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室內(nèi)公共場(chǎng)所就是應(yīng)該全面禁煙,根本就不能設(shè)置室內(nèi)吸煙區(qū),吸煙區(qū)只能設(shè)置于室外。禁止設(shè)置室內(nèi)吸煙區(qū),需要全社會(huì)各方面的推動(dòng),形成改變舊習(xí)的社會(huì)壓力和共識(shí)。
由于認(rèn)為河北省三河市某商場(chǎng)違規(guī)設(shè)立室內(nèi)吸煙室,侵害了社會(huì)公眾特別是母嬰的身體健康權(quán)益,中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)與河南省新鄉(xiāng)市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)作為原告,將商場(chǎng)方告上法庭。近日,保定市中級(jí)人民法院依法對(duì)該案作出一審判決,判令商場(chǎng)方向社會(huì)公眾道歉,并賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、服務(wù)功能損失費(fèi)用共計(jì)140萬(wàn)元。
本案是全國(guó)首例室內(nèi)控?zé)煿嬖V訟案,為所有飽受二手煙之害的公眾出頭,對(duì)已見(jiàn)怪不怪的縱容二手煙危害的公共設(shè)施說(shuō)“不”,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)控?zé)煿ぷ饔兄鴺?biāo)桿意義。
本案的亮點(diǎn)頗多。首先,法院根據(jù)原告方提供的相關(guān)科學(xué)研究結(jié)果,明確認(rèn)定商場(chǎng)設(shè)置室內(nèi)吸煙室具有危害性,撕下了室內(nèi)吸煙室的“控?zé)焸窝b”。吸煙室本身有兩重屬性,相對(duì)過(guò)去的室內(nèi)隨便吸煙,算是“控?zé)熯M(jìn)步”;但是,設(shè)立室內(nèi)吸煙室又可能成為姑息、縱容二手煙的錯(cuò)誤信號(hào),讓煙民們覺(jué)得在這里吸煙天經(jīng)地義,這純屬自欺欺人。殊不知,原衛(wèi)生部《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》以及大量研究報(bào)告、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)已經(jīng)明確,設(shè)置吸煙室并不能使非吸煙者免受二手煙暴露的危害。就像本案當(dāng)中的商場(chǎng)吸煙室,就和衛(wèi)生間、母嬰室相鄰,并沒(méi)有有效防止二手煙的危害,甚至反而演變成了針對(duì)母嬰的“精準(zhǔn)放毒”。
其實(shí),禁止設(shè)置室內(nèi)吸煙區(qū)已是大勢(shì)所趨,也需要全社會(huì)各方面的推動(dòng),形成改變舊習(xí)的社會(huì)壓力和共識(shí)。而這次公益訴訟正起到了催化劑的作用。早在2011年,原衛(wèi)生部公布了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,其中第十八條明確規(guī)定,“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”,“室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上”。也就是說(shuō),室內(nèi)公共場(chǎng)所就是應(yīng)該全面禁煙,根本就不能設(shè)置室內(nèi)吸煙區(qū),吸煙區(qū)只能設(shè)置于室外。
這個(gè)10年前的規(guī)定執(zhí)行效果一直不太好,以至于像本案當(dāng)中的商場(chǎng)吸煙室竟然是2016年設(shè)置的,可以說(shuō),它從設(shè)立一開(kāi)始就是違章的。之前由于控?zé)熈Χ炔粔驈?qiáng),很多交通樞紐、商場(chǎng)里面的吸煙室大行其道,甚至到了讓人們熟視無(wú)睹的地步。但是,這兩年,室內(nèi)吸煙室受到了輿論更多批評(píng),以及社會(huì)更嚴(yán)厲的審視,再也無(wú)法蒙混過(guò)關(guān)了。
本案另一個(gè)亮點(diǎn),就是商場(chǎng)關(guān)了吸煙室還不行,還得做出生態(tài)補(bǔ)償。雖然商場(chǎng)在2019年就已經(jīng)拆除了吸煙室,但是,負(fù)面的環(huán)境影響已經(jīng)造成了。相關(guān)司法鑒定所根據(jù)商場(chǎng)公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù),推算出人流量和吸煙人數(shù),并依據(jù)香煙對(duì)于人體造成危害的相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),最終核算出相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、服務(wù)功能損失費(fèi),法院據(jù)此要求商場(chǎng)方承擔(dān)140萬(wàn)元的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用,這也是給所有商場(chǎng)提了一個(gè)醒。
這次公益訴訟堪稱(chēng)用司法“封印”室內(nèi)吸煙室,相信室內(nèi)吸煙室不久之后必然會(huì)全面消失。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀(guān)察