可持續(xù)發(fā)展概念于1972年提出至今，各個國家、地區(qū)及行業(yè)擬定出的定義已有上百個之多，其核心不外乎為可持續(xù)、和諧、高效、需求4個原則，因此關于煙區(qū)煙葉的可持續(xù)發(fā)展，可以狹義的定義為：煙葉的生產水平能夠滿足市場需求、促進各方經濟效益與資源的協(xié)調發(fā)展。

濰坊市位于山東半島中部，多為低地及低山丘陵，氣候屬北溫帶季風區(qū)，年平均氣溫12.0～14.0℃，無霜期200d左右，植煙土壤多為棕壤、砂壤與褐土，煙田主要分布在丘陵、平原地帶，山區(qū)少量種植，其生態(tài)環(huán)境符合優(yōu)質烤煙的種植與生產。同時，濰坊市也是我國煙葉種植歷史最早的主產區(qū)之一，1913年英美煙草公司在濰坊坊子成功種植烤煙。當前，如何生產高效、優(yōu)質的煙葉，突出煙葉特色，提高經濟效益與穩(wěn)定煙葉面積，促進濰煙市原料可持續(xù)發(fā)展，是值得探索與思考的問題。

1濰坊市煙葉發(fā)展中存在的主要問題

煙葉質量品質不優(yōu)，煙葉特色弱化，質量缺陷明顯

煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎，也是煙草產業(yè)鏈條上最為薄弱的環(huán)節(jié)［3］。與其他省份的優(yōu)質煙葉相比，濰坊煙葉的問題主要表現在煙葉成熟度不夠，組織結構僵硬，物理厚度較高，手摸無柔潤感，香氣質量不理想，地方性雜氣較為突出，堿性氣息明顯，刺激性大；煙葉的耐烤性與易烤性不協(xié)調，存在大量掛灰、僵硬、浮青、光滑等現象，內在化學成分不協(xié)調，蛋白質含量高、鉀含量較低。

煙葉生產水平年際間波動大，管理與生產不協(xié)調，煙葉種植效益不明顯

整體來講，技術限制與環(huán)境限制是影響穩(wěn)定生產、提質增效的主要問題，先進實用的技術成果落地速度較慢、契合實用度不高，類似移栽、中耕植保等勞動力大量投入的環(huán)節(jié)缺乏有效的先進機械支撐，機械化普及程度仍然偏低，相對于普通經濟作物，煙葉生產環(huán)節(jié)多、工序復雜、投入高，煙葉種植的經濟效益已經逐年下降，對煙農吸引力也逐年降低，煙葉復種率（即煙葉種植戶擱置后復種的現象）不高。

煙農、煙技員雙隊伍結構老化，煙區(qū)勞動力流失嚴重

目前，整個煙葉基層年齡結構不盡合理，在職多為年齡偏大職工，年輕的本科、大專院校人才引進較少，并不利于先進技術的普及與革新。同時，隨著社會城鎮(zhèn)化的進一步普及，農村青壯年勞動力少之又少，部分勞動環(huán)節(jié)基本上全靠老年勞動力或少部分中年婦女完成，煙農與勞動力的老齡化現象已經尤為突出，煙農隊伍穩(wěn)定性不足。

煙葉種植競爭機制弱，計劃買賣觀念根深蒂固

煙葉作為一種商品，其核心本質在于利潤，煙農要有利潤，商業(yè)公司、地方政府都要利潤。而基層煙葉人員仍存在保守的計劃經濟觀念，收來的煙葉一定有人要，種出來的煙葉一定有地方收，新形勢下用老辦法的現象依然存在。從商業(yè)到煙農主動性發(fā)揮不夠，各方協(xié)調不力，規(guī)范經營落實不到，市場意識單薄，只沿襲了小農煙草的保守性，卻不能接受市場經濟的先進性與競爭性，從而使煙葉種植與工業(yè)需求對接困難，對煙葉長期可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。

2淮坊市煙葉可持續(xù)發(fā)展對策

合理布局，多元模式，推進煙葉產業(yè)化發(fā)展

探索煙葉種植農場新模式：通過種植的不同主體，可以將種植主體分為兩種：

1）商業(yè)公司為唯一主體，種植管理煙葉生產；

2）由商業(yè)公司與個人作為共同主體，商業(yè)公司出資，個人參股進行煙葉種植管理。目前濰坊市整體農業(yè)的新形勢下，應因地制宜地探索煙葉規(guī)模化與專業(yè)化的經營新模式，穩(wěn)定煙葉的可持續(xù)發(fā)展規(guī)模與原料的穩(wěn)定持續(xù)輸出。合理規(guī)劃煙田種植模式，通過近幾年的煙葉農場發(fā)展，個體戶種植面積在穩(wěn)定了種植規(guī)模的前提下，管理粗放，勞動力緊缺，導致煙葉產量質量雙下滑的現象客觀存在。因此，合理規(guī)劃要在保證煙葉規(guī)模穩(wěn)定與統(tǒng)一布局的前提下，適當發(fā)展新的種植農戶分擔大戶種植面積，以更好的人力、物力、財力及管理投入，達到優(yōu)質、高效的目的。

重視土地流轉與輪作，優(yōu)化種植布局堅持煙田輪作，基層單位要與當地政府及村委加強合作，循序漸進地消化掉種植年限過久的煙田，輪作養(yǎng)地，建立煙田的長期保護制度，提高煙地的綜合利用率，減輕病蟲害、氮肥過大等對煙葉品質的不良影響。

創(chuàng)新支撐，落實技術，提升煙葉質量與特色

引進培育優(yōu)質品種，因地制宜調整品種布局！品種是形成優(yōu)質煙葉最重要的載體，濰坊市煙區(qū)通過幾年的探索與研究，在煙葉品種方面雖進一步，但并未有明顯成效。因此，在試驗驗證的基礎上，基層公司應適度擴大優(yōu)質，抗病新品種種植及配套技術的研究。同時，多與科研機構進行合作，根據濰坊市煙區(qū)的生態(tài)環(huán)境，種植條件來培育、引起優(yōu)質適合的新品種，解決品種單一，或單一品種規(guī)模過大的問題。

進一步完善采收、烘烤及分級技術的落實及監(jiān)督

在采收標準、鮮煙分類、烘烤工藝日趨成熟的前提下，應對這些技術環(huán)節(jié)的標準進行更加深入、切合實際的審定，如鮮煙分類技術的可行性及優(yōu)化標準、烘烤工藝的有效落實及烘烤指導責任的劃分，通過關鍵環(huán)節(jié)技術的再創(chuàng)新，不斷修訂工藝標準，提高配套技術的實用性、推廣性。

3結語

濰坊市煙葉的種植與發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。著眼目前，其發(fā)展核心在于煙葉質量與市場的契合性。要市場就要保質量，保規(guī)模就要尊重市場，對此，從大局出發(fā)，探索并發(fā)展多元化煙葉種植模式，穩(wěn)定種植規(guī)模。加大科學技術的投入，提高生產效率與煙葉質量。明確自身煙葉特色定位，吸引工業(yè)企業(yè)眼光，打造屬于濰坊市煙區(qū)自身特色煙葉的煙葉發(fā)展目標。因此，濰坊市煙區(qū)煙葉從業(yè)人員也應保有極大的工作熱忱，發(fā)揮自身的主觀能動性、創(chuàng)造性，為濰坊市煙葉的可持續(xù)發(fā)展提供助力，真正實現濰坊市煙葉的大進步、大跨越。