隨著小學生沉迷“煙卡”的視頻引發全網熱議,強化未成年人控煙的呼聲也再次被推向高潮。近日,記者接到消費者投訴稱,當前流行的“云值守超市”或存在向未成年人售煙的監管盲區,消費者只需掃碼就可進入超市,其設置的未成年人禁售香煙提示和攔截手段也形同虛設。
在嚴禁未成年人吸煙和嚴禁向未成年售煙的高壓態勢下,相關問題是否存在?消費日報記者對此展開調查。
消費者:孩子從微店“云值守”超市買煙
家住北京的投訴者李先生(化名)表示,當自己發現家中未成年人通過學校附近“智慧超市”私自購買香煙后十分氣憤,“一般超市或者煙草專賣店對這方面監督還是比較嚴格的,但這種‘云值守超市’卻因為缺乏面對面的銷售,加大了未成年人的識別難度?!崩钕壬J為,這種類型的超市以夜間售賣產品為主,而夜間熱銷的產品中香煙又是重要品類之一,“能不能監管是一回事,想不想監管又是一回事?!?/p>
記者了解到,投訴者李先生口中位于北京東城區的“智慧超市”為當下流行的“云值守”超市。其主要形式為,在傳統線下超市中通過加設智能門禁、智能結算設備、遠程視頻對話設備等智能系統,在夜間等特殊時段代替原有的“真人看店”,最終實現節省人力成本、增加營業時間等目的。
近日,記者根據投訴者李先生提供的位置信息,先后三次來到位于北京市東城區天壇街道的一家名為“香煙酒水便利”的微店“云值守”超市。根據門口箭頭指示,記者微信掃碼后通過智能門禁進入店內,并對所售商品進行自助選購。記者看到,在位于進門處的收款臺后是香煙擺放區,數十種傳統卷煙依次碼放,延伸至其他產品的貨架。記者隨即挑選包括一包香煙在內的多款產品后,自行掃碼并順利完成結算。但值得注意的是,與記者先后進入的另一身高約1.5米的疑似未成年人,在選購香煙并結算時,盡管店內實時監控設備中立即重復響起“禁止未成年人購買香煙”的提示,但該消費者依舊順利完成結算并離開。
微店公司:“云值守”有多種方式攔截未成年購煙
以智能高效作為賣點的“云值守”系統,是否普遍存在未成年人購煙的監管盲區?
記者了解到,投訴者李先生描述的問題門店使用的智能“云值守”設備提供方為“北京口袋時尚科技有限公司”,公司品牌為“微店”(以下簡稱“微店公司”)。記者在微店公司官網上看到,其首頁顯著位置標有“微店智能店-版主傳統便利店改造”的口號,更打出“24銷售全天營業”“真人客服實時看店”“丟損全額賠付”等字樣。
通過官網介紹記者了解到,微店在提供常見的智能門鎖、應急開關、主控系統、硬盤錄像機、自助收銀、監控設備等常見云值守智能系統及服務外,更打出“真人值守”“客服遠程值班”服務,已補充系統值守效果的不足。但對于未成年人購煙問題的實際監管,記者在體驗中看到,這種“值守”效果和力度顯然遠遠不夠。
對此,記者就上述問題對微店公司進行了采訪。該公司政府事務部負責人芮女士表示,微店公司以運營線上店鋪為主營業務,目前并未開設官方線下門店,僅作為傳統便利店的技術提供方,且未來會將改造傳統便利店的“云值守”服務作為公司的重要發力方向。
對于如何防范“云值守”下的未成年人購煙問題,該負責人表示,微店主打的“真人值守”可以實現店內遠程監控,通過語音提示、勸阻等方式對未成年人購煙行為進行攔截,若攔截失敗將通過強制鎖門切斷相關違法行為。但同時,該芮姓負責人也表示,由于相關負責人當日不在公司,之后會對記者的其他相關問題進行官方答復。但截至發稿前,微店方面并未進行回復。
“幫刻24”:系統會識別出未成年者
“這種云值守模式比較劃算,費用分為設備采購和日常抽成兩部分?!睆V東一位“云值守”便利店店主霍先生向記者表示,采購所有的設備系統是一次性支出,費用不到10000元。如果店主在店內,就可以不使用云值守系統,也就不產生抽成費用;如果需要系統值守,那么技術合作方抽取3%的系統結算流水,每天60元封頂。記者了解到,當前小微型線下便利店配備“云值守”系統,在夜間、節假日等特殊時段實現解放勞動力、獲取更高經營收益,成為了越來越多店主的選擇,但實際上這種看似“便利”的云值守,卻似乎難以筑起未成年人保護的防線。
除了“微店云值守”外,記者在北京市東城區陶然亭附近另一家名為“幫刻云值守”的便利店暗訪時看到,一名身著初中校服的學生掃碼進入店內,在選購一包香煙后順利完成自助支付并離店。
利用AI機器及遠程監控系統,真的能完全識別并解決各類消費者的消費需求,尤其是未成年人購煙等方面的管控嗎?7月3日,“幫刻24”的云值守技術提供方——深圳市前程互聯科技有限公司品牌部博姓負責人,針對北京陶然亭門店的初中生順利購煙情況向記者表示,幫刻合作門店須取得煙草專賣許可證,并對香煙進行專柜售賣,香煙被放置于專柜中售賣。此外,在交易環節,付款時須進行人臉識別和商品記錄,系統對于識別出未成年者會不支持香煙的支付購買,若是不付款強行闖出門店,將觸發系統報警功能,系統也會留存并實時上傳消費者及商品信息,以便于追蹤違規消費者及售后管理。對于違規消費者,幫刻智能系統也會對其進行拉黑式管理視為黑名單客戶,限制其進入門店消費。
但對于為何記者暗訪時發現的,未成年人在其“幫刻云值守”便利店成功購煙的事實,該公司未予以直接回復。
記者調查:“云值守”售賣煙草制品違規
記者了解到,煙草作為特殊管理商品,根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條規定,銷售煙草的企業或者個人須取得煙草專賣零售許可證,應當在當地的煙草專賣批發企業進貨,并接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理。在落實《中華人民共和國未成年人保護法》方面明確要求,禁止向未成年人銷售卷煙、電子煙,應當在顯著位置設置“禁止中小學生吸煙”“不向未成年人售煙”“不向未成年人售電子煙”;對難以判明是否是未成年人的,應當要求其出示身份證件。
微店、幫刻等“云值守”便利店,通常通過微信掃碼等方式進入門店。但記者通過三大運營商相關政策了解到,目前16歲以下未成年人暫不能進行手機號實名認證,需要家長“代認證”。也就是說,目前16歲以下未成年人的微信認證信息為其成年監護人。僅憑微信掃碼顯然難以準確核實未成年人身份。
同時,根據《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條規定,公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。那么對于“云值守”的智慧便利店通過攝像頭、24小時真人遠程在線值守做客服,通過云值守客服識別語音勸導、刷臉認證年齡方、大門遠程遙控、遠程鎖門等方式限制未成年的購煙,這種行為是否合規?
記者從國家煙草專賣局官網中看到,該監管部門對相關行為已做出判定。官網顯示,國家煙草專賣局辦公室在2023年9月發布的內容中指出:“云值守超市”從自主選購、自主結算的屬性考量,其本質屬于自動售貨機類型,同時根據《煙草專賣法》第五條規定,國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙,勸阻青少年吸煙,禁止中小學生吸煙,“云值守超市”因其無人屬性即使可以遠程鎖門,也無法有效勸阻青少年吸煙,并禁止中小學生選購卷煙。
圖為:國家煙草專賣局官網截圖
6月25日,記者致電12313煙草市場監管服務熱線,并就“云值守”模式下的線下便利店售煙問題進行咨詢。相關工作人員表示,“云值守”便利店本質依舊是無人售賣,因此對未成年人購煙行為難以形成有效監管。該人員更表示,保護未成年人是整個煙草行業的工作重點,希望記者提供問題店鋪的具體地址,將第一時間對其進行核查。
業內人士指出,“云值守”便利店的本質是通過技術手段對傳統店鋪賦能,通過降本增效的方式提升店鋪的營業能力。“但打擊未成年人購煙行為是法律底線,更是商家和技術提供方必須考慮的首要問題。容不得半點馬虎,更不能讓技術和攔截手段形同虛設,甚至成為增加盈利和敷衍監管的‘幌子’?!?/p>
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察