7月的四川攀枝花，陽光明媚，萬物生長。在攀枝花市米易縣新山傈僳鄉高隆村，煙田里綠波如涌，一片勃勃生機。

高隆村平均海拔1700米到2200米，是典型的二半山區。長期以來，受傳統種植觀念和交通條件的制約，高隆村經濟發展緩慢，農民增收渠道窄，“有女莫嫁高隆村，好兒外出找窩窩”在當地流傳多年。直到20多年前，村里有人開始種植煙葉，整個村子才找到了主導產業，并逐漸擺脫了貧困。

“現在村里有3923畝煙田，比去年增加了460畝。我們村集體在土地流轉、農機租賃、組織勞務等各個方面給煙農提供服務，煙農覺得種煙方便又穩定，種植煙葉也帶動了整個村子的發展變化。”今年47歲的高隆村黨支部書記周漢云向記者介紹，他自己也種煙十幾年了，今年又種了30畝煙葉。

高隆村之變是攀枝花煙區發展的縮影。近年來，攀枝花市煙草專賣局（公司）在“三農”工作中找準煙葉發展定位，緊緊圍繞四川省局（公司）黨組提出的“在哪種煙、誰來種煙、怎么種煙、為誰種煙”四個領域的課題，以煙區村集體作用發揮為突破口，整合多方資源，推動煙葉產業融合，促進了煙農增收、煙葉穩定，為鄉村振興貢獻煙草力量。

為了推進基本煙田保護，攀枝花市局（公司）主動爭取地方黨委政府支持，形成了“以煙促糧”“以煙穩糧”的共識，深入實施基本煙田保護制度，將基本煙田保護納入鄉村振興和農業發展規劃大局，不斷提高煙田綜合產出效益，以煙葉產業穩定促進農業增收、農民增收和農村社會繁榮。

為了助推農業農村現代化、助力鄉村振興，在攀枝花黨委政府的支持下，攀枝花市把煙葉產業作為民族地區、二半山區中高海拔區域的兜底產業、富民產業、特色產業，納入全市現代農業“7+3”產業總體規劃，制定下發了《攀枝花市烤煙產業帶發展實施方案》，結合煙區規模、煙葉質量、設備配套及煙農基礎，重點布局了海拔1700米至2100米“以煙為主”宜煙產業帶18萬畝。

“村集體在實現鄉村資源整合、推動產業與農戶對接上具有天然的組織優勢，所以攀枝花煙草積極探索以煙葉產業帶動多營收渠道的村集體經濟組織發展模式，把村集體作為煙區小農戶對接現代化大生產的重要平臺，推動煙區產業興旺、促進煙農增收。”攀枝花市局（公司）黨組書記、局長、經理楊宇介紹。

——閑散土地“轉”起來。在全市產業發展規劃的統領下，縣級局（分公司）主動對接種煙鄉、種煙村，充分發揮村集體在整合零星土地、集體土地、閑置土地資源上的優勢。2021年，全市利用土地流轉平臺流轉土地1.66萬畝，其中以3年以上租期流轉的近3000畝；50畝以上集中連片田地586片，總面積6.02萬畝。煙區煙葉種植從“小零散”向“大連片”持續轉變。

——剩余勞動力“聚”起來。重點關注返鄉人員的生產創業，引導村集體經濟組織為傳統小戶提供環節代管、階段用工服務，為種植大戶提供產業工人、職業經理、作業機械等生產環節服務，為農戶利用閑時務工務農提供機會。2021年，12個試點村集體通過組織用工整合村內勞動力2160人、引入外來勞動力313人，助力解決煙區群眾就業問題。

——基礎設施“活”起來。攀枝花市局（公司）按照村產業規劃和設施建設現狀，以400畝煙葉生產單元格為基礎按需投建，發揮村集體策略靈活的優勢，實行村級設施和行業煙基由村集體統籌使用與管護，促進產業穩定與村民持續增收。2021年，12個試點村集體實現農閑時利用密集烤房151座，煙水設施有償使用185口，農機租賃220臺套，資產盤活直接創收50余萬元。

“2021年年初，高隆村股份合作聯合社正式掛牌成立，我們依托合作社為煙農搭建了土地流轉、務工服務、農機租賃、農資供應、農產品銷售5個平臺，2021年共流轉土地408畝，村集體經濟實現盈利16.67萬。”周漢云介紹。

為了實現多元產業融合，攀枝花市局（公司）與當地黨委政府充分溝通，指導村集體因地制宜選擇玉米、豌豆、油菜等煙后接茬作物種植，充分挖掘煙田生產潛力，拓展煙農增收空間。2021年，全市種植豌豆3.4萬畝，實現銷售收入8500余萬元；種植油菜0.6萬畝，銷售收入800萬元；村集體組織加工及物業服務收入68.36萬元；煙農戶均綜合收入12.5萬元。

“攀枝花煙區還大力推廣‘沃土工程’，每年農家肥施用面積5萬畝以上，冬地深翻4萬畝以上，綠肥種植2萬畝以上；推廣秸稈還田技術，提高土壤地力和復種指數，實現用養結合。”攀枝花市局（公司）副經理余偉介紹，近年來，攀枝花煙區圍繞煙區轉移、煙地零散等問題，重點落實煙田規劃、建設、利用、養護等系列措施，切實解答了“在哪種煙”之問，夯實了煙葉發展之基。

“站在新起點，我們將堅決抓好‘穩煙田、育主體、提質效、優供給’工作，持續推動煙葉規模穩定、供給優質高效、產業融合發展，為行業高質量發展和助力鄉村振興貢獻力量。”楊宇如是說。