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兩會觀察|未來五年吸煙率再降4.1%,青少年控煙能做什么

2025年03月13日 來源:中青報·中青網 作者:劉尚君、楊月
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《“健康中國2030”規劃綱要》提出,到2030年15歲以上人群吸煙率降到20%。調查數據顯示,2022年我國15歲及以上人群吸煙率為24.1%,這意味著,未來5年,吸煙率再降4.1%。

“我們還能做什么?”近日,在一次由中國控煙與健康協會主辦的“控煙與健康”研討會上,中國疾病預防控制中心控煙辦主任肖琳迫切提問。肖琳坦言,“吸煙率想下降1%,是件不容易的事情,我們離2030控煙行動目標還有不小差距。”

不少專家學者認為,關注兒童、青少年控煙是破題的重要方向。可是,近年來“煙卡”、電子煙在青少年中流行,為青少年控煙工作增添了阻礙。

今年全國兩會期間,會內外都有關注控煙的聲音。做了16年的健康科普類節目,全國政協委員、北京廣播電視臺主持人、制作人劉洪悅對此感同身受,“我們在分組討論時,談及青少年健康發展,有不少委員提到了青少年收集‘煙卡’等社會現象”,她認為,推動中國吸煙率持續下降,青少年是關鍵人群,控煙要提升全社會的重視程度和普及力度。

“我希望全社會能夠關心這個社會議題,守護青少年的健康權利”,復旦大學公共衛生學院教授、博士生導師鄭頻頻認為,社會應該倡導“吸煙行為去正常化”,“煙草本來是有害物質,但是現在的煙草制品的精美包裝,用色彩、圖形等設計吸引消費者,弱化了煙草制品帶來的危害,這便在無形之中大大提升了青少年嘗試吸煙的概率。”

近年來,有不少城市要求持續加強對煙草、煙草制品及變相煙草廣告(含電子煙等新型煙草制品廣告)的監測、監管和執法。雖然《中華人民共和國廣告法》對禁止發布煙草廣告的媒體、媒介做出了明確規定,但一些影視作品、互聯網營銷內容中仍散發著“濃濃的煙味”。

劉洪悅表示,未成年人對于煙草的甄別意識不清,隨著青少年觸網率的提升,影視劇作品或社交媒體熱搜中頻繁出現社會公眾人物吸煙的畫面、話題,會對未成年人產生潛移默化的負面影響,甚至可能加劇未成年人跟風效仿的行為。

她強烈呼吁,影視劇作品樹立正確導向,“在影視劇作品中,是否考慮不展示吸煙鏡頭,或對吸煙畫面進行模糊處理。”

不僅如此,考慮到媒介傳播的“曝光效應”, 劉洪悅建議加強地鐵、交通、樓宇廣告等公共大屏,以及視頻平臺對于控煙的宣傳力度,“可以制作有震懾力的科普內容,像交通安全警示片一樣制作控煙主題紀錄片,并在有公信力的平臺上進行展示,精準推送,增加控煙科普頻率”,劉洪悅說,全社會應該形成常態化的控煙科普宣傳,將煙草預防的關口前移。

結合此前的調查研究,肖琳特別提到了電子煙帶來的不利影響,“2022年政策調整后電子煙使用率有所下降,但青少年使用率仍需關注”,她說。

如今,互聯網上精準的煙草營銷策略正在對青少年進行著一場無聲的“入侵”,“比如,有一些公眾號打著‘希望年輕人勇敢嘗試’的口號,吸引青少年的認同,我們應該如何應對?”肖琳擔憂。“電子煙同樣傷害身體健康。社會和商家不要美化電子煙,青少年在互聯網上購買電子煙是否會有嚴格的監管?”劉洪悅持有同樣的疑慮。

“吸煙是一種危害健康行為,不應該用任何積極美好的詞語去粉飾”,鄭頻頻解釋,目前,我們正在大力倡導無煙文化,把吸煙行為去正常化。

她表示,從2012年到2022年這10年的時間,從全民健康素養的提升,到全國各地積極推行無煙政策的落地,公眾對于吸煙的態度有了很明顯的改善,“人們把不在孕婦和兒童面前吸煙作為基本共識,控煙政策的落地有效減少了吸煙行為,削弱了煙草作為社交的屬性”,鄭頻頻認為,社會各界要利用好健康教育陣地,不斷啟發青少年抵制煙草誘惑的意識,讓“青春很貴 煙草不配”的無煙文化成為一種新時尚。

全國政協委員、中國殘疾人聯合會理事楊洋談道,青少年控煙的另一方面,要正向培養青少年積極健康的生活習慣,讓青少年內心充實,從文藝體育等興趣愛好中獲得快樂,而不是追求煙草帶來的感官刺激

浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院精神衛生科副主任醫師廖艷輝表示,近期她接診的未成年人,其吸煙的誘因都與心理健康問題有關,“他們或多或少在生活或學習上感到壓力和不快,試圖通過吸煙找尋出口,有些人吸煙時間不長但吸煙量大,發現身體出現問題主動選擇就診,但大多數未成年人是吸煙行為暴露后被動就診”,廖艷輝表示,大量的研究證明,長期抽煙特別是吸煙成癮,會對人們的精神狀態和心理情緒造成損害。

此前有不少專家表示,在未成年群體中,煙卡的流行有著更為復雜的心理原因。劉洪悅特別呼吁,消除“煙卡”行為既要有“硬約束”,又需要“軟關懷”,用其他教育方式滿足孩子們需要關注、需要認可的心理需求。

她建議,學校可以更早的對低年級同學開展控煙教育,設置“小小控煙大使”“控煙宣傳小標兵”等獎項,讓小朋友作為宣傳員,勸阻身邊有吸煙行為的家長戒煙或減少吸煙量,從而降低家庭二手煙帶來的危害,防止因內外部因素導致的青少年嘗試吸煙率反彈。

“控煙傳播應該不僅僅拘泥于知識的傳播,而是致力于提升公眾的控煙素養和能力。”鄭頻頻表示,青少年應該成為無煙環境的倡導者和無煙文化的締造者,推動無煙家庭的建設和無煙社會的形成。

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