煙草在線摘自《中國稅務報》　　在28個成員國代表的催促下，歐盟委員會近期通過了一項計劃草案，準備在明年年底之前將電子煙分類到一般煙草產品項下，即按照一般卷煙的標準來對電子煙開征消費稅。

　　電子煙價格將會大幅上漲

　　目前在歐洲，一包卷煙的零售價格里有至少57%由消費稅構成，還有20%是由增值稅構成，總稅負達到77%。而銷售電子煙需要繳納的只有稅率為20%的增值稅，并不會被課征消費稅，這就使得電子煙的價格相對低廉。所以不少吸煙者選擇去購買電子煙，聲稱這會幫助他們節約一大半的費用，但是這種實惠將很可能因歐盟的這項加稅計劃而消失。

　　如果電子煙被劃到普通煙草的稅目下，一盒目前價格為23英鎊的電子煙則將會漲到53英鎊以上。毫無疑問，歐盟委員會的此項計劃如果付諸實施，會大幅提高電子煙價格。

　　對電子煙加稅的目的是增加財政收入

　　此次對電子煙提高稅率，主要還是出于稅收目的。在2015年12月，歐盟委員會就建議制定對電子煙加征煙草消費稅的計劃。歐盟委員會警告說，如果這項計劃不成功，將會對許多成員國的財政預算造成長期的消極影響，各國稅收任務的完成將變得愈加艱難。而就在上月，歐盟委員會已經同意了將電子煙列入到應征消費稅的稅目中，各國財政部長都對此表示支持。他們認為如果免征電子煙及其他新產品的消費稅的話，在單一市場中可能會導致征稅的不一致性和法律的不確定性。

　　歐盟各成員國的代表宣稱，歐盟最新的動作應當是盡快減少法律的不確定性，并且要保證各成員國采取協調統一的手段。

　　社會各界反對聲高漲

　　據悉，歐盟委員會的該項計劃還預備征求社會公眾的意見建議，一些游說團體也將會借此機會努力發出聲音，施加影響。

　　煙草企業游說團體主要由大型煙草公司菲莫國際集團領導，這些企業以電子煙能幫助戒煙為由，試圖削弱新限制。因為這些煙草商之前早已收購了電子煙制造商，要保護自身的利益。而制藥業的巨頭葛蘭素史克公司則要求歐盟對電子煙進行更加嚴格的監管，因為葛蘭素史克公司生產尼古丁口香糖和尼古丁貼片，與電子煙類一樣，都是戒煙類產品，互相構成競爭關系。

　　除了煙草商以外，還有一些游說團體也反對征稅。一位公眾健康機構的負責人就表示，如果對電子煙加稅，會對公眾健康造成嚴重傷害，因為電子煙的價格會上漲，會削弱煙民由普通卷煙改吸電子煙的積極性。無煙伙伴關系組織的一名女發言人弗洛倫斯說，“我們對于歐盟把討論集中在電子煙上很失望，我們應當更為關注那些能夠阻止青少年開始吸煙的舉措。”英國公共衛生局曾做過統計，電子煙相比卷煙，對身體的傷害要小95%。英國公共衛生局一直致力于在公共衛生服務中推廣電子煙。目前，英國大約有220萬人依賴于電子煙，其中有至少90萬人把吸電子煙作為戒煙的一種手段，這類電子煙一般含有類尼古丁的液體可供吸入，和真的卷煙感覺相似，可將其作為卷煙的替代品。很多電子煙消費者表示提高電子煙稅率會導致他們重新選擇吸卷煙，從而阻礙他們戒煙的努力。