陜西省西安市堅持以人民健康為中心，總結(jié)新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗，大力開展健康西安和健康城市建設(shè)，鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果，動員發(fā)動群眾開展常態(tài)化的愛國衛(wèi)生運動，推動健康教育和健康促進(jìn)，有效治理影響人民群眾健康的各項問題，使愛國衛(wèi)生運動成果更好地惠及全體市民。

尤其是，2018年出臺的《西安市控制吸煙管理辦法》，讓西安成為全國第四個全面進(jìn)行控?zé)煹某鞘?#xff0c;受到社會各界的廣泛支持，取得了較好的工作成效。2019年5月31日，世界衛(wèi)生組織向西安市政府頒發(fā)了“世界無煙日獎”，西安市成為繼北京市、上海市之后，第三個獲此殊榮的國內(nèi)城市。

廣泛開展宣傳教育市民積極參與控?zé)熁顒涌責(zé)煿ぷ鞯牧己瞄_展，離不開廣泛的宣傳教育，只有市民充分認(rèn)識煙草危害和理解實施全面無煙的必要性，才能更積極、更主動地參與到控?zé)煿ぷ髦衼怼?/p>

一是開展《辦法》實施百日宣傳活動。在鐘樓、南門、大雁塔南北廣場等分會場開展“無煙西安年，健康最中國”——《辦法》實施百日騎行宣傳活動，以移動端在線答題的方式開展了《讓西安更健康百題知識競猜》控?zé)煷痤}活動，參與人數(shù)4.1萬人。

二是開展世界無煙日宣傳活動。每年5月期間，西安市都圍繞活動主題開展形式多樣的世界無煙日宣傳活動，在鐘樓、大雁塔等100處LED屏及地鐵、客運站等交通樞紐播出控?zé)煆V告和海報，鼓勵市民通過微信、微博打卡拍照、朋友圈集贊、參與微博話題討論等形式參與互動，宣傳效果十分顯著。?

三是全媒體聯(lián)動立體式宣傳。《辦法》實施三年多來，西安發(fā)布了一系列含視頻、公益廣告、講座等形式的控?zé)熋襟w傳播工具包，通過廣播、新媒體等各類渠道進(jìn)行控?zé)熜麄鳌?shù)説控?zé)煛掇k法》實施三年多來，西安市累計發(fā)放禁煙標(biāo)識193.73萬份，宣傳材料200.64萬份，媒體報道1992次，微信、微博、美篇報道2.91萬次，開展戶外宣傳活動13737次。

采取一系列措施加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鞯穆鋵崬閷崿F(xiàn)“全面控?zé)煛边@一目標(biāo)，西安市采取了一系列措施，加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鞯穆鋵崱?/p>

一是強(qiáng)化對場所經(jīng)營者和志愿者的培訓(xùn)。制定了《西安市禁止吸煙標(biāo)識制作標(biāo)準(zhǔn)與張貼規(guī)范》，建立了《西安市控?zé)煿ぷ髀?lián)席會議制度》，舉辦了《西安市控制吸煙管理辦法》普法傳播媒體培訓(xùn)會。強(qiáng)化對場所經(jīng)營者和志愿者的培訓(xùn)，重點對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧、餐飲服務(wù)單位等場所的無煙標(biāo)志張貼、控?zé)熤贫冉ⅰ?zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

二是強(qiáng)化控?zé)焾?zhí)法能力建設(shè)。組織控?zé)煒I(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城市管理等控?zé)煴O(jiān)督管理部門人員進(jìn)行培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的控?zé)焾?zhí)法隊伍。將違法吸煙投訴舉報并入“12345”市民熱線，并對熱線接線員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高接聽、處理、協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對投訴案例受理的效率。

三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。將控?zé)煿ぷ骷{入日常的檢查督導(dǎo)工作中，重點針對群眾比較關(guān)注的餐飲場所、網(wǎng)吧、公園、醫(yī)院和賓館酒店等公共場所，不定期組織開展控?zé)煂ｍ棃?zhí)法行動。舉辦控?zé)煿ぷ骼夼_賽，以暗訪的形式對多個區(qū)縣和基地開展控?zé)煂ｍ棸翟L檢查，針對控?zé)煱翟L專題片曝光的問題進(jìn)行集中整治，對暗訪視頻曝光的問題場所及經(jīng)營者采取教育與處罰措施。數(shù)説控?zé)熑甓鄟?#xff0c;西安市開展控?zé)焾?zhí)法人員培訓(xùn)4.23萬人次；對管理相對人培訓(xùn)16.7萬人次；培訓(xùn)志愿者4.96萬人次。受理“12345”電話投訴7324件；出動執(zhí)法人員43.57萬人次；監(jiān)督檢查場所48.43萬處；發(fā)放法律文書4.57萬份，責(zé)令整改個人6.46萬人，責(zé)令整改單位3.08萬家，罰款金額48.41萬元。

結(jié)合疫情常態(tài)化防控探索控?zé)煿ぷ餍履Ｊ?020年以來，面對新冠疫情防控常態(tài)化要求，西安市積極探索控?zé)煿ぷ餍履Ｊ健！　?/p>

一是創(chuàng)新控?zé)熜麄髂Ｊ健Ｍㄟ^海報、宣傳欄、活動展板、電子屏宣傳、講座、社區(qū)倡導(dǎo)、廣播電視公益廣告、地鐵宣傳專列等多種形式廣泛開展線上、線下宣傳。在地鐵2號線專列開設(shè)了“文明健康號”，通過宣傳無煙西安、建設(shè)健康西安、弘揚(yáng)抗疫精神等內(nèi)容，全面提升市民群眾的文明健康素養(yǎng)。

二是創(chuàng)新控?zé)熍嘤?xùn)方式。與“三師教育平臺”合作，通過網(wǎng)課方式組織對西安市的賓館、酒店、餐廳、網(wǎng)吧、學(xué)校、公園、醫(yī)院等重點場所主管控?zé)熑藛T和控?zé)焾?zhí)法人員進(jìn)行控?zé)熍嘤?xùn)。

三是創(chuàng)新控?zé)焾?zhí)法模式。在加強(qiáng)日常執(zhí)法的基礎(chǔ)上，每年利用“世界無煙日”、《辦法》實施周年等重要時節(jié)， 組織開展控?zé)焾?zhí)法周活動；通過聯(lián)合執(zhí)法的方式，對醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒店等控?zé)熤攸c場所進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法檢查；與西安報業(yè)集團(tuán)合作，招募志愿者參加執(zhí)法監(jiān)督活動；聘請第三方公司，通過暗訪方式，檢查評估全市衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位控?zé)煿ぷ鳌！掇k法》實施三年多來，西安市控?zé)焾?zhí)法工作機(jī)制已經(jīng)建立，公共場所控?zé)煼諊拘纬?#xff0c;市民對控?zé)煿ぷ鞯闹獣月省⒅С致屎蛥⑴c度越來越高，控?zé)熍c文明、與健康的關(guān)聯(lián)感越來越強(qiáng)。數(shù)説控?zé)熢谖靼矎V播電視臺播出“送煙=送危害”公益廣告195次，各廣播頻率播出音頻版142次，播放冬奧冠軍張虹關(guān)于“支持公共場所全面禁煙”的公益廣告視頻。培訓(xùn)重點場所主管控?zé)熑藛T和控?zé)焾?zhí)法人員8652人次。在西安市第三醫(yī)院、西安市中心醫(yī)院、西安市中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)戒煙門診。西安市、區(qū)（縣）兩級1037個一級部門達(dá)到無煙黨政機(jī)關(guān)要求；全市738家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、451所學(xué)校達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，西安市將繼續(xù)加強(qiáng)《辦法》落實力度，在深入推進(jìn)控?zé)熜麄鳌㈤_展無煙環(huán)境創(chuàng)建、加強(qiáng)戒煙門診建設(shè)、將電子煙納入控?zé)煼秶确矫婧菹鹿Ψ?#xff0c;努力建設(shè)“無煙西安”“健康西安”，為奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章筑牢健康之基。