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據Kommersant 2月17日報道，俄羅斯政府正在討論一項煙草市場改革方案，旨在減少非法煙草交易的規模。改革的一種方案是為煙草銷售商引入類似于酒類銷售的許可制度。
另一項方案是建立一個煙草產品銷售許可的注冊制度。據悉，非法煙草交易每年可能導致國家預算損失高達1000億盧布（11億美元）。
由于罰款無法對販售假冒煙草的賣家產生足夠的威懾力，因此建議將處罰措施加重，包括從注冊名單中除名或吊銷銷售許可。
獲取煙草銷售許可證或被納入注冊名單的申請者需滿足若干條件，包括擁有銷售或倉儲場所以及無債務記錄。零售銷售許可證費用可能為1萬盧布（100美元），而批發銷售許可證的費用最高可達50萬盧布（5500美元）。
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