為切實規范卷煙市場經營秩序,保護未成年人免受卷煙、電子煙侵害,浙江省杭州市臨安區煙草專賣局堅持貫徹落實關于保護未成年人免受煙侵害的規定,多措并舉嚴格監管,努力踐行社會擔當,為青少年營造“無煙”成長環境。
抓好“準入+清退”兩道關,打造學校周邊“無煙帶”
“老板您好,根據我們的現場測量,您店鋪的位置距離最近的小學為97米,為了保護未成年人的健康成長,根據《中華人民共和國未成年人保護法》和《杭州市煙草制品零售點布局管理規定》,您的申請將不予許可,如您仍想經營卷煙零售業務,請您擇址重新申請。”證件管理員現場測量后對申請人如是說道。
為扎牢“禁煙保護圈”,共建未成年人“零觸煙”環境,臨安區局抓好煙草證源頭把控,嚴守“中小學校周邊100米、幼兒園周邊50米”紅線,高標準、嚴要求把好發證關,從嚴開展現場測距勘察,加強新辦證的審核審查力度,擰緊學校周邊辦證“水龍頭”。
同時,面對“紅線”范圍內的既存零售戶、電子煙實體店,做到清退再提速,以排查“零盲區”、落實“零縫隙”為原則,結合轄區校園周邊零售戶監管檔案,市場管理員、客戶經理逐一上門開展工作,說服勸退與依法清理相結合,促使存量客戶主動換址重新經營或者退出卷煙經營,提升清退“加速度”,努力打造學校周邊“無煙帶”。
臨安煙草專賣市場管理員正在宣講《中華人民共和國未成年人保護法》
打好“線上+線下”組合拳,筑牢未成年人“保護墻”
“作為自律互助小組的成員,守法經營是我們始終堅持的,寧愿少賺十塊錢,也不向未成年人銷售一支煙,保護未成年人健康成長,人人有責嘛!”轄區零售戶陳老板笑著說道。
為營造良好輿論氛圍,擴大保護未成年的宣傳面,臨安區局多措并舉,豐富宣傳渠道,線下加強走訪宣貫,對幼兒園、中小學校周邊的零售戶、電子煙實體店、少年宮以及青少年聚集區域開展執法檢查,在顯著位置張貼禁止向未成年人售煙的警示標語或專用宣傳標識,同時利用好普法進校園、進社區、進店鋪等活動,通過“面對面”“點對點”的宣傳方式,讓未成年人保護思想入腦入心,營造良好的氛圍。
臨安煙草專賣市場管理員正在張貼禁止向未成年人售煙的宣傳標語
同時,進一步豐富宣傳載體,拓寬輻射面,充分利用釘釘工作群、微信朋友圈、香溢直播間、普法公眾號、短視頻、自律互助小組等網絡渠道,加強對法律法規以及12313等投訴舉報渠道的宣傳,全面擴大宣傳面,增強公眾了解度和參與度,延伸監管防線,全民合力共護“幼青苗”。
用好“嚴管+協作”關鍵招,聚焦市場經營“嚴管區”
在落實好證件管控與宣傳教育的基礎上,該局進一步落實主體責任,努力編織監管防線,守住卷煙市場監管陣地,重點強化對校園周邊檢查頻次和監管力度,通過“實地走訪+網上排查”的工作方式,收集涉煙違法線索,嚴厲打擊轄區暗中向未成年人銷售卷煙、電子煙等違法行為,一經發現,嚴格查處,始終保持高壓態勢。
臨安煙草市場管理員通過實地走訪校園周邊進一步加強監管力度
同時依托“黨建聯盟”,加強與公安、市場監管等部門的協作,形成執法合力,定期組織開展專項整治工作,以“零容忍”的態度,聯合打擊校園周邊違法違規經營卷煙行為,打擊一批無證經營者,清理一批自動售賣設備,取締一批違法經營零售戶,共同守護未成年人成長,營造良好“開學季”。
“煙草制品對于孩子的健康影響很大,特別是電子煙對于孩子們的誘惑越來越大,作為家長我支持你們嚴查嚴管,只有你們查得越嚴,管得越緊,我們孩子的健康成長才越有保障?!毙@周邊學生家長對于煙草專賣執法人員的工作給予了充分的肯定。
下一步,臨安區局將持續落實監管責任,打擊各類侵害未成年人利益的涉煙違法活動,保護“祖國的花朵”茁壯成長。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察