實地核查是行政許可辦理的重要一環。現場填寫核查情況、繪制經營場所平面圖和方位圖等傳統手工操作模式效率低下且容易出現錯誤。
“我們能不能自主研發出移動終端核查軟件,輔助網頁后臺,提高實地核查效率?”2021年,時任廣西壯族自治區柳州市城區煙草專賣局副局長的趙寶君提出想法,課題攻關小組隨即成立并開展攻堅。
他們通過對申請人在新證辦理中好差評的調查,發現申請人在“實地核查時長”方面的意見反饋占比為87.41%;根據當時新證辦理實地核查流程圖可以看出,“繪制經營場所方位圖”和“繪制經營場所平面圖”這兩個環節耗時占比達56%。解決了這兩個問題,實地核查的效率必定會大大提高。
“這個‘百度地圖KEEP’,利用導航定位可生成軌跡圖。我們是不是可以應用到現場核查繪制方位圖環節,快速形成行進路線電子版圖例?”
“之前家里裝修,我用過軟件量房,可以自動生成戶型圖。”
“快遞公司利用系統的對應分派功能,將實時收到的客戶訂單及時分派至對應的快遞員手機端。我們可以借鑒一下。”
小組成員根據借鑒、模擬試驗,結合本課題的活動目標需求,制定了總體研發方案的各項指標需求,運用樹圖對各項方案進行整理歸納,確定了最佳方案:利用插件導入數據,借用“百度地圖”的定位功能和“知戶型”的繪制功能,采用MySQL數據庫,設置對等權限和“密碼+驗證碼”的登錄方式,開發一款能夠實時派單并接收系統推送通知的手機App。
“呀!生成的方位圖誤差有點大,可能會影響文書的準確性。”測試過程中,小組成員覃孛有些著急。
“GPS是有延遲的。”小組成員楊濤分析道,“我們可以設計糾偏插件對程序進行糾偏。”
經過多次調整和測試,“易核查”App正式投入使用。這一應用集成了即時派單、方位圖平面圖自動生成電子版、智能化填寫表單等功能,可智能對接煙草行業專賣管理信息系統,在核查前準備工作、實地核查、核查后錄入系統三個環節均減少耗時,戶均耗時由原來的104.7分鐘下降到36.5分鐘;核查表書寫涂改率降低,工作效率提升了381.5%。
該App的應用提升了申請人的滿意度,減少了行政許可中的法律風險,課題成果已申請計算機軟件著作權,多個地市局到城區局交流學習,并引進該項目。
圖為執法人員在實地核查現場使用“易核查”App填寫核查文書。羅智攝
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察