四月的秦巴山區(qū)，滿目青翠，生機(jī)盎然。

走進(jìn)陜西安康煙區(qū)，但見(jiàn)一行行筆直的煙壟格外顯眼，煙梁上剛移栽的煙苗在雨水滋潤(rùn)下，正在“撒歡兒”生長(zhǎng)。

今年以來(lái)，陜西省安康市煙草專賣局(公司)緊緊抓住煙葉生產(chǎn)由“穩(wěn)”轉(zhuǎn)“增”戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦“在哪種煙、誰(shuí)來(lái)種煙、怎么種煙”三大課題，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)“破題”、減工降本“解題”、提質(zhì)增效“答題”，跑出了助力鄉(xiāng)村振興“加速度”。

一問(wèn)：在哪種煙?

建立機(jī)制，土地流轉(zhuǎn)“破題”

在石泉縣熨斗鎮(zhèn)麥坪村，今年剛剛領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的煙農(nóng)付貴早，向筆者展示一份土地流轉(zhuǎn)協(xié)議后高興地說(shuō)：“現(xiàn)在種煙不再為土地發(fā)愁了。你看，這是我今年從村集體經(jīng)濟(jì)合作社流轉(zhuǎn)的110畝土地，協(xié)議時(shí)長(zhǎng)6年?！?/p>

作為煙葉種植最重要的因素，土地是根本。安康地處秦巴山區(qū)，“八山一水一分田”，煙田集中度差、機(jī)械化水平低。

讓優(yōu)質(zhì)煙田“穩(wěn)下來(lái)”，是安康煙區(qū)今年的工作重點(diǎn)。

2021年11月，安康市召開(kāi)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，印發(fā)《安康市煙葉高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022-2024)》，明確堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣多元”為核心，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展烤煙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，筑牢鄉(xiāng)村全面振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

隨后，《安康市建立基本煙田保護(hù)區(qū)實(shí)施方案》正式印發(fā)，明確按照‘四好’煙田標(biāo)準(zhǔn)，全市規(guī)劃19萬(wàn)畝基本煙田，確保煙葉種在“最優(yōu)質(zhì)、最安全”的地方。

一方面，做好基本煙田規(guī)劃;另一方面，針對(duì)秦巴山區(qū)土地零散現(xiàn)狀開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。去冬今春以來(lái)，各種煙縣把煙葉產(chǎn)業(yè)融入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大局，開(kāi)展以土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主的項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民走出傳統(tǒng)落后、低效能的“人海戰(zhàn)術(shù)”耕種模式，向“兩頭工場(chǎng)化、中間專業(yè)化、全程機(jī)械化”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

與此同時(shí)，安康煙區(qū)審時(shí)度勢(shì)，以百畝連片、千畝村、萬(wàn)擔(dān)鎮(zhèn)“百千萬(wàn)”工程為抓手，建立以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，對(duì)煙田實(shí)行集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去冬今春以來(lái)，安康煙區(qū)僅在17個(gè)烤煙千畝示范村集中流轉(zhuǎn)土地就達(dá)15231畝，土地資源進(jìn)一步盤活。

二問(wèn)：誰(shuí)來(lái)種煙?

培育主體，減工降本“解題”

“種煙工序繁多、種煙不如打工”，由于收益不高，煙農(nóng)種煙積極性降低，煙農(nóng)隊(duì)伍逐年萎縮。但這樣的現(xiàn)象在今年悄悄發(fā)生著變化。

作為安康煙區(qū)種煙第一大鎮(zhèn)，旬陽(yáng)市趙灣鎮(zhèn)冒頂村32歲的嚴(yán)秀鵬，兩年前和全鎮(zhèn)許多年輕人一樣，加入到外出務(wù)工大潮。今年初，當(dāng)看到領(lǐng)辦煙葉種植家庭農(nóng)場(chǎng)政策后，嚴(yán)秀鵬動(dòng)心了：“疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，外出打工也有風(fēng)險(xiǎn)。我老家種煙條件這么好，煙草公司又出臺(tái)這么好的扶持政策，今年我決定領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，種煙90畝!”

“我還是趙灣鎮(zhèn)最年輕的家庭農(nóng)場(chǎng)主呢!” 嚴(yán)秀鵬自豪地說(shuō)。

與嚴(yán)秀鵬一樣，趙灣鎮(zhèn)越來(lái)越多的外出務(wù)工青年回到家鄉(xiāng)，種起了烤煙。僅2022年，全鎮(zhèn)就新增烤煙種植主體58戶。

發(fā)生這樣的變化，得益于安康煙區(qū)培育新型種植主體各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2021年11月，陜西省煙草專賣局(公司)《加快培育煙葉種植主體，著力解決“誰(shuí)來(lái)種煙”問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)，明確要求按照“扶持引導(dǎo)中小戶，穩(wěn)定提升核心戶，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，積極培育新型種植主體”的思路，解決“誰(shuí)來(lái)種煙”問(wèn)題。

在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，安康煙區(qū)提出，要重點(diǎn)扶持種煙大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

隨后，安康市《烤煙生產(chǎn)扶持政策及管理辦法》正式印發(fā)，在明確對(duì)2022年種植主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前扶持、產(chǎn)中專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)后現(xiàn)金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)種植80畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予100元/畝土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。

與此同時(shí)，他們結(jié)合安康煙區(qū)實(shí)際，從解決煙農(nóng)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題入手，千方百計(jì)籌措補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推動(dòng)減工降本。據(jù)了解，安康煙區(qū)今年將新建煙田機(jī)耕路15條21公里;購(gòu)置微耕機(jī)、旋耕機(jī)、起壟機(jī)等田園管理機(jī)445臺(tái)(套); 建設(shè)新能源烤房544座，改建密集烤房690座;購(gòu)置煙夾509套、編煙操作臺(tái)121臺(tái)。

針對(duì)用工難、用工貴問(wèn)題，安康煙區(qū)一方面培育綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社服務(wù)主體，推進(jìn)兩頭工場(chǎng)化、中間專業(yè)化模式落地;另一方面，培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人為代表的煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)作業(yè)新主體，在“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”的發(fā)展模式下，解決好種煙產(chǎn)業(yè)工人問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)不懈努力，2022年共發(fā)展各類煙葉種植主體2305戶，其中家庭農(nóng)場(chǎng)287戶。

三問(wèn)：怎么種煙?

嚴(yán)格時(shí)限，提質(zhì)增效“答題”

“聽(tīng)說(shuō)四月底要把煙栽下，為啥跟往年有較大變化，說(shuō)五月不栽煙真的行嗎?請(qǐng)你們來(lái)給我一個(gè)說(shuō)法……”嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)天池村家庭農(nóng)場(chǎng)主劉美軍在烤煙移栽間隙，打開(kāi)抖音，跟著唱起了“五月不栽煙”這首翻版串燒歌曲。

“看來(lái)‘五月不栽煙’的學(xué)問(wèn)大著呢!我要大干十天，爭(zhēng)取四月底完成烤煙大田移栽任務(wù)?！眲⒚儡娬f(shuō)。

近年來(lái)，受拉尼娜氣候影響，安康煙區(qū)煙葉生產(chǎn)前期干旱后期雨澇現(xiàn)象十分明顯，嚴(yán)重影響煙葉產(chǎn)質(zhì)量和煙農(nóng)收入。經(jīng)過(guò)全面分析歷年氣候資料，他們果斷提出“五月不栽煙”的時(shí)限要求。隨后，圍繞這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)工作陸續(xù)展開(kāi)。

發(fā)動(dòng)技術(shù)員走村入戶，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、院壩會(huì)等形勢(shì)，宣傳“五月不栽煙”的好處;注冊(cè)“秦巴煙語(yǔ)”抖音號(hào)，通過(guò)歌曲串燒、陜南花鼓、順口溜、現(xiàn)身說(shuō)法等短視頻形式，向廣大煙農(nóng)介紹拉尼娜氣候的危害。

制定《煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作務(wù)時(shí)限表》，明確育苗、起壟、移栽、追肥、第一爐煙葉采收等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)時(shí)限，嚴(yán)格生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)限化管理，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)均衡化、均質(zhì)化。

同時(shí)，要求各種煙縣分公司主要領(lǐng)導(dǎo)抓好200畝指揮田、分管領(lǐng)導(dǎo)抓好200畝示范田、技術(shù)員抓好100畝責(zé)任田。通過(guò)“三田”引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)。

“谷雨天，忙種煙”。在安康煙區(qū)，今天，栽下一株株嫩綠的希望;明天，將收獲一片片金黃的果實(shí)。