客觀地講，我國宣傳和推進公共場所控煙工作起步較晚。直到2001年在中國政府成功加入WTO后，于2003年正式簽署《煙草控制框架公約》。為了兌現《世界衛生組織煙草控制框架公約》要求，實際到2009年控煙工作才開始受到全社會廣泛關注。2011年5月，原衛生部就將“室內公共場所禁煙”列入《公共場所衛生管理條例實施細則》，并把公共場所劃分為7大類，28小類，賓館、飯店、咖啡館、酒吧都位列其中。細則要求公共場所經營者應該設置醒目的禁止吸煙警示語和標志。近些年來控煙工作步伐逐步加快，措施從嚴，控煙效果突出，但是毋庸置疑的是目前在控煙工作方面還存在一些不足和缺差，需要進一步改進和完善。特別是要注意以下幾個方面：

一、控出新理念。

當前正面臨新時代，新時代需要新理念，新理念促進新發展，新發展開啟新征程，同樣要想抓好控煙工作也需要新理念。那么當前在控煙工作方面需要控出什么新理念呢？我認為新控煙理念那就是控煙不僅僅是兌現控煙覆約職責要求，也不只是是維護公民健康，更重要的是在于提升社會文明。因為隨意在公共場所吸煙，不只是影響他人身健康，損害非煙民健康權問題，更重要的是挑戰社會精神文明的底線。

眾所周知，文明社會是以和諧為基礎，以健康為核心。十九大以來，黨中央全面開啟健康中國戰略，既是時代發展的需要，也是社會現實的需求。嚴格規范公共場所吸煙行為，這是創建文明、健康社會的重要舉措之一。因此公民特別是煙民要高度重視，要站在文明和諧社會建設的高度支持和參與控煙工作，化被動為主動，為公共場所控煙工作奠定堅實基礎。

二、控出新格局。

當前各行業認真貫徹新發展理念，著力構建新發展格局，煙草行業亦不例外。煙草行業要構建新發展格局，就是要認真貫徹落實國家局煙草調控政策，積極承擔控煙覆約職責，履行控煙義務。只有煙草行業主動參與到控煙工作中，才能控出新格局。為此行業要堅持做好以下幾點：一是行業自身要高度意識到控煙覆約是新時代賦予的歷史使命，是實施健康中國戰略的重要之舉，是維護公民健康的必要條件。為此要不斷履行責任和義務，加快低焦微害新品研制力度，要積極投身文明吸煙環境建設之中。二是行業部門要會同工商聯聯合執法，加大卷煙市場秩序建設，要堅決嚴肅查處一切制假販假、參與真煙非法流通、“二次批發、左右價格、擾亂市場”等違法違紀行為，堅決維護卷煙規范經營，確保公民身心健康。三是零售戶要嚴格自律，加強相關法律法規學習，嚴禁私自回購、網購卷煙，要嚴禁向未成年人售煙。

公共場所控煙要控出新格局，就必須要求行業自身要積極參與其中，要自己主動扛起控煙覆約職責，而不能是始終站在旁邊一副事不關己，高高掛起，默默“觀戰”的局外人。唯有行業自身的主動參與，才能產生控煙新氣象，形成控煙新格局。

三、控出新高度。

再者當前公共場所控煙還需要控出新高度。雖說現在公共場所控煙工作受到一定程度的重視，但是嚴格來講還沒有達到控出新高度的境界。特別是在一些縣市基層的黨政機關和企事業單位，基本上還是處于形式層面，疲于應付階段。只有當上級檢查或者搞創建時才有所行動，才開始重視，如此控煙簡單說是沒有達到一定高度的。新時代要想真正地抓好控煙工作，必須要控出新高度。一是要站在對國家負責的高度來對待控煙。中國是世界上人口大國，也是卷煙消費大國，據報道大約有3億多煙民，認真抓好控煙是彰顯大國擔當，兌現世界衛生組織政治承諾的具體表現。二是要站在對社會負責的高度來對待控煙。當前認真抓好公共場所控煙工作，引導煙民文明理智吸煙，堅決不在公共場所任性隨意吸煙，積極營造文明新風尚這是全社會負責的體現。三是要站在對人民負責的高度來對待控煙。實際上有不少煙民他們吸煙并沒有目的性，有的是只是模仿和跟風，有的只是尋求刺激和追求好玩，特別是這其中還有一些未成年人吸煙問題必須值得重要。因此著力對一些煙民加以正確引導，讓他們充分地認識到吸煙的危害，意識到隨意吸煙是對非煙民健康權的侵害，有利于幫助他們合理戒煙，這是對公民健康負責的態度。

現階段要想控煙控出新高度，相關職責部門就必須有責任和擔當，有大愛精神，全面做實做細做好控煙工作，要廣泛發動社會力量，充分利用報紙、電視、網站能媒介進行公益宣傳，進而才能取得預期效果。

四、控出新成果。

另外抓好公共場所控煙工作還必須控出新成果。現在控的“煙”不只是指傳統的卷煙的危害了，還必須重視一些新型煙草制品的危害問題。各級政府相關職責部門要緊緊圍繞公共場所控煙這一主題，密切關注煙草行業動態，尤其是要重視一切含有焦油等有害物質的新型煙草制品，都必須列入公共場所禁控值范圍。從而真正地凈化公共場所環境，維護好公民生活、工作舒適場所，讓公民舒心工作，開心生活。

要想控出新成果，還必須在有效監督和嚴格處罰上下功夫，要通過合理的，有效的監督使得在公共場所隨意吸煙行為受到譴責和處罰，進而使公共場所隨意吸煙現象徹底消失；要通過嚴格處罰措施使得煙民不敢、不愿、不想在公共場所隨意任性吸煙，確保公共無煙環境形成一種時尚、一種文明和一種追求。

總之，公共場所控煙工作，要始終以恒，常抓不懈，才能控出理想結果。