為實施健康中國戰略，近些年國家對公共場所控煙工作高度重視。2013年12月中辦國辦曾印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。領導干部帶頭在公共場所禁煙，是倡導健康文明生活方式的示范與表率，更是建設健康中國增進人民福祉的應有擔當與實踐。《通知》實行后，領導干部在公共場所吸煙問題基本上很少見了。隨后不少省市結合本地實際也相繼出臺公共場所控制吸煙條例，經過長期努力成效顯著。

????總體看隨著國民素質的不斷提升，并隨著國家宣傳力度的不斷加強，我國公共場所控煙工作也在不斷地向前推進，向好轉變。但是城鄉參差不齊，差異較大。當前農村公共場所控煙工作問題依然很突出，甚至可以說是控煙的盲點盲區，亟待解決。

一、農村吸控煙現狀

筆者雖然常年在縣城工作，但老家在農村，每年節假日期間都要回老家休息小住一段時間。經過仔細觀察、調研，思考和分析，發現當前農村公共場所控煙工作問題突出，主要表現為以下幾個方面：

1、經濟活絡，需求量比較大。近年來，國家高度重視“三農”工作，倡導城鄉協調發展，謀劃鄉村振興戰略，許多優惠政策逐步向農村傾斜。通過加大資金投入，改擴建鄉村公路、危房改造、美麗新農村建設等項目，幫助農民致富。農村經濟條件好轉，生活環境改善，消費能力有了很大提升，人情往來頻繁。一般家中有紅白事都會請客辦酒席。比如婚嫁、喪葬、喬遷、參軍、養小孩、老人生日等都請客，煙酒是少不了的必備品。吸煙人數多，卷煙需求量大，造成隨時隨地無序吸煙、聚眾吸煙隨處可見。

2、缺乏宣傳，控煙氛圍不濃。農村對公共場控制吸煙宣傳工作缺乏宣傳，控煙氛圍不濃。實際上，在農村公共場所除了偶見學校、醫院、幼兒園等場所才有控煙宣傳標志外，其它如鄉鎮府機關單位、村鎮銀行、居民區廣場、酒店、理發室、村辦企業、超市、街道菜市、車輛維修點、快遞點等公共場所幾乎看不到控煙宣傳畫（冊）及吸煙有害溫馨警示語。部分村民只是從手機、電視頻道看到，但沒有形成濃烈的公共場所控煙氛圍。

3、吸煙隨意，聚眾吸煙屢見。許多農村煙民吸煙比較隨意，想在哪吸就在哪吸，想什么時候吸就什么時候吸，一些煙民吸起煙來津津樂道，無視他人存在。不少人還喜歡聚眾吸煙，有時候我敬你一支，你敬他一支，他給我一支，彼此覺得熱鬧。大家一起拉家常，屋里屋外，煙霧繚繞，愉悅開心。

4、意識淡薄，素養參差不齊。許多農村煙民素養參差不齊，對公共場所控制吸煙看法不一。相對而言受教育多，文化程度較好的中青年對公共場所控制吸煙比較理解和支持，在吸煙時還是會考慮周邊人的感受，如果有非煙民表示反對的話會主動避讓；而一些年齡較大的老人則較為固執。他們吸煙很隨意，不大顧及他人感受。正是如此復雜情況導致農村控煙工作任重道遠。

二、農村控煙工作對策

怎么抓好農村公共場所控煙工作呢？筆者建議要著力抓好以下幾點。

1、健全機制，成立控煙組織。要想抓好農村公共場所控煙工作，各級政府和相關職責部門要統一思想，提高認識，加強指導，科學部署。尤其是鄉鎮、村委、街道辦事處及居民委員會等基層組織要切實擔負責任，健全機制，成立控煙組織。建議由分管衛生的鄉鎮長擔任小組長，村委（街道辦事處）負責人任副組長，村民代表為成員。要結合本地實際，劃分控煙區域，制訂控煙公約。要在公共場所合理建立吸煙室（點），確保煙民有地方吸煙，有尊嚴吸煙，理性吸煙。

2、加大宣傳，積極營造氛圍。一方面要通過鄉村公共場所張貼宣傳畫（語）、廣播宣傳、電視臺、宣傳車播放等形式，促使禁止農村公共場所吸煙要求家喻戶曉，人盡皆知。另一方面引導煙民文明吸煙，盡量不聚眾吸煙，堅決不在非煙民尤其是未成年人面前吸煙。

3、科學引導，強化考核監督。縣市政府部門和相關控煙組織要加大農村公共場所控煙工作的考核監督，要將農村公共場所控煙工作納入美麗鄉村建設、文明鄉鎮、村、組評選表彰的重要指標之中。每年都要進行定期考核，通過暗訪、詢問、深入調查等不同形式了解農村公共場所控煙工作取得成績和存在的問題，對成績加以表彰，對問題要及時整改。真正創建優美潔凈、清爽舒適、綠色環保、原汁原味的農村生活環境。