為提升專賣管理監督工作質效，江西省上饒市信州區煙草專賣局以黨的政治建設為統領，積極推進黨建與專賣工作深度融合，走好“趕考路”、當好“答卷人”，著力夯實行政許可管理，全面加強市場監管，切實抓好規范經營，扎實推進隊伍建設，持續助力群眾服務，持續推動專賣管理工作改進提升。

以“三個堅持”為驅動，不斷提升隊伍內生動力。

轉變觀念、真抓實干，提高專賣人員業務水平和崗位技能，促進專賣隊伍轉型升級，為高質量發展注入持久動力。堅持隊伍賦能。通過股級干部競崗上崗，選拔一批想干事、會干事、能干事的優秀干部進入股級干部崗位，把優秀的中層干部和新進大學生充實進專賣，優化專賣隊伍結構，增強隊伍活力。完善考核辦法，細化考核指標，充分發揮績效考核“指揮棒”作用，營造爭先創優的良好氛圍，增強工作效能。堅持作風建設。按照“打牢基礎、強化功能、完善機制、增強活力”的基本要求，加強作風建設，做好專賣隊伍思想作風專項整治“回頭看”，嚴厲查處在執法過程中是否存在以權謀私、吃拿卡要、行政不作為和行政亂作為行為。以“強基礎、轉作風、抓落實”解放思想大討論活動為契機，堅持在解放思想中統一思想，堅決破除各種阻礙發展的思想觀念，聚焦問題找差距，精準施策補短板。堅持培訓教育。以問題為導向，以提升為目標，堅持“缺什么補什么、弱什么強什么”原則，摸準員工學習需求“脈搏”，圍繞專賣管理理論和實操這一主線，系統整合相關培訓內容，全面提升專賣人員理論水平與實踐能力。

以“三個瞄準”為牽引，不斷提升行政許可質效。

深入貫徹落實“互聯網+政務”工作部署，全面推進“放管服”改革，理清職能清單，構建職責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的行政許可辦理流程體系。瞄準許可規范。重新修訂《煙草制品零售點合理布局規定》，加強新辦證申請的審查審核，嚴格規定時間辦結行政許可事項，強化行政許可審批權力監督。瞄準辦事公開。完善政務服務信息公開、一次性告知等制度，嚴格按照“馬上辦、網上辦、一次辦”的要求，進一步規范辦事流程，提高政務服務透明度。瞄準服務質效。圍繞建設“服務型窗口”目標，深化“最多跑一次”改革，推行真情服務，認真做好群眾咨詢、事項辦理，同時強化政務服務平臺“好差評”制度落實，主動接受群眾監督，提高辦事效率，提升群眾滿意度。

以“三個聚焦”為抓手，不斷提升市場監管效能。

樹牢守土有責、守土負責、守土盡責的市場監管理念，加強市場監管，維護經營秩序。聚焦信息研判。始終保持打假打私高壓態勢，加大市場查處、舉報投訴案件管理，提升信息收集、證據查找、分析研判能力；積極運用聯合執法機制，加強與公、檢、法的聯系協作，認真分析案情，研究案件偵查方式，提高案件偵辦成效。聚焦日常檢查。全面落實“互聯網+監管”要求和推行“雙隨機一公開”監管檢查，重點應用“APCD”監管方法，積極加強日常監管，提升市場監管精準度。聚焦專項行動。深化打假、打私協作，加強聯動配合，與公安、市管、郵管等執法部門聯合開展“颶風二號”專項行動，組織開展元旦春節、五一端午、國慶中秋“雙節”專項整治行動。開展保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動和“創文”行動，深入宣傳貫徹新修訂的《未成年人保護法》，嚴查各類涉煙違法行為，依法保障和維護未成年人身體健康和合法權益。認真梳理排查轄區內電子煙經營戶，全面登記造冊，深入推進電子煙監管工作。緊盯重點區域、重點環節、重點對象，加大物流寄遞環節專項打擊力度，把“控大戶、打擊非法大戶”作為市場監管重點，摸排大戶情況，建立和完善非法大戶黑名單，打擊一戶，震懾一片，并做好屢次違法零售戶的取締工作，提升市場凈化率。

以“三個強化”為支撐，不斷提升規范經營水平。

成立規范經營專項整治工作小組，連續出臺《關于開展規范經營調查方案》《核清客戶卷煙庫存了解客戶真實需求工作方案》，對全區所有客戶進行摸排、分類處理。強化明察暗訪。采取實地監管與網上監管、定期檢查與暗訪相結合方式，每月堅持入戶盤查庫存，了解庫存動向，精準掌控市場異動信息。強化專銷結合。充分發揮專銷結合聯動優勢，深化與營銷、內管的溝通聯系，及時反饋在日常走訪和服務中發現的違規違法信息，為案件經營提供信息支撐。注重在市場走訪檢查中為客戶算好違法違規“風險賬”、消費者流失“成本賬”，提高客戶守法經營、規范經營意識。強化精準治理。開展“精準監管”和“精準治理”，對校園周邊卷煙零售戶、“二次批發、左右價格、擾亂市場”經營戶等加大監管力度，提升打擊命中率。

以“三個注重”為目標，不斷提升服務群眾能力。

結合黨史學習教育，緊扣“我為群眾辦實事”實踐活動要求，提高專賣人員為民辦實事、解難題的能力和水平。注重調查研究，把群眾的“隱形心事”變成“問題清單”。將推動企業發展、關注一線工作需求擺在“我為群眾辦實事”重要位置，針對工作實際和發展難題，深入調研當前階段企業發展現狀和重難點工作進展情況，梳理優化重點工作清單，對阻礙一線發展的難題進行集中攻關。注重聯系實際，把群眾的“急難愁盼”變成“責任清單”。聚焦群眾身邊的急事、難事、煩心事，讓服務“前移一公里”，通過市場走訪等方式，了解零售客戶的困難和訴求，共同研究制定解決辦法，提升服務力度、速度和溫度。注重實績實效，把群眾的“心事賬單”變成“幸福清單”。在服務態度、服務實效、辦理時限等方面進行明確規定，對于群眾的“問”，做到有針對性地“答”，真正將群眾的“需求清單”變為“解決清單”，提高為民服務的辦事效率和質量。