9月12日,美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)官網(wǎng)發(fā)布消息稱,正在就“煙草產(chǎn)品;卷煙包裝和廣告所需警告”的最終規(guī)則提供指導(dǎo),該規(guī)則旨在通過在卷煙包裝和廣告中加入新的健康警示,以促進(jìn)公眾更好地了解吸煙對健康的負(fù)面影響。
該最終規(guī)則于2020年3月發(fā)布,并在美國得克薩斯東區(qū)地方法院面臨挑戰(zhàn)。2022年12月,該地方法院推翻了該規(guī)則。但政府對此決定提出上訴,并在2024年5月,美國第五巡回上訴法院推翻了地方法院的裁決,這使得最終規(guī)則重新生效,目前該規(guī)則正式生效。而原告正在等待最高法院的審議。
新發(fā)布的指導(dǎo)文件中表明,FDA計(jì)劃在15個(gè)月或直到2025年12月12日期間行使執(zhí)法自由裁量權(quán),一般不執(zhí)行最終規(guī)則的要求。對于在2025年12月12日之前生產(chǎn)的產(chǎn)品,FDA也將給予額外30天的寬限期,或直到2026年1月12日。FDA選擇15個(gè)月作為有序過渡期,這與《家庭吸煙預(yù)防與煙草控制法案》最初設(shè)想的15個(gè)月合規(guī)期一致,只是由于訴訟程序的中斷而受到影響。
最終規(guī)則還要求行業(yè)提交計(jì)劃并獲得FDA批準(zhǔn),以確保卷煙包裝上的警告標(biāo)簽隨機(jī)均勻地展示和分發(fā),同時(shí)在卷煙廣告中按季度輪換警告標(biāo)簽。因此,該機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)建議尚未獲得批準(zhǔn)的卷煙健康警告計(jì)劃的實(shí)體盡快提交此類計(jì)劃,但無論如何要在五個(gè)月內(nèi)或 2025 年 2 月 10 日之前提交。之前向 FDA 提交卷煙計(jì)劃的實(shí)體無需重新提交其計(jì)劃,除非他們希望進(jìn)行更改。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察