近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)交易支付不斷普及以及物流行業(yè)不斷發(fā)展，涉煙違法犯罪案件交易方式的互聯(lián)網(wǎng)化趨勢愈發(fā)明顯。涉煙違法大要案件中，線上進貨、線下零售、網(wǎng)上支付的特點越來越突出，涉煙不法分子的反偵察意識較強，傳統(tǒng)的市場監(jiān)管手段已不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的要求。

面對涉煙違法犯罪新特點、新變化，四川省自貢市煙草專賣局近年來積極構(gòu)建現(xiàn)代化情報研判體系，運用信息化手段提升打假破網(wǎng)工作水平。

搭建數(shù)字“云梯” 推動專賣管理轉(zhuǎn)型升級

按照四川省煙草專賣局“專賣數(shù)字化”建設(shè)的指導意見，自貢市局積極貫徹落實“數(shù)據(jù)先導、稽查上移、監(jiān)管下沉、管服融合”的方針，成為四川省局“1+N”情報研判體系建設(shè)試點單位之一。

在四川省煙草專賣局和省公安廳的大力支持和指導下，自貢市局緊密依托四川省煙草專賣局“云+端”情報網(wǎng)絡(luò)，積極探索構(gòu)建高效化、集約化、扁平化的“情指行一體”辦案模式，聯(lián)合自貢市公安局建立了自貢煙草公安涉煙情報研判室。自此，自貢煙草進入涉煙情報“大數(shù)據(jù)+”時代，涉煙大要案件的查處全面駛?cè)氪髷?shù)據(jù)“快車道”。

涉煙情報研判室建立之初，由于對大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段認識不足、理解不深，執(zhí)法人員遇到了一些難題：一是“采數(shù)”不精準，不能快速有效地找到有用信息，無法對涉煙犯罪對象精確“畫像”；二是“管數(shù)”不及時，在大要案件偵破中很難搶占先機；三是“用數(shù)”思維不強，沒有建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策的情報研判思維。

“雞蛋從外打破，只能變成食物；從內(nèi)打破，才能變成生命。自貢煙草打假打私情報研判的困局，必須從內(nèi)打破！”自貢市煙草專賣局局長羅柱石說。面對困難，自貢市煙草專賣局迎難而上，走出了一條富有自貢特色的專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級道路。

建設(shè)數(shù)字“軌道” 打破情報研判瓶頸

大數(shù)據(jù)情報研判，關(guān)鍵要做到心中有“數(shù)”。有了“數(shù)字化外形”，還需搭建“數(shù)字化內(nèi)核”。面對情報研判瓶頸，自貢市煙草專賣局將搭建數(shù)據(jù)庫提上日程。

“一切以數(shù)字說話、一切以數(shù)據(jù)體現(xiàn)，逢案必進研判室、逢嫌疑人必進研判系統(tǒng)。”自貢市煙草專賣局副局長劉霆提出“兩個一切、兩個必須”的原則。在這個原則下，自貢市局打假破網(wǎng)做到了心中有“數(shù)”。

細化標準，建立數(shù)據(jù)庫。自貢市煙草專賣局全面采集重點對象信息，建立重點對象數(shù)據(jù)庫。引入等級打分制度，采用積分制調(diào)整重點對象等級，將其劃分為“高危、重點、一般”三個等級，并全面收集匯總本轄區(qū)基本情況、市場狀況，做到對重點區(qū)域、重點客戶、重點流向、重點時段進行重點關(guān)注。

及時維護，動態(tài)管理。對大數(shù)據(jù)庫中的重點對象信息及時維護，在情報搜集、分析研判時精準確定“靶向目標”，綜合分析入庫數(shù)據(jù)，深挖案件數(shù)據(jù)，做大、做深、做細涉煙案件，對違法行為做到“刨根式”打擊。

強化培訓，提升素能。制定專業(yè)隊伍培養(yǎng)方案，把數(shù)據(jù)化隊伍建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，選派專業(yè)人員到省局情報研判室、省公安廳大數(shù)據(jù)情報中心和地方政府政務(wù)數(shù)據(jù)中心進行跟班學習，強化專賣人員數(shù)據(jù)思維，提升數(shù)據(jù)分析能力。

探索數(shù)字應(yīng)用 打假打私質(zhì)效明顯提升

2021年1月，一起地攤零售假煙案件引起自貢市煙草專賣局稽查支隊稽查人員的注意。在現(xiàn)場查處這起假煙案件時，稽查人員了解到，真正的“幕后老板”正在暗處默默觀望，稽查人員立即將該案件納入數(shù)據(jù)庫進行研判。

同年7月和8月，自貢市煙草專賣局多次接到舉報，有人周末在舊貨市場非法銷售卷煙。專賣人員通過情報研判線索串聯(lián)比對，發(fā)現(xiàn)多條線索存在關(guān)聯(lián)。后經(jīng)涉煙情報研判室研判，專賣人員鎖定了目標嫌疑人，通過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)該案涉案金額大、波及范圍廣。

隨后，自貢公安、煙草部門立即組成專案組，以情報研判室為依托，深入挖掘案件信息。通過分析人物關(guān)系、軌跡行蹤、資金往來等，專案組做好線上線下案件線索排查和證據(jù)收集工作，全面摸清了以陳某為首的銷售假煙犯罪團伙。以此為突破口，專案組再接再厲，通過對犯罪嫌疑人手機、微信、銀行卡進行分析，繼續(xù)延伸戰(zhàn)線、擴大戰(zhàn)果。執(zhí)法人員前往四川內(nèi)江、廣西防城港等地實施抓捕，最終抓獲犯罪嫌疑人4人，涉案金額高達120余萬元。

至此，這個以微信為進貨途徑、以地攤零售為經(jīng)營手段、以電子結(jié)算為支付方式、以快遞物流為運輸渠道的互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙案告破。

該案的成功偵破是自貢市煙草專賣局深度應(yīng)用數(shù)字化研判模式取得的重要戰(zhàn)果之一。

近年來，自貢市煙草專賣局通過涉煙情報分析研判取得了豐碩成果，聯(lián)合公安部門先后偵破“11·12”“1·07”“3·10”等網(wǎng)絡(luò)大要案件12起，協(xié)助破獲案值5萬元以上案件82起，查獲非法卷煙3259萬支，涉案金額2309萬元，改變了傳統(tǒng)辦案模式，打假打私質(zhì)效明顯提升。

如今，自貢市煙草專賣局正進一步推動專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化完善情報研判體系，強化市場管控，積極營造良好的卷煙市場環(huán)境，為促進四川煙草高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。