“隨著信息獲取途徑的增加，青少年行為成人化不斷加劇，一些不健康的習慣大行其道，其中未成年吸煙行為尤為突出。根據國家衛健委資料顯示，中國青少年吸煙率達6.9%，嘗試吸煙率高達19.9%，2019年嘗試吸卷煙、現在吸卷煙以及現在使用電子煙的初中學生比例為12.9%、3.9% 和2.7%，高中學生分別為24.5%、8.6%和3.0%，職業學校學生分別為30.3%、14.7%和4.5%，而職業學校男生則分別高達43.2%、23.3%和7.1%，表明我國青少年吸煙率及嘗試吸煙率均處在一個較高水平，這一現狀著實讓人由衷感到擔憂”。

6月28日，出席中國人民政治協商會議鄭州市金水區第十屆委員會第一次會議的金水區政協委員、民進鄭州市委參政議政委員會委員倪曉華接受采訪時如是表示。

倪曉華說，青少年是祖國的未來，青少年時期是人身心發育的關鍵階段，青少年嘗試吸煙多源于好奇、模仿和逞強，卻對于吸煙的危害知之甚少，煙草可以對青少年造成不可估量的致命危害。為了應對這一現象，2021年6月1日正式施行的新修訂的《未成年人保護法》明確規定，學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。但從實地調研發現，目前仍存在諸多學校附近商店售賣香煙、電子煙的行為，學校周邊煙攤仍是未成年人獲得煙草的重災區。

他建議：首先要加快控煙立法進度。截至2021年2月，全國已有北京、上海、深圳、青島、蘭州、長春、西安、武漢等20多個城市對控煙成功立法，顯現出良好的實施效果。建議國家層面加快調研地方立法控煙的經驗做法，堅持開門立法凝聚共識，盡快出臺《公共場所控制吸煙條例》，同時將電子煙草煙霧納入禁煙場所的監管范圍。河南省要對控煙行動高度重視，盡快出臺具有很強的針對性和可操作性應對舉措，對其他相關法規也需按照未成年人保護法關于控煙的罰則進行修改，形成完善的控煙法律法規體系，為依法依規推進學校周邊控煙行動提供法規保障。

其次要強化控煙執法力度。由疾控中心控煙辦、婦女兒童權益保護組織、教育部門等聯合市場監督管理、煙草專賣、公安等部門，針對河南省中小學進行分區走訪調查，按照職責分工，強化部門協同，加大控煙執法力度，依法對違反未成年保護法的商家進行嚴厲查處，推進學校周邊控煙執法的常態化、制度化，徹底杜絕學校周邊商戶售賣煙草的“打游擊”“偷買偷賣”等非法行為。

三是完善控煙社會監督。將控煙工作納入文明創建和衛生創建標準體系。促進控煙工作與精神文明創建相結合，與衛生城市創建相結合。同時建立控煙舉報獎勵制度，通過設立舉報電話、郵箱、微信等舉報聯系渠道，大力鼓勵并廣泛發動群眾、家長、教師、學生等社會力量對此類行為進行檢舉。建立學校周邊控煙巡查機制，由教育部門、煙草專賣、市場監管等部門邀請一批社會控煙監督員，聯系學校對學校周邊的商店物品進行暗訪、監督，有效增強相關部門的控煙監督能力，杜絕“民不舉、官不究”的現象。

四是擴大控煙宣傳教育。進行控煙普法教育，對學校周邊商戶做好法律輔導和政策宣傳，讓其明白向未成年人售賣香煙行為的嚴重性，促使商戶做到合規合法經營。設立控煙警示牌，在每個學校尤其是農村地區學校周邊等醒目處告誡商家禁止向未成年人兜售香煙并禁止學校周邊的抽煙行為。將煙草危害和二手煙危害等控煙相關知識納入中小學健康教育課程，對學生開展流動講座，使該群體深刻明白吸煙行為對身體健康乃至社會公眾的危害，從源頭管住未成年的“第一口煙”，有效減少“后備煙民”。加強控煙家庭教育，父母是孩子最好的老師，要廣泛動員父母加強自律教育，推動無煙理念融入家庭教育。各級各類媒體加大控煙普法教育宣傳力度，積極建設和規范各類廣播電視等健康欄目，利用新媒體拓展控煙教育。