為持續推進“放管服”改革和數字化轉型,近期,廣東省廣州市煙草專賣局依托互聯網技術,創新研發行政許可準入預核實系統,高效解決了行政許可準入核實的排隊問題,降低了地域距離、疫情防控等因素的影響,有效實現了行政許可業務的便利化和智能化。
篩選無效客戶,掌握工作主動權。根據煙草專賣零售許可證辦理相關規定,相關部門不得擅自提高門檻限制排隊申請。通過預核實,可以對在冊登記的輪候戶提前篩選出“失聯”和“已轉讓”等無效客戶,做到精準掌握、心中有數,有針對性地調整輪候管理計劃。
提前預判結果,減少客我矛盾。在預核實過程中,通過高精度電子地圖、實時定位、電子圍欄、視頻會議等功能,與申請人開展“面對面”“無接觸”式交流,發現不符合發證條件的輪候戶時,當場告知并及時解釋政策法規,爭取得到客戶的理解,避免無效等待。同時,通過勸退不符合發證條件和撤銷無效輪候的方式,加快輪候速度。
體現公開透明,降低廉政風險。以前,現場勘驗是采用稽查人員上門與申請人面對面的工作模式。實施遠程視頻準入預核實,可以實現申請人、經辦人和監察員三方視頻驗收,并同步全程錄音錄像,整個過程公開透明。這種勘驗方式,可以有效杜絕標準不一、自由裁量過大等情況發生,還降低了預審工作的廉政風險,全面提升輪候管理工作的便捷度和滿意度。
降低執法成本,提升工作效率。行政許可準入預核實系統替代傳統勘驗模式,實現經辦人員“零跑動”“不見面”,既省去了往返勘驗現場的時間成本,又縮短了現場勘驗時間。據統計,自2月20日試點開始以來,4個試點單位平均每組稽查員每天可為12~15戶的申請人進行遠程視頻預核實,效率比原來傳統的勘驗方式提升了71%~114%,真正做到“優流程、壓時間、降成本、提效率”。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察