初夏興義的連片農(nóng)田里，煙農(nóng)們正彎身移苗補苗；機耕便道邊，各式農(nóng)機來來往往......作為貴州黔西南布依族苗族自治州興義市傳統(tǒng)烤煙種植區(qū)，白碗窯進(jìn)入新年度農(nóng)忙時節(jié)。

"老煙區(qū)已有新忙法。"白碗窯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任萬忠平掰著手指舉例：煙地還是那片煙地，但50畝以上連片面積已占80%以上；煙農(nóng)還是那群煙農(nóng)，但種植成本壓縮近七成，畝產(chǎn)已突破了萬元。

新成效源于新理念。近年來，貴州全省各地的烤煙產(chǎn)區(qū)因地制宜處理好基本煙田核心煙區(qū)保護(hù)與土地規(guī)劃和基本農(nóng)田規(guī)劃、煙葉種植與保障米袋子菜籃子等其他農(nóng)產(chǎn)品種植、煙葉生產(chǎn)煙農(nóng)增收與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接"三個關(guān)系"。

在白碗窯，當(dāng)?shù)赝ㄟ^高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈升級轉(zhuǎn)型等措施建設(shè)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體，讓基本煙田更穩(wěn)、煙農(nóng)隊伍更穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)效益更穩(wěn)，老煙區(qū)煥發(fā)出了新活力。

"返租倒包""差異定價"

煙地"連點成片" 產(chǎn)區(qū)穩(wěn)住產(chǎn)能

驅(qū)車行駛在白碗窯鎮(zhèn)連片壩區(qū)的機耕道上，只見農(nóng)田廣袤，煙苗青青。在煙地旁下車，白碗窯煙葉站站長李宇航指著連片煙田："看，這規(guī)模，今年的煙葉產(chǎn)量沒有問題!"

作為貴州"山地清甜香型"煙葉典型產(chǎn)區(qū)，國內(nèi)重點品牌原料"第一車間"，白碗窯煙區(qū)實際上壓力并不小：人均土地2畝左右，但區(qū)內(nèi)種植大戶戶均烤煙種植面積已達(dá)40畝；與此同時，在當(dāng)前煙葉供需總量正由控轉(zhuǎn)穩(wěn)、由穩(wěn)轉(zhuǎn)增背景下，白碗窯鎮(zhèn)煙葉今年計劃收購量增加了2500擔(dān)。

綜合體內(nèi)煙農(nóng)正在施肥。陽家祥攝

一少一多，雙重壓力，信心底氣從何而來？"穩(wěn)定的煙地就是最大的保障。"李宇航說，抓住土地這個關(guān)鍵，白碗窯實行集中流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃的"返租倒包"流轉(zhuǎn)模式，鼓勵農(nóng)民把土地集中到集體，由合作社進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃后，將土地的使用權(quán)承包給烤煙種植大戶，確保了穩(wěn)定煙地。

"具體實踐中，合作社土地流轉(zhuǎn)價格實行'差異化定價'。"萬忠平介紹，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)大多勞動力外出就業(yè)，部分土地撂荒的實際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)值，合作社以1年1畝800元左右為平均價格，實施"肥土高價、坡地平價"的模式流轉(zhuǎn)到合作社，并優(yōu)先保障被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶參與務(wù)工，保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益。

租地不失業(yè)、流轉(zhuǎn)不減收。彈性定價的土地流轉(zhuǎn)模式給農(nóng)戶吃下了"定心丸"。今年，綜合體內(nèi)將土地流轉(zhuǎn)到合作社的農(nóng)戶占比超95%，50畝以上連片面積占總面積80%以上，實現(xiàn)了煙葉優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)土地長期穩(wěn)定，保證了"第一車間"穩(wěn)定產(chǎn)能。

"資源匯聚""齊抓共建"

服務(wù)精耕細(xì)作 推動提質(zhì)升級

望著連片煙苗，種了20多年烤煙的劉文華思緒又一次回到了以前：曾經(jīng)交通、水利不便，生產(chǎn)靠鋤頭鐮刀，運輸靠人背馬馱，10畝不到的煙地，每天要從天亮忙到天黑，"真是個苦活!"

要改變，必須產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)就得投資先行。"近年來，各級各部門加大農(nóng)業(yè)資源的投入。"白碗窯鎮(zhèn)黨委委員、人大主席蔡兵說，為抓好抓穩(wěn)政策機遇，白碗窯鎮(zhèn)建立資源集聚錢、物、政策平臺，整合省級、州級、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、合作社、企業(yè)等資金，推進(jìn)田、土、水、路、電、技等方面建設(shè)，齊抓共建煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體。

用好政策、用活政策。在壩區(qū)，2021年黔西南煙草投入的近600萬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金見到了效果。"這是3.5米寬的機耕道、這是排洪溝、這是農(nóng)機入田口，還進(jìn)行了連片土地田坎整治......"劉文華邊指邊說，現(xiàn)在田成方、路相通、渠相連，農(nóng)機敞開了跑，即便是遇上旱澇天氣也不用發(fā)愁。

連片高標(biāo)準(zhǔn)煙田。陽家祥攝

更實在的變化還在賬里：今年的烤煙種植期，合作社為近5000畝土地提供煙地農(nóng)機起壟服務(wù)，得益于小地塊之間的田埂壟溝得到平整，整個過程僅用了10余天，劉文華說，"相較之前，時間縮短一半，輕松種煙正在變成現(xiàn)實!"

效率更高，成本也更低。通過加強綜合配套，白碗窯整合了育苗大棚、烤房、農(nóng)機等設(shè)施設(shè)備服務(wù)烤煙和大農(nóng)業(yè)。如今，隨著代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治的集約化服務(wù)推進(jìn)，烤煙種植人力成本、管護(hù)成本壓縮七成左右。

從低效低產(chǎn)到高效穩(wěn)產(chǎn)，曾經(jīng)的"苦活路"變成了"輕松事"。"去年種煙246畝，今年種了400畝，有好政策、好土地、好服務(wù)，我們大膽種、放心種。"劉文華說。

"延伸鏈條""利益共享"

實現(xiàn)種煙穩(wěn)糧 助農(nóng)致富增收

中午時分，岔米村煙農(nóng)蘭忠權(quán)正匆忙扒拉著碗中飯菜，計劃趕著天氣，抓緊到田間搶補煙苗。

這兩年，煙地里的新變化讓蘭忠權(quán)干勁十足。"去年，烤煙種植87畝，煙葉入賬約40.3萬元。烤煙采收結(jié)束后，又種下紫蘿卜70畝、青菜10畝，兩樣蔬菜又增收16萬元!"他高興地說。

高效綜合體，既在高質(zhì)量建設(shè)、高效率管理，也在高水平利用。在白碗窯，在烤煙種植的基礎(chǔ)上，推進(jìn)輪作、倒茬種植已成為政府、合作社和煙農(nóng)的共識。

"3月底整地啟動，4月中旬移栽烤煙，7月下旬收完第3茬煙葉后種植蔬菜，10月下旬到11月上旬收獲蔬菜，11月上旬撒播油菜或麥子，來年3月進(jìn)行采收......"李宇航說，通過建立穩(wěn)定的"煙葉+"種植制度，如今白碗窯的煙地，一年至少有三季收獲。

在閑置育苗大棚種植西瓜。陽家祥攝

不僅煙地，配合現(xiàn)代技術(shù)，在烤煙育苗棚，"一年三收"也已成型。今年5月，隨著煙葉育苗棚進(jìn)入閑置期，麒麟瓜苗陸續(xù)進(jìn)棚。李宇航盤算：西瓜8月份收獲，9月下旬到1月底就是羊肚菌時間，"增收在望，僅羊肚菌1畝就能有上萬元產(chǎn)值。"他說。

烤煙房里的增收辦法也在探索。在興義宜民烤煙農(nóng)民專業(yè)合作社，30多座烤房收獲了平菇。合作社理事長張國明說，除去人工成本，每座烤房有2000元左右的收入。

全時段不閑，各環(huán)節(jié)不漏。2020年，白碗窯岔米綜合體被中國煙草總公司評為"優(yōu)秀示范綜合體"。當(dāng)前，白碗窯整個煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體范圍內(nèi)畝產(chǎn)綜合產(chǎn)值突破1萬元。

"繼續(xù)破卡點、補短板、強優(yōu)勢，確保全省31個省級綜合體全面推進(jìn)。"2021年，貴州省煙草專賣局(公司)定下煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)方向：與各地政府持續(xù)統(tǒng)籌設(shè)施資源利用，完善利益聯(lián)結(jié)機制，在穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)的同時，助力區(qū)域農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步形成。