近些年來，世界衛生組織控煙工作要求嚴格，推進力度較大，收效顯著。中國政府也高度重視公共場所控煙工作，加大宣傳力度，兩會代表和委員連續提案，各省市結合實際相繼出臺關于公共場所控制吸煙條例，嚴格監管督查，促使公民不斷增強意識，規范吸煙行為，公共場所吸煙現象越來越少見。

但是由于我國國情復雜，煙民數量多，素質參差不齊，加大了控煙難度。當前公共場所控煙工作還依然存在一些問題和不足，需要進一步加強。筆者認為抓好控煙工作要著力解決好以下三個問題。

一、引導公民正確看待煙草生產經營。

要抓好公共場所控煙工作必須著力引導公民正確看待煙草生產經營，解決好公民不理解為何不能全面禁煙的困惑。客觀地講，我國自加入WTO以來嚴格按照世界衛生組織要求，自覺擔負控煙覆約責任和義務，逐年加大控煙力度。但是時至今日與世界衛生組織要求標準和公眾預期尚有差距。因而控煙工作成為近些年兩會代表和委員熱議話題，以致于引起不少爭論和非議。其中不少支持控煙的人士和非煙民一談到控煙工作，就提議要求國家禁止種植煙草，禁止生產卷煙，從源頭上一刀切式的杜絕卷煙生產經營。

那么為何國家不能簡單粗暴地禁止煙草生產經營呢？相信現實中確有不少公眾對此存有疑問和困惑。為此必須引導公民正確看待煙草生產經營問題。其實任何事物都有兩面性，煙草亦然。誠然現代醫學研究表明煙草中含有尼古丁等有害物質，長期吸食有害身心健康，尤其對人體氣管、肺和心血管等極易產生產危害，增大患病幾率。但是毋庸置疑煙草也具有提神消勞、振奮神經、舒筋活骨等積極功效。因此卷煙往往成為許多人在工作勞累之余、或遭遇生活壓力之時、或孤獨寂寞憂慮之際的首選精神寄托。神奇的卷煙伴隨他們度過艱難困苦、疲憊勞累、煩惱焦慮時刻。

我國實行國家煙草專賣制度，在嚴格的專賣管理下煙草業取得長足發展，每年上繳巨額利稅，為國家經濟發展和民生事業做出了突出貢獻。同時煙草業在扶貧助學、賑災救濟中也發揮出色，贏得社會高度評價。因此相關部門要積極引導公民理性對待煙草，一分為二看待吸煙是解決“國家為何不全面禁止煙草生產經營困惑”有力舉措。不能因為煙草有危害就一禁了之。何況我國煙草種植和經營歷史悠久，煙草需求量大，簡單粗暴的禁煙不僅發揮不了積極作用，相反還會煙民抱怨，甚至引起社會動蕩。

二、化解煙民和非煙民間的相互矛盾。

要想抓公共場所控煙工作還要著力化解煙民和非煙民間的相互矛盾問題。關于到底是否應該禁控煙問題，對于煙民和非煙民各自站在自身角度考慮有截然不同的認識和想法。煙民認為吸煙行為是個人自由，絕不不能禁控煙，否則就損害自己的消費權。而非煙民則認為吸煙有害身健康，允許吸煙是對自己健康權的侵害。公說公有理婆說婆有理，往往各說各的理。這是影響當前控煙工作的一個難點。為此相關部門必須正確引導公民換位思考，厘清煙民和非煙民之間糾結所在，找好平衡點。尤其要注意做好以下幾個方面工作：

一是加強社會主義核心價值觀宣傳。相關職責部門要持續加強“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”二十四字社會主義核心價值宣傳。這二十四字積極倡導國家、社會和個人等不同層面的價值目標、取向和準則。其中“文明、和諧”“自由、平等”和“誠信、友善”更是提升公民素養，構建和諧社會的基礎和大眾期盼。讓公民牢固樹立社會主義核心價值觀，積極追求核心價值觀，是時代賦予的使命和要求。無疑有利于全面提升公民的社會公德，約束個人不良傾向和行為。

二是引導公民學會換位思考尊重他人。相關職責部門要積極引導公民學會換位思考尊重他人。社會是大熔爐，每個公民都是這個熔爐的角色和主人；社會也如集裝箱，容納著千姿百態，形形色色的物體。隨著社會逐步發展，公民思想意識更是呈現多元化、特色化和差異化特點。每個人要想自己得到別人的尊重那么都要先學會換位思考，尊重他人。要包容他人的不足和缺點，寬容不合乎自己頻率的“步調”。如煙民要自覺地不在公共場所和非煙民面前吸煙，哪怕煙癮發作難受也必須克制；而非煙民要學會善意提醒煙民的任性吸煙行為，注意方式方法，防止簡單粗暴干涉，甚至蠻橫取鬧，以盡量避免引發不必要矛盾和糾紛。

三是積極營造并創建文明吸煙環境。倡導全社會理性看待吸煙行為，允許煙民在適當地方和公共場所文明吸煙，還他們吸煙的尊嚴。為此中煙公司和煙草公司要積極會同地方政府職責部門，積極營造和創建文明吸煙環境。要加大經費投入，在公共場所、社區合適地方建造吸煙室（點），確保煙民有地方吸煙，文明吸煙。禁止公共場所隨意吸煙、任性吸煙行為，減少與非煙民矛盾。

三、防止公共場所控煙工作盲點盲區。

再者要抓好公共場所吸煙工作還必須防止出現控煙的盲點盲區。我們首先要高度點贊近些年來黨中央和國務院對公共場所控煙工作高度重視，以及為此付出的努力。同時也要高度贊揚各省市為公共場所控煙工作所付出的艱辛和心血。但是不得不承認當前我國公共場所控煙工作依然存在盲點盲區，這是制約我國控煙工作良序前行的絆腳石。

主要表現在：一是各省市對公共場所控煙工作存在差異。一些南方發達省市和北方重點省市對公共場所控煙工作高度重視，先后出臺“史上最嚴控煙條例”。但是中部地區和邊遠地區對控煙工作尺度把握不是十分精準嚴格。二是城鄉公共場所控煙工作差異明顯。顯然當前農村公共場所禁控煙工作存在很大的不足，缺乏有效宣傳和監督，一些農村公共場所控煙工作近乎是空白，既沒有成立控煙領導小組也沒有任何控煙宣傳行動，成為嚴重的盲點盲區。三是監管工作存在先緊后松，難以持續良序堅持。即使有的省市已經出臺公共場所控煙條例，但是在后續監管方面是先緊后松，特別是對一些酒店、網吧、飯店、會所等公共場所控煙監管不力，成為盲點盲區，影響控煙實效。

抓好公共場所控煙工作是時代潮流，是大勢所趨，每位公民都要增強認識，積極支持并主動參與其中。特別是著力解決本文所提及的三個問題有助于提升公共場所控煙效率和效果，希望引起相關部門的高度重視！