提到湖南湘西花垣，就不得不提到它身上的三個標簽：“沈從文筆下的邊城”“東方錳都”“精準扶貧首倡地”。從上世紀90年代起，“錳挖礦、錳發財”在快速推動社會經濟發展的同時，也帶來了嚴重的環境污染。

近年來，花垣縣深入開展礦業綜合整治，逐步修復生態，轉型綠色發展之路。作為縣委政府重點扶持的八大農業特色產業之一，煙葉產業為花垣縣產業轉型發揮了積極作用。

復墾復綠 滿目瘡痍化為良田千畝

2017年12月5日，花垣縣礦業污染嚴重問題被中央電視臺披露。國務院和省委省政府主要領導先后批示，中央生態環境保護督察辦公室專項督察，省政府掛牌督辦，省直部門相繼出臺指導意見，由此拉開花垣縣礦業轉型綠色發展“綜合整治—生態修復—轉型發展”的序幕。花垣縣迎難而上，一邊大規模整治占全縣財政收入一半的礦業，一邊著手發展綠色特色農業產業。低污染、高收益的煙葉種植逐步成為花垣縣經濟轉型一大支柱。

龍潭鎮是花垣縣脫礦鄉鎮產業轉型縮影。龍潭鎮地勢平，光照條件好，土地相對集中，有良好的煙葉種植條件。2020年，龍潭鎮政府經過嚴密論證，把煙葉種植作為富農增收的主抓產業之一。為保障該鎮煙葉產業持續發展，縣人民政府投資新建了2個溫室育苗大棚、70棟現代化密集式烤煙房。花垣縣煙草專賣局（分公司）配套了建設了120棟現代化密集式烤煙房用于提升該鎮集約化煙葉烘烤水平。

龍潭鎮從此前的年均種植不到400畝，逐步擴產至2021年的2200余畝，原本“灰突突”的礦區被連綿的煙田代替。2021年，全鎮交售煙葉5225.7擔，產值800萬元，有效帶動了32戶煙農及300多富余勞力增收，迅速成為該鎮拳頭農業產業。2022年，全鎮種植煙葉規模3800畝，預計煙葉產值超過1500萬元。

穩產保供 煙葉飄香孕育新的希望

“大力實施農業特色產業提質增效851工程，即重點支持煙葉等8大產業……”在花垣縣2022年政府報告中，煙葉產業再次被賦予了縣域重點發展農業產業的定位。花垣縣政府聚焦煙葉高質量發展主題，加快花垣縣現代化煙草農業產業體系建設，進一步健全了產業發展領導機構，明確了煙葉生產的責任目標和具體措施，繼續加大促煙惠民政策力度，安排資金3260萬元扶持煙葉產業發展。

“今年是我擔任縣煙辦主任以來最兵強馬壯的一年，11個產煙鄉鎮均配備了3名以上抓煙干部，所有種煙村均明確了抓煙主干。”作為“老煙葉”人，縣煙辦主任高叢興上任6年來對今年的抓煙氛圍、抓煙形勢感到尤為高興。各鄉鎮積極作為，積極協調煙地，幫助煙農流轉、租賃煙地，解決煙農后顧之憂，將縣委縣政府出臺的促煙政策宣傳、執行到位，并結合各鄉鎮情況出臺了本鄉鎮促煙政策，配套執行。

與此同時，花垣縣煙草專賣局（分公司）擔起為煙農增收的主體責任，以全面提升煙葉生產服務水平為核心，努力上規模、提質量、促增收、夯基礎，扎實推動花垣煙葉產業高質量可持續發展，助力農業強、農村美、農民富。一是壓實責任，確保煙葉面積落實。二是錘煉隊伍，提升服務煙農水平。三是狠抓質量，切實幫助煙農增收。

在縣委縣政府和花垣煙草的大力支持和幫助下，通過上下齊心，一致努力。2022年全縣共有11個鄉鎮、120個村、492戶煙農配肥面積33676畝，同比分別增長10％、20％、32.17％、29.11%。預計可收購煙葉6.4萬擔，實現收入1.3億元，為煙農致富、產業發展、縣域經濟轉型做出更大貢獻。

夯基壘臺 特色產業助力鄉村振興

綠色煙葉為花垣帶來了新的發展方向，在花垣縣政府政策支持、花垣煙草責任落實的雙重保障下，花垣煙葉產業正在“快車道”上提質升級。下步，花垣煙草將認真落實省、州工作會議精神，發力夯基壘臺，扎實推進產業高質量恢復性發展。

穩煙區。按照“縣級統一規劃、部門協調配合、煙草具體實施”的總體要求，按“三權分置”原則，對劃定的4.6萬畝基本煙田按不低于50%、6年期限進行土地流轉，對流轉后的基本煙田逐塊定位、劃界，明確專班專人，設立保護標志，制作保護區圖，統一建檔立卡，建設信息平臺，有效解決“在哪種煙難題”。

穩煙農。穩定煙農隊伍就是穩定煙葉產業基石。2022年花垣縣煙農戶數恢復到492戶，同比增長10%，煙農隊伍得到進一步充實。對此，花垣煙草繼續在“講清政策、算好細賬、抓實技術、做強服務”上狠下功夫，吸引年輕、有技術、有管理經驗的人才加入到煙農隊伍，繼續轉變思路將培訓擴展至田間工人、實現培訓從“煙農”到“煙農+用工”的轉變，做實、做強、做大煙葉產業隊伍；在合作社服務上擴展服務內容和范圍，進一步提高技術落實效率和技術執行率，同時降低煙農用工及物資成本，讓煙農。

提質量。全力推進兩段假植育苗至50%以上，全面推行稻田深開溝，全面推廣煙草專用肥水施，100%科學打頂合理留葉，推廣專業化烘烤3萬擔以上，全面實行煙農初分+入戶預檢電子封簽+分部位專業化分級散葉收購模式，提高煙葉純度和工業調撥滿意率、滿足率。

花垣縣產業轉型表明，立足實際走綠色發展之路才是高質量發展的根基。煙葉產業在合理利用自然資源，保護生態環境的同時，使許多煙農因煙脫貧、因煙致富，實現了經濟利益與生態環境的雙贏。接下來，花垣煙草將和花垣人民攜手，落實新發展理念，共建煙葉飄香的美麗“花園”。