煙葉是行業(yè)發(fā)展的根基，煙葉穩(wěn)則行業(yè)穩(wěn)。

云南作為我國煙葉主產(chǎn)區(qū)，如何貫徹落實行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，謀劃推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展？如何提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力，強化優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障，發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)“壓艙石”作用？按照國家煙草專賣局煙葉高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，云南省煙草專賣局（公司）積極進行探索和實踐，全力鞏固煙葉基礎(chǔ)，努力走出一條“供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的煙葉高質(zhì)量發(fā)展之路。

穩(wěn)定核心煙區(qū) 調(diào)優(yōu)生產(chǎn)布局

云南煙區(qū)有48.5萬戶煙農(nóng)，煙區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系著煙農(nóng)生計，關(guān)系著地方經(jīng)濟的發(fā)展。

在宣威市寶山鎮(zhèn)，有一座橫跨兩岸的寶山大橋，橋下面是2000多畝連片煙田。夏秋時節(jié)，從高處俯瞰，這里仿佛一片綠色的海洋。

這是云南煙區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)的一個縮影。

“每年，我們都會根據(jù)實際需求對整個煙葉產(chǎn)區(qū)的布局進行規(guī)劃。”云南省煙草專賣局（公司）煙葉處負責(zé)人說。云南省局（公司）把穩(wěn)定核心煙區(qū)、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)煙田、穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍作為全省煙草商業(yè)系統(tǒng)的一項核心工作，扎實推進“951”煙區(qū)建設(shè)工程，充分發(fā)揮基本煙田的綜合保障作用。

一方面，云南省局（公司）將全省核心煙區(qū)建設(shè)規(guī)劃納入國土空間專項規(guī)劃“一張圖”平臺管理，并借助衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等開展數(shù)字煙田建設(shè)，推動基本煙田永久保護落地落實；另一方面，積極主動應(yīng)對和適應(yīng)工業(yè)企業(yè)的原料個性化、差異化需求，優(yōu)化計劃分配方式和種煙區(qū)域布局，推動煙葉生產(chǎn)要素向核心煙區(qū)和優(yōu)質(zhì)煙區(qū)聚集。

與此同時，云南省局（公司）加強高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)，建立基本煙田可持續(xù)經(jīng)營機制。2020年以來，在核心煙區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，以實行5年以上集中整體土地流轉(zhuǎn)為前提，云南省局（公司）大力推進高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)。通過以破埂并田、去高就低為主要措施的“宜機化”改造，并綜合配套煙田水利設(shè)施、煙草機械、新能源密集烤房、育苗棚等設(shè)施設(shè)備，核心煙區(qū)實現(xiàn)了基本煙田地連片、田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，保障煙農(nóng)種煙收益。

今年，全省累計安排土地流轉(zhuǎn)150萬畝，科學(xué)規(guī)劃17片3.54萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田。

聚焦質(zhì)效提升 推動轉(zhuǎn)型升級

隨著近年來專業(yè)化機耕水平的不斷提高，紅河哈尼族彝族自治州彌勒市汪塘村煙農(nóng)李金龍實實在在感受到了煙葉生產(chǎn)的變化。“以前人工深翻一天一畝地也干不出來，自從用了大型機械，26畝煙田基本一天就翻完了，現(xiàn)在種煙比以前輕松多了。”李金龍說。

紅河州煙草專賣局（公司）今年首次引進安裝了土壤深耕智能監(jiān)測設(shè)備，在設(shè)備作業(yè)的同時，作業(yè)軌跡、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等情況可以實時在后臺查看，確保各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到位。

近年來，云南省局（公司）緊盯煙葉生產(chǎn)全程機械化目標(biāo)，按照“全程覆蓋、科學(xué)配置、先易后難、有序推進”的原則，加大成熟農(nóng)機的推廣力度，加快新型專用農(nóng)機的示范應(yīng)用，對煙葉生產(chǎn)中用工多、勞動強度大、機械化率低的環(huán)節(jié)，加大實用農(nóng)機和多功能機械的研發(fā)力度。

今年6月初，云南省局（公司）又在紅河州組織召開了全省煙葉田間管理暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)推進會，加大全程機械化推進力度。

在機械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，云南煙區(qū)大力推進綠色發(fā)展，全面推動以化肥施用為主向土壤保育轉(zhuǎn)變、以化學(xué)防治為主向綠色防控轉(zhuǎn)變、以化石能源為主向綠色低碳新能源轉(zhuǎn)變，推進煙田廢棄物向資源綜合利用轉(zhuǎn)變，進一步彰顯云南優(yōu)質(zhì)特色生態(tài)煙葉品質(zhì)。

在這個過程中，云南煙區(qū)繼續(xù)保持STP（煙葉可持續(xù)發(fā)展）試點范圍，同時借鑒STP理念，積極謀劃構(gòu)建自主可控的煙葉可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，依托我國煙草市場的體量優(yōu)勢與全球煙葉采購的規(guī)模優(yōu)勢，擴大我國煙葉可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的影響力，為全球煙葉產(chǎn)業(yè)提供“中國標(biāo)準(zhǔn)”和“中國方案”，全面提升以云南煙葉為代表的中國煙葉在全球煙草市場的影響力。

此外，云南省局（公司）高度重視煙葉綠色發(fā)展水平，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略決策部署，堅持把保護好煙區(qū)良好生態(tài)環(huán)境放在煙葉高質(zhì)量發(fā)展的首位。同時，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)措施的推廣落實力度，切實筑牢煙區(qū)生態(tài)安全屏障，擦亮云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)煙葉底色。

一組數(shù)據(jù)最能說明成效：今年，云南煙區(qū)推廣有機肥296.25萬畝；推廣綠色高效專業(yè)化植保598.26萬畝，其中應(yīng)用植保無人機噴灑波爾多液91.04萬畝；累計推廣新能源烤房7.17萬座；計劃回收地膜514.81萬畝。

此外，圍繞“數(shù)字煙草”建設(shè)目標(biāo)，云南省局（公司）還與中國工程院院士趙春江帶領(lǐng)的團隊合作，建立了“國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心云南煙草創(chuàng)新基地”和“國家農(nóng)業(yè)智能裝備工程技術(shù)研究中心云南煙草創(chuàng)新基地”，以煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)和管理為主導(dǎo)，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以提升煙葉生產(chǎn)管理水平為主線，以防范基層廉潔風(fēng)險、切實為基層減負為落腳點，構(gòu)建煙葉生產(chǎn)數(shù)字化架構(gòu)，對煙葉全鏈條相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理體系、服務(wù)模式進行數(shù)字化改造，推動煙葉生產(chǎn)經(jīng)營全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

釋放創(chuàng)新活力 保障供給質(zhì)量

肖炳光曾是云南省煙草農(nóng)科院育種中心主任，去年年底，他不再擔(dān)任行政管理崗位領(lǐng)導(dǎo)，而成了煙草生物技術(shù)育種創(chuàng)新團隊的首席科學(xué)家。“現(xiàn)在可以全身心投入到科研工作中去了。”肖炳光說。

去年以來，云南省局（公司）依托云南省煙草農(nóng)科院，逐步建立起更加科學(xué)合理的科研團隊管理機制。云南省煙草農(nóng)科院負責(zé)人告訴記者，根據(jù)云南省局（公司）部署要求，他們對所有部門的發(fā)展定位進行了再調(diào)整，結(jié)合云南省局（公司）建立的全省系統(tǒng)科研人員流動機制，與各州（市）局（公司）共同加強應(yīng)用技術(shù)研究團隊建設(shè)。

創(chuàng)新是走好走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之路的強勁引擎。2020年開始，云南省局（公司）啟動科技創(chuàng)新體制機制改革，先后制定和修訂完善了科技計劃項目管理辦法、經(jīng)費管理辦法、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理辦法等多項配套政策措施，初步形成了充滿活力的創(chuàng)新管理和運行機制。項目承擔(dān)單位和人員擁有更大自主權(quán)，在研究目標(biāo)不變、申報指標(biāo)不降低的前提下，團隊負責(zé)人及項目負責(zé)人可自主調(diào)整研究方案，科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和激勵機制也更加科學(xué)。

事實上，云南省局（公司）始終堅持將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，“十三五”時期形成了一批自主可控、優(yōu)勢明顯、行業(yè)領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)了煙草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向。“十四五”時期，他們將圍繞“保持行業(yè)領(lǐng)先、打造世界一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極開展前沿引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、顛覆性科技創(chuàng)新，力爭在雪茄煙葉開發(fā)、智慧煙草農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域走在前列，搶占高質(zhì)量發(fā)展“橋頭堡”和“制高點”，不斷引領(lǐng)煙葉科技創(chuàng)新發(fā)展新方向。為此，緊扣發(fā)展需求，他們聚焦重點領(lǐng)域，著力攻克制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)瓶頸，強化對綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、輕簡高效生產(chǎn)技術(shù)的重點突破和集成創(chuàng)新；突出結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)加強先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，及時轉(zhuǎn)化推廣科技重大專項研究成果，為云南煙葉發(fā)展質(zhì)量變革、動力變革、效率變革提供強大支撐。

“我們始終堅持創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展全局中的核心地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌拓展優(yōu)勢、補齊短板。”云南省局（公司）科技處負責(zé)人說。他們依托“雪茄煙葉開發(fā)”“硃砂煙規(guī)模化開發(fā)”“基因組計劃與生物育種”“綠色防控”“煙葉生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“煙葉智能化分級研究”“土壤保育”“烘烤提質(zhì)增效”等科技重大專項，加快推進國產(chǎn)雪茄煙葉全鏈條生產(chǎn)技術(shù)體系、煙葉綠色生產(chǎn)技術(shù)體系、智能烘烤技術(shù)及裝備體系綜合應(yīng)用平臺的構(gòu)建，探索建立“工商研協(xié)同、育繁推一體”的品種推廣新格局。

推動產(chǎn)業(yè)融合 助力鄉(xiāng)村振興

7月20日清晨，在曲靖市羅平縣舊屋基彝族鄉(xiāng)羅戈凹村，村民尹存紅早早起來，戴好安全防護罩，從自家屋后的蜂箱里小心翼翼地將蜂蜜從蜂巢中取出。

看著晶瑩剔透的蜂蜜一點點流入事先準(zhǔn)備好的玻璃瓶中，尹存紅臉上露出了滿意的笑容。

“煙草部門幫我發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，讓我在種煙的同時增收不少。現(xiàn)在的生活，就像這蜂蜜一樣甜！”尹存紅說。

在羅平縣煙草專賣局（分公司）看來，產(chǎn)業(yè)是助力鄉(xiāng)村振興、促進煙農(nóng)增收的關(guān)鍵。近年來，按照曲靖市煙草專賣局（公司）的部署要求，羅平煙區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，逐步探索出了一套符合自身發(fā)展需求的“1+N”發(fā)展模式。煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體試點是推動煙區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的試驗田，是促進煙農(nóng)增收、助力鄉(xiāng)村振興的重要實踐平臺，是解決好煙區(qū)、煙農(nóng)、煙葉“三不穩(wěn)”難題的關(guān)鍵舉措。云南煙草商業(yè)系統(tǒng)按照“五好”要求建設(shè)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體試點42個，努力打造農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的典范。

近年來，云南省局（公司）持之以恒推動煙區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，主動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，主動融入云南省政府創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣發(fā)展大局，主動引入能與煙葉進行輪作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、互補高效的高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)自有優(yōu)質(zhì)組織、設(shè)施、全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢，探索建立“煙+X”雙訂單、雙合同、雙基地模式，構(gòu)建煙區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。

在云南，像尹存紅一樣依靠“煙葉+多元化產(chǎn)業(yè)”增收致富的煙農(nóng)還有很多。

舊屋基鄉(xiāng)位于羅平縣西北部，每年油菜花盛開的時候，油菜花海、那色峰海等景色優(yōu)美，吸引云南省內(nèi)和周邊省份的不少游客前來觀光旅游。借著這樣的機會，羅戈凹村種煙“老把式”王金成在種好煙的同時開起了農(nóng)家樂。

多年前，依靠種煙收入，王金成在村里建起了一棟三層小樓。去年，抓住當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展旅游業(yè)的契機，在羅平縣局（分公司）的建議和幫助下，王金成又用多年積蓄購置了一處院子和兩間磚房，成為了農(nóng)家樂老板。

強了煙葉、美了煙區(qū)、富了煙農(nóng)，下一步，云南省局（公司）將認真貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)要求，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，實干擔(dān)當(dāng)，持續(xù)奮斗，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。