誰忍心“見死不救”。何況見面遞煙那是“禮節”,怎好拒人“敬意”?至于說抽煙有害易得這癌那癌,除非真的大難臨頭,否則有幾多“煙槍”會信?
所以,禁煙恐怕是天字第一號的難事。倘若公權力再“態度曖昧”,這事十有八九要黃。這可并非杞人之憂。正如媒體所報道的,在煙盒標上圖形警示,這應是最容易做的事,全球80多個國家都這般操作,如煙盒畫上骷髏頭、黑肺等,有的圖形還很大,這比起“吸煙有害健康”之類的文字提示直觀多了。
怪就怪在如此簡單有效而且易行的事,在我國硬是推行不起來,甚至有民間人士力推也推不動,這就不能不令人生疑——有關部門在禁煙上到底有何小九九,莫非也要搞個“中國式禁煙”來?
正因為認識到煙草對公眾健康的危害,許多國家禁煙都不遺余力,如英國、澳大利亞等國公共場所全面禁煙,美國為此甚至可判監禁一月,有的國家還對戒煙者給予獎勵,不僅有獎金,還可放“戒煙假”等??傊擒浻布媸?#xff0c;有獎有罰。惟有如此,對老煙槍們才能有觸動有約束力。
說到底,禁煙能否推得動不是法的問題,也不是個體認知問題,而在于執行力,在于公權力是否較真。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察