為實施健康中國戰(zhàn)略，近些年國家對公共場所控煙工作高度重視。2013年12月中辦國辦曾印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙，是倡導(dǎo)健康文明生活方式的示范與表率，更是建設(shè)健康中國增進人民福祉的應(yīng)有擔當與實踐。《通知》實行后，領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場所吸煙問題基本上很少見了。隨后不少省市結(jié)合本地實際也相繼出臺公共場所控制吸煙條例，經(jīng)過長期努力成效顯著。

????總體看隨著國民素質(zhì)的不斷提升，并隨著國家宣傳力度的不斷加強，我國公共場所控煙工作也在不斷地向前推進，向好轉(zhuǎn)變。但是城鄉(xiāng)參差不齊，差異較大。當前農(nóng)村公共場所控煙工作問題依然很突出，甚至可以說是控煙的盲點盲區(qū)，亟待解決。

一、農(nóng)村吸控煙現(xiàn)狀

筆者雖然常年在縣城工作，但老家在農(nóng)村，每年節(jié)假日期間都要回老家休息小住一段時間。經(jīng)過仔細觀察、調(diào)研，思考和分析，發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)村公共場所控煙工作問題突出，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、經(jīng)濟活絡(luò)，需求量比較大。近年來，國家高度重視“三農(nóng)”工作，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，許多優(yōu)惠政策逐步向農(nóng)村傾斜。通過加大資金投入，改擴建鄉(xiāng)村公路、危房改造、美麗新農(nóng)村建設(shè)等項目，幫助農(nóng)民致富。農(nóng)村經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境改善，消費能力有了很大提升，人情往來頻繁。一般家中有紅白事都會請客辦酒席。比如婚嫁、喪葬、喬遷、參軍、養(yǎng)小孩、老人生日等都請客，煙酒是少不了的必備品。吸煙人數(shù)多，卷煙需求量大，造成隨時隨地無序吸煙、聚眾吸煙隨處可見。

2、缺乏宣傳，控煙氛圍不濃。農(nóng)村對公共場控制吸煙宣傳工作缺乏宣傳，控煙氛圍不濃。實際上，在農(nóng)村公共場所除了偶見學校、醫(yī)院、幼兒園等場所才有控煙宣傳標志外，其它如鄉(xiāng)鎮(zhèn)府機關(guān)單位、村鎮(zhèn)銀行、居民區(qū)廣場、酒店、理發(fā)室、村辦企業(yè)、超市、街道菜市、車輛維修點、快遞點等公共場所幾乎看不到控煙宣傳畫（冊）及吸煙有害溫馨警示語。部分村民只是從手機、電視頻道看到，但沒有形成濃烈的公共場所控煙氛圍。

3、吸煙隨意，聚眾吸煙屢見。許多農(nóng)村煙民吸煙比較隨意，想在哪吸就在哪吸，想什么時候吸就什么時候吸，一些煙民吸起煙來津津樂道，無視他人存在。不少人還喜歡聚眾吸煙，有時候我敬你一支，你敬他一支，他給我一支，彼此覺得熱鬧。大家一起拉家常，屋里屋外，煙霧繚繞，愉悅開心。

4、意識淡薄，素養(yǎng)參差不齊。許多農(nóng)村煙民素養(yǎng)參差不齊，對公共場所控制吸煙看法不一。相對而言受教育多，文化程度較好的中青年對公共場所控制吸煙比較理解和支持，在吸煙時還是會考慮周邊人的感受，如果有非煙民表示反對的話會主動避讓；而一些年齡較大的老人則較為固執(zhí)。他們吸煙很隨意，不大顧及他人感受。正是如此復(fù)雜情況導(dǎo)致農(nóng)村控煙工作任重道遠。

二、農(nóng)村控煙工作對策

怎么抓好農(nóng)村公共場所控煙工作呢？筆者建議要著力抓好以下幾點。

1、健全機制，成立控煙組織。要想抓好農(nóng)村公共場所控煙工作，各級政府和相關(guān)職責部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強指導(dǎo)，科學部署。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、街道辦事處及居民委員會等基層組織要切實擔負責任，健全機制，成立控煙組織。建議由分管衛(wèi)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任小組長，村委（街道辦事處）負責人任副組長，村民代表為成員。要結(jié)合本地實際，劃分控煙區(qū)域，制訂控煙公約。要在公共場所合理建立吸煙室（點），確保煙民有地方吸煙，有尊嚴吸煙，理性吸煙。

2、加大宣傳，積極營造氛圍。一方面要通過鄉(xiāng)村公共場所張貼宣傳畫（語）、廣播宣傳、電視臺、宣傳車播放等形式，促使禁止農(nóng)村公共場所吸煙要求家喻戶曉，人盡皆知。另一方面引導(dǎo)煙民文明吸煙，盡量不聚眾吸煙，堅決不在非煙民尤其是未成年人面前吸煙。

3、科學引導(dǎo)，強化考核監(jiān)督。縣市政府部門和相關(guān)控煙組織要加大農(nóng)村公共場所控煙工作的考核監(jiān)督，要將農(nóng)村公共場所控煙工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組評選表彰的重要指標之中。每年都要進行定期考核，通過暗訪、詢問、深入調(diào)查等不同形式了解農(nóng)村公共場所控煙工作取得成績和存在的問題，對成績加以表彰，對問題要及時整改。真正創(chuàng)建優(yōu)美潔凈、清爽舒適、綠色環(huán)保、原汁原味的農(nóng)村生活環(huán)境。