15個(gè)部門“管一支煙”廣州控?zé)熜Ч写岣?/h1>

2016年10月26日 來源：金羊網(wǎng) 作者：

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　　煙草在線據(jù)金羊網(wǎng)報(bào)道　　記者從廣東省廣州市控?zé)熮k了解到，截至2016年9月，廣州共對599名違法吸煙個(gè)人和42個(gè)場所進(jìn)行處罰；成功創(chuàng)建了“廣州市無煙單位”2359個(gè)；城市控?zé)焾鏊鶅?nèi)禁煙標(biāo)志張貼率80.8%，場所人員對《廣州市控制吸煙條例》贊成率大幅提升至87.6%。廣州場所內(nèi)違法吸煙率近兩年呈下降趨勢。

　　廣州市控?zé)熮k相關(guān)負(fù)責(zé)人在10月12日召開的公共場所控?zé)熈⒎ㄑ杏憰?huì)上坦承，盡管廣州是國內(nèi)首個(gè)將辦公室納入控?zé)煼秶某鞘?#xff0c;但條例對部分室內(nèi)公共場所規(guī)定為限制吸煙，已不符合世界衛(wèi)生組織《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》。

　　條例規(guī)定的滯后性還表現(xiàn)在多部門執(zhí)法，部門工作不平衡，15個(gè)部門管一支煙。在《廣州市控制吸煙條例》中，初步構(gòu)建起市愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、15個(gè)部門各負(fù)其責(zé)的控?zé)煿芾砗蛨?zhí)法工作體系。15個(gè)部門之間管理權(quán)責(zé)不明，主體責(zé)任不明確，導(dǎo)致執(zhí)法效率受到影響，例如餐飲場所違規(guī)吸煙易發(fā)時(shí)間為夜間，但各執(zhí)法部門日間已有繁忙執(zhí)法任務(wù)，難以組織夜間執(zhí)法。

　　另外，廣州控?zé)煑l例區(qū)分了室內(nèi)禁煙場所和限煙場所，這也讓控?zé)焾?zhí)法不具有操作性。因?yàn)椴惋媹鏊强責(zé)熤攸c(diǎn)，但目前很多餐飲場所是吸煙區(qū)。記者了解到，這幾年，廣州罰款最多、勸阻最多的，都發(fā)生在餐飲場所，但情況最差、問題最多的，也還是餐飲場所。

　　持續(xù)執(zhí)法，但執(zhí)行處罰的卻不是很多。記者了解到，廣州控?zé)焾?zhí)法中，對個(gè)人執(zhí)法較多，單位較少，主要原因是對個(gè)人執(zhí)法，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了可以馬上執(zhí)法，而對單位執(zhí)法，需要取證、走程序過程比較長，“全部執(zhí)法程序走完要一個(gè)半月。目前最高處罰3萬元。”

　　按照廣州市愛衛(wèi)辦今年年初的部署，今后將按照“監(jiān)督員巡查評估+聯(lián)合執(zhí)法”的工作模式，增強(qiáng)控?zé)焾?zhí)法的針對性和有效性。近期的目標(biāo)是，到2020年底前，全市新增“廣州市無煙單位”1000個(gè)。

　　此外，記者也了解到，地方性的控?zé)煼ㄒ?guī)也有可能做出修改。目前全國《公共場所控制吸煙條例》正在征求意見中，廣州市衛(wèi)計(jì)委表示，待國家條例正式出臺(tái)后，廣州也將適時(shí)修訂相關(guān)規(guī)定。

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