為了規范電子煙市場管理,讓未成年人遠離電子煙。自2019年10月30日國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》以來,陜西省煙草專賣局高度重視電子煙市場監管工作,對電子煙市場進行造冊登記摸底,做到電子煙市場狀況心中有數,積極宣傳電子煙相關法規政策,與轄區電子煙銷售主體簽訂禁止向未成年人銷售電子煙承諾書,夯實相關主體責任,規范電子煙市場管理,守護未成年人成長的一片藍天。
2021年,按照國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局的統一部署,自6月25日起,陜西省煙草專賣局與省市場監督管理局聯合在全省范圍內開展了為期近三個月的保護未成年人免受煙侵害的“守護成長”專項行動。為確保全省專項行動任務明、方向清,陜西省煙草專賣局聯合省市場監督管理局印發《保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》,迅速啟動專項行動。該局指導各地市重新修訂合理化布局方案,進一步明確零售許可證辦理標準,嚴把底線,堅決做到中小學、幼兒園內及周圍50米不得辦理煙草專賣零售許可證。同時細致開展校園周邊持證零售戶摸排工作,深度清理校園周邊存量持證零售戶。
在專項行動期間,各級煙草專賣部門一方面積極利用微信公眾號、零售客戶微信群、官方網站等途徑,面向零售戶廣泛宣傳《未成年人保護法》《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》等政策法律法規;另一方面,探索利用社會媒體、科普宣傳、宣講進校園等形式,積極構建政府支持、部門推動、學校、社區和家庭配合的協同治理體系。
此次“守護成長”專項行動期間,陜西省煙草專賣局通過“六大措施”全面實施電子煙市場監管,形成了一套行之有效的監管模式,為后期實施電子煙常態化監管奠定了堅實基礎。
其間,咸陽市秦都區煙草專賣局聯合區檢察院和未成年人保護辦公室在幼兒園、小學宣傳電子煙的危害,同時,聯合秦都區市場監督管理局、公安局、交警開展三次“保護青少年”專項行動。子長縣煙草專賣局聯合市場監督管理局、公安局、教科體局等單位,相繼開展了4次專項活動,全面清理整治向未成年人銷售卷煙、電子煙,嚴厲打擊涉煙違法犯罪活動,形成了“政府參與,社會監督,部門聯動,群眾互動”的良好社會效果。鎮安縣煙草專賣局線上新媒體宣傳,線下聯合該縣教體局、檢察院、婦幼保健院進校園開展宣講活動,同時,制作“關愛成長、守護未來” 拒絕電子煙侵害宣傳的PPT發放給各個學校,確保宣傳不留死角,護航未成年人健康成長。西安市煙草專賣局高新分局與市場監督管理局高新分局的工作人員在西安高新區第三初級中學開展“保護未成年人遠離電子煙”進校園活動,通過宣傳片和現場講解,以及工作人員給學生教授了遠離電子煙的手語歌等,讓學生小手牽大手遠離電子煙。
6月7日,筆者和西安市新城區煙草專賣局稽查大隊工作人員一起來到民樂園萬達廣場的電子煙銷售店,現場看到,店里“一店兩貼一簽訂”張貼醒目、擺放規范。商戶說,現在購買電子煙要求出示身份證,并進行登記,不得向未成年人出售電子煙。新城區煙草專賣局稽查大隊三中隊隊長曹晨說,通過開展專項行動,積極宣傳相關法規政策,轄區內所有電子煙零售戶依法經營意識越來越強,有效保護了未成年人免受煙(電子煙)侵害,營造了全社會共同監督、共同治理的良好氛圍。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察