8月6日，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》以《“村社一體化”推進(jìn)煙區(qū)融合化》為題，介紹了黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展煙葉生產(chǎn)，通過(guò)用好用足煙葉生產(chǎn)扶持政策、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)等措施，推動(dòng)基本煙田整村整建制流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一管理，有效整合農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資金等資源要素，形成“村黨支部有產(chǎn)業(yè)抓手，村集體有增收手段，村民有致富產(chǎn)業(yè)，合作社健康發(fā)展”局面的經(jīng)驗(yàn)做法，肯定了山東臨朐縣石家河在黃煙種植方面的先進(jìn)做法。以下為原文內(nèi)容：

農(nóng)民日?qǐng)?bào)原文：

“規(guī)模化種植黃煙，讓村集體有錢辦事了。”日前，在山東省濰坊市臨朐縣石家河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)橋溝村，村黨支部書記徐付亮發(fā)出由衷感慨。該村今年由村黨支部領(lǐng)辦的合作社牽頭，調(diào)整出 500 畝土地發(fā)展煙葉種植，取得了“村集體雙向增收、煙農(nóng)種煙增收、其他村民務(wù)工增收”的綜合效應(yīng)。

今年以來(lái)，石家河生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心與臨朐縣煙草公司實(shí)施“黨建聯(lián)創(chuàng)、政企互動(dòng)”，打造“黃煙為主、多業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、高效共贏”的彌河源金色河谷產(chǎn)業(yè)綜合體，引導(dǎo)穩(wěn)固煙葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加村集體收入，提升為民服務(wù)能力，帶動(dòng)群眾增收致富。

“2022年，石家河實(shí)現(xiàn)村村發(fā)展煙葉種植，總規(guī)模達(dá) 3000 畝，同比增長(zhǎng) 100%，帶動(dòng) 300 余名農(nóng)民就近就業(yè)，增加群眾務(wù)工收入450萬(wàn)元左右，增加集體經(jīng)濟(jì)收入50余萬(wàn)元。”石家河生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心黨委書記、主任劉兆鵬說(shuō)。

類似的情況還出現(xiàn)在該縣寺頭鎮(zhèn)。據(jù)鎮(zhèn)人大主席辛偉介紹，為發(fā)展煙葉種植，該鎮(zhèn)出臺(tái)了新增煙田煙葉稅（每畝每年約 1000 元）50%返還村集體、土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、種煙大村和種煙大戶獎(jiǎng)勵(lì)等政策，充分調(diào)動(dòng)起村莊和農(nóng)民的種煙積極性，同樣形成了“村村都有黃煙、面積穩(wěn)步增加”的發(fā)展局面。

在濰坊市煙草專賣局（公司）副總經(jīng)理孟慶洪看來(lái)，這正是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的關(guān)鍵所在：“要充分用好煙葉系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)動(dòng)地方政府、種煙村莊和農(nóng)民共同發(fā)展煙葉生產(chǎn)的積極性，把黃煙特色產(chǎn)業(yè)培植成當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。”

這一設(shè)想，在臨朐已漸成現(xiàn)實(shí)：該縣在 2021年先后發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)規(guī)劃推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《關(guān)于扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黃煙生產(chǎn)增加集體收入的若干政策措施》等政策文件，明確在優(yōu)勢(shì)地區(qū)放大實(shí)施煙基工程和煙葉稅返還等政策的帶動(dòng)能力，充分用好村黨支部領(lǐng)辦合作社這一平臺(tái)，推進(jìn)“村社一體化、煙區(qū)融合化”發(fā)展。

村社一體化是路徑。植煙村黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展煙葉生產(chǎn)，通過(guò)用好用足煙葉生產(chǎn)扶持政策、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)等措施，推動(dòng)基本煙田整村整建制流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一管理，有效整合農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資金等資源要素，形成“村黨支部有產(chǎn)業(yè)抓手，村集體有增收手段，村民有致富產(chǎn)業(yè)，合作社健康發(fā)展”的局面。

縣域融合化是方向。縣域立足發(fā)展黃煙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足該產(chǎn)業(yè)“系統(tǒng)保障、風(fēng)險(xiǎn)較低、收入較高、用工較多”等特點(diǎn)，利用煙基工程建設(shè)和煙葉稅返還等優(yōu)勢(shì)，做好“二次分配”文章，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)和農(nóng)民的種煙積極性，形成“種煙面積增加、縣鄉(xiāng)兩級(jí)增稅、村莊集體增收、煙區(qū)面貌改善”的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“2021 年，臨朐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)放煙葉稅返還等種煙激勵(lì)資金 156 萬(wàn)元；2020 年以來(lái)，臨朐煙草系統(tǒng)已在煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和煙農(nóng)補(bǔ)貼等方面投入 5904 萬(wàn)元。今年，臨朐種煙面積達(dá) 2.13 萬(wàn)畝，較兩年前增長(zhǎng) 0.5 萬(wàn)畝。”臨朐縣煙草專賣局（分公司）主要負(fù)責(zé)人孫興祥自豪地說(shuō)。