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全國性的控?zé)煼ㄒ?guī)何以“難產(chǎn)”

2022年03月09日 來源:工人日?qǐng)?bào)
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據(jù)澎湃新聞網(wǎng)報(bào)道,全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長吳凡今年將提交一份《關(guān)于盡快出臺(tái)國家<控制吸煙條例>的提案》。吳凡建議,要在總結(jié)各地立法成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快制定出臺(tái)國家層面的《控制吸煙條例》。

據(jù)《中國慢性阻塞性肺疾病分級(jí)診療報(bào)告(2020年度)》顯示,我國有近1億名慢阻肺患者,大多數(shù)人致病原因和吸煙有關(guān)。世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)顯示,我國是第一煙草大國,有著世界上最多的煙民,數(shù)億人暴露在二手煙危害中,受到煙草傷害的還有不少未成年人。

這幾年,一些城市相繼推出控制吸煙條例,北京、深圳等地的控?zé)煷胧┏雠_(tái)后取得了較好成效。

但目前國家層面的控?zé)熈⒎ㄉ形慈〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展,這使得全國性的控?zé)煿ぷ魅鄙偃中苑桨?#xff0c;也使得各地的控?zé)煛肮?jié)奏”和效果參差不齊。要實(shí)現(xiàn)公共場所全面禁煙,國家控?zé)熈⒎ㄊ呛荜P(guān)鍵的一步。

近年來,國家層面有關(guān)控?zé)熈⒎ǖ那闆r不時(shí)見諸報(bào)端——2014年,《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》發(fā)布并公開征求意見,這是我國首次擬制定行政法規(guī)在全國范圍內(nèi)全面控?zé)?#xff1b;2016年,國家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“公共場所控制吸煙條例有望今年出臺(tái)”……每年的全國兩會(huì),也都有代表委員就此進(jìn)行建議和呼吁,但一部統(tǒng)一的有關(guān)控?zé)焼栴}的法規(guī)仍然“難產(chǎn)”。

國家控?zé)熈⒎ā半y產(chǎn)”,與相關(guān)工作涉及面廣,難點(diǎn)、爭議點(diǎn)突出有關(guān)。而從公眾健康、美好生活和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,及時(shí)出臺(tái)國家層面的控?zé)煼ㄒ?guī)必要且重要——不但能夠?qū)Ω鞯氐目責(zé)煿ぷ髌鸬街笇?dǎo)性、統(tǒng)領(lǐng)性作用,而且有利于拆除利益的“藩籬”,讓相關(guān)治理工作取得更多實(shí)效。

我們期待代表委員們的持續(xù)建議能夠引起各方重視,進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)立法工作。

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