閑置房屋因日常無人居住或經營，房屋主體和設備設施易老化，且發生漏雨、浸泡、墻皮脫落、倒塌及非法進入的風險大，一直以來，都是煙草行業安全管理重點和難點之一。近期，湖北省煙草專賣局財務處和安全處共同探索閑置房屋安全管理新辦法，形式新穎、管用實用，取得初步成效。

摸清閑置房屋底數

要想管好閑置房屋安全，前提就是掌握全省系統閑置房屋整體情況。省局財務處和安全處定期收集全省系統閑置房屋最新數據，并從財務的資產盤活角度以及安全的日常管控角度全面掌握閑置房屋情況。通過數據分析，全省系統兩煙產區單位的閑置房屋要遠遠多于純銷區單位的閑置房屋，特別是各煙葉生產集中片區早期設置了數量較多的收購站點、倉庫、住宅宿舍、門面等房屋資產，后期煙葉基地單元及標準化站點建設，對站點的功能進行了優化整合，導致大量設施不全、庫容嚴重不足的收購點閑置。截至2022年3月，全省系統閑置房屋共計300余項，這些閑置房屋中，有部分房屋由于種種原因得不到較好的維護和保養，埋下了較多安全隱患。

財務處建立了閑置房屋地址、權屬、類別、數量等信息臺賬，安全處建立了使用易燃可燃夾芯板材的閑置房屋臺賬，并標注閑置房屋危險等級，通過建立和更新臺賬，始終確保掌握全省系統閑置房屋的最新狀態，為資產和安全管理提供最直接最重要的依據。

打通部門信息通道

財務處是資產管理的歸口部門，負責全省系統資產的保值增值全面管理，對盤活全省系統閑置房屋，確保國有資產保值增值起重要指導作用；安全處是全省系統的安全生產管理指導部門，對房屋資產，特別是閑置房屋的安全管理有著監督、檢查和督促隱患整治的職能，如何將兩部門掌握的數據進行共享，如何將兩部門對閑置房屋的工作要求進行融合統一，形成合力，是一個亟需突破的工作難題。

財務處、安全處及時匯總臺賬表格，定期相互傳遞，互通有無，確保雙方及時掌握相關數據，做到總體數據實時掌握，具體情況了如指掌，有力推動了閑置房屋日常資產盤活和安全管理工作的開展。下一步，財務處、安全處還將借助省局信息中心的“統計報表體系優化設計與建設研究”創新項目，將全省系統閑置房屋的各類統計數據整合到省局報表體系之中，按月進行數據的收集、匯總和分享。

建立聯合工作機制

2022年2月16日，省局連線襄陽、鄂州和黃岡市局，財務處主持召開了2022年全省系統閑置資產管理第二次視頻調度會。自2021年7月開始以來，此類專題調度會已經召開7次，會議將省局、市局、縣局相關人員進行網絡連線，免去了人員旅途奔波，消除了安全和疫情風險，降低了管理成本，簡單高效，部分非受調度單位還可以列席會議進行全程學習，受到各單位一致歡迎。

2月16日的此次會議與以往不同，是財務處第一次聯合安全處召開，會議對三家單位的六處閑置房屋進行現場視頻調度，各地進行基本情況匯報，由資產管理人員通過企業微信視頻終端對現場進行全方位的展示，隨后財務和安全條線專家進行點評反饋，既直觀反映資產最新實況，又當場提出了意見和建議，形式新穎、簡便高效。調度會議后，安全處和財務處各形成一個表格，對工作內容進行了記錄。通過痕跡化手段，既對各單位閑置房屋保值增值和安全管理工作給出了書面意見，又作為財務、安全相關工作資料進行了留存，反響良好。視頻調度會議形式還將繼續堅持，并通過不斷完善以形成常態機制。

通過此次有益探索，省局財務處和安全處在全省系統閑置房屋的效益盤活和安全管理上想了辦法，出了實招，見了成效，多部門多單位直觀掌握了閑置房屋基本情況，對當前情況把脈問診，對問題解決開出藥方，建立了聯合工作機制，形成了齊抓共管的好模式。下一步，湖北省局還將緊盯閑置房屋管理課題，認真總結，持續改進，形成聯合管理特色。