貴州岑鞏縣聚焦“重特色、精質量、穩市場”的煙葉工作要求,緊盯年度目標任務,抓好地塊落實、技術培訓、獎勵落實和科技創新,確保規模穩定、市場穩控、企業平穩和煙農增收。
抓地塊落實,保面積不削。制定下發煙葉生產實施方案,細化烤煙種植面積、要素保障等工作制度和措施,與種煙鄉(鎮)簽訂“煙葉生產收購目標責任書”,建立“部門包鄉鎮、鄉鎮分管領導包村、技術人員包主體”的劃片包干工作機制,落實責任精準到人。因地制宜制定烤煙壩區土地輪作方案,以“煙+菜”“煙+中藥材”等輪作、套種方式改善煙地土質,確保種煙面積穩定。今年來,與8個種煙鄉鎮、53個種煙村簽訂責任書,工作專班下沉一線宣傳800余人次,覆蓋群眾3萬余人,落實種植地塊1.25萬畝。
抓政策落實,保主體不失。制定生產投入補貼方案,按煙葉收購金額的12.99%持續對種子育苗、專用肥料、技術推廣、專業烘烤和煙水工程、烤房等基礎設施建設等進行足額補貼。穩定“以煙養農”返稅政策投入,提取煙葉稅40%作為烤煙發展基金,剩余60%全額返還各烤煙種植鄉鎮,采取不低于50元/擔補貼煙農方式,激發煙農種植積極性。同時全面推行煙草部門60%、縣財政30%、農戶自籌10%保費方式進行足額投保,確保種煙主體不流失。今年,落實種煙主體268個,涉及53個村142個村民組;已反還煙農補貼600余萬,全年煙稅反還將達1500萬元。
抓技術培訓,保產量不減。組建由縣級技術專家+“土專家”組成的烤煙工作技術指導隊伍,以分片包保方式深入一線開展煙地深翻炕冬、深溝高壟搶雨覆膜待栽、拉繩等距移栽、水肥一體化營養調控技術和性誘劑生物物理防治等技術培訓,推動煙農從傳統種植到育苗、機耕、移栽、植保和分級的專業化轉變。今年來,落實專業技術人員60人深入一線開展技術指導400余次,開展培訓集中4期5000人次,畝產量較去年提升3%,預計上等煙達65%,較目標任務(64%)提升1個百分點。
抓科技創新,保成本不增。對標省、州標準,以全額補貼和現場技術指導方式全面推行標準化烤房建設。加強科技創新,自主研發以鋸末、秸稈等廢棄物為原料的生物質顆粒燃料,安裝配備外置燃燒機,全面推進烘烤系統改造升級。全面推廣機械化土地翻犁和農膜覆蓋,進一步降低人工成本。穩步推廣“政府+合作社+煙農”的多元產業發展模式,出租烤煙育苗大棚進行辣椒、商品蔬菜等育苗工作,推進一棚多用。今年,完成標準烤房改造升級800座;配備外置生物質烘烤設備130套、煙夾150套,可節約成本31萬元;出租育苗大棚育辣椒苗94147盤。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察