近日,2022年云南省煙葉高質量發(fā)展現場會在楚雄彝族自治州召開。從楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)核心煙區(qū)高質量發(fā)展現場到余丁綠色智慧烘烤工場,從標準化煙站創(chuàng)建到楚雄州“一部手機種好煙”相關平臺的推廣現場,從觀摩感受到現場座談……與會者交流楚雄州穩(wěn)定核心煙區(qū)推動煙葉高質量發(fā)展及保山市、大理白族自治州“156”示范工程建設的經驗,共謀全省煙葉高質量發(fā)展重點工作。
轉型升級 鞏固煙葉發(fā)展基礎
現場會上,參會人員走進牟定縣共和鎮(zhèn)核心煙區(qū),煙葉產業(yè)工人隊伍正在忙碌著,一派繁忙景象。
然而,在2013年到2017年,共和鎮(zhèn)煙葉生產一度面臨種煙比較效益下降、煙田碎片化嚴重等問題。“在哪種、誰來種、怎么種”成為當時煙葉生產面臨的重要問題。
“2018年以來,依托強有力的政策保障、煙葉生產方式轉型以及產業(yè)融合發(fā)展,楚雄煙區(qū)實現了核心煙區(qū)穩(wěn)定種煙,煙葉計劃穩(wěn)中有升,生產水平穩(wěn)步提高?!背壑轃煵輰Yu局(公司)相關負責人說,目前建立了核心煙區(qū)土地統(tǒng)一流轉機制,90%的基本煙田實現10年以上集中流轉,適度規(guī)模煙農培育效果明顯,職業(yè)煙農種植占比91%;種植規(guī)?;潭却蠓岣?#xff0c;千畝連片、萬畝連片成為常態(tài);煙葉生產水平穩(wěn)步提升,“2260”田間生產考核連續(xù)兩年位列全省第一。
共和鎮(zhèn)建立了“鎮(zhèn)村聯(lián)動”土地流轉機制,規(guī)范土地流轉程序。去年全鎮(zhèn)煙葉產值達到5800多萬元。他們還通過實施綠色、生態(tài)、安全、高效的煙草病蟲害防治方法,助力綠色發(fā)展。
共和鎮(zhèn)核心煙區(qū)高質量發(fā)展是全省煙葉高質量發(fā)展成效初顯的縮影之一。
去年,云南省煙草專賣局(公司)聯(lián)合相關部門下發(fā)關于推進核心煙區(qū)保護的實施意見。保山、昭通、曲靖、紅河、楚雄、麗江、大理等產區(qū)出臺了關于基本煙田保護和穩(wěn)定核心煙區(qū)的指導意見等相關制度文件。曲靖、玉溪、紅河、楚雄、保山、普洱、德宏等地分別出臺了支持煙草產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。
同時,紅河、文山、大理、臨滄等地通過加強與中國工程院院士朱有勇團隊合作,建設烤煙套種玉米示范煙田3.5萬畝,探索構建糧煙協(xié)同發(fā)展新模式,實現糧食安全有保障、農民收入有增長、核心煙區(qū)更穩(wěn)定。目前,全省共建設59個煙區(qū)產業(yè)綜合體,在輪作煙田、育苗大棚、烤房利用上,已經形成“云香軟米”、煙后豆類、云耳、玫瓏蜜瓜等“煙葉+N”現代農業(yè)產業(yè)體系。
楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)萬畝核心煙區(qū)煙田。梅文強攝
理念“煥新” 賦能煙葉產業(yè)提質增效
現有可用密集型烤房1.6萬座,覆蓋率不足60%;烘烤管理人均指導面積大,管理效率低,精準性較差……曾經,烘烤作為楚雄煙葉生產最大的短板,嚴重制約煙葉生產高質量發(fā)展。
為加快補齊烘烤短板,楚雄州大力推進新能源烤房建設。
“電烤房利用熱輻射和熱傳導方式,將電能轉換成熱能后傳到空氣中……”牟定縣煙草專賣局(分公司)工作人員介紹,這套設備電源需求標準低,用陶瓷厚膜移動式電烤房,烘烤成本明顯降低。
“在烘烤季,村委會委托合作社經營管理,為煙農提供專業(yè)化服務;在非烤季,村委會開展烤房冷庫倉儲服務等多元利用?!背壑菥?#xff08;公司)工作人員說,全州300座電烤房建管機制建成后,煙農的烘烤成本下降近50%,村集體全年綜合收益60萬元,合作社盈利20萬元以上;年均可替代燃煤2000噸以上,降低二氧化碳排放260噸左右,在貫徹新發(fā)展理念、助力鄉(xiāng)村振興和壯大村集體方面走出了一條新路子。
目前,牟定縣煙葉產業(yè)工人隊伍已完成了育苗至大田生產8個環(huán)節(jié)的專業(yè)服務。同時,該縣針對煙農老齡化日益嚴重的問題,積極開展專業(yè)托管、代采代售等服務形式,形成兩種鮮煙葉收購新模式。
去年,圍繞綠色、低碳、機械、智慧的發(fā)展方向,云南各煙區(qū)不斷推進煙葉生產方式轉型。今年,全省煙區(qū)共開展水肥一體化56.86萬畝;推廣綠色高效植保613.67萬畝;計劃推廣生物質燃料42.2萬噸,新能源烤房8.87萬座;使用0.01毫米地膜554.97萬畝;推行田間鮮煙葉農殘快速檢測面積606.82萬畝。楚雄、文山成功研發(fā)膜下小苗多功能拋苗移栽機,實現起壟、打塘、施肥、澆水、拋苗、覆膜、布管等環(huán)節(jié)的一體化作業(yè)。
同時,規(guī)模種植主體進一步優(yōu)化,今年全省10畝至30畝農戶數占比51%,30畝以上農戶數占比5.4%,職業(yè)煙農隊伍累計培育達到21.93萬戶,“80后”“90后”煙農達到8.5萬戶。建立統(tǒng)一用工平臺,實行專業(yè)化人才隊伍培訓與管理,打造一支以青壯年勞動力為骨干、具有一定文化水平、長期穩(wěn)定聘用的產業(yè)工人隊伍。截至2022年6月,全省煙農專業(yè)合作社整合至254個,入社煙農45.4萬戶,占比97%。煙葉育苗、機耕、植保專業(yè)化服務比例持續(xù)提升,專業(yè)化服務體系不斷健全。
“數智煙草” 打通服務煙農“最后一公里”
如何提升煙葉生產管理效率?如何實現煙葉生產工作可視化現代化水平?云南省局(公司)搶抓數字經濟發(fā)展機遇,做好“一部手機種好煙”推廣工作。
云南省局(公司)相關負責人介紹,“一部手機種好煙”是對云南煙葉全程全面數字化改造的統(tǒng)稱。該系統(tǒng)圍繞“數字煙草”建設目標,以煙葉生產業(yè)務和管理為主導,以數據應用為核心,以科技創(chuàng)新為驅動,以提升煙葉生產管理水平為主線,以防范基層廉潔風險、切實為基層減負為落腳點,對煙葉全鏈條相關生產經營方式、管理體系、服務模式進行數字化改造,著力打造云南煙葉“生態(tài)稟賦+數字內涵”發(fā)展新優(yōu)勢。
“一部手機種好煙”是此次現場觀摩的亮點之一。
“楚雄州局(公司)通過智慧煙區(qū)管理平臺,匯聚全州煙農、煙田、煙基之所在,使其成為楚雄州局(公司)掛圖作戰(zhàn)的第一指揮所;通過‘香葉智農’平臺推廣,以合同網簽、金融扶持、煙農商城引導煙農入駐線上新‘家’;以省局(公司)‘煙葉生產動態(tài)管理平臺’實現對煙葉生產過程的管理全覆蓋;打造全州物聯(lián)網智能烘烤管理平臺,初步形成以合同為主線、智慧煙區(qū)管理為基礎、智能烘烤管理為重點,助推楚雄煙草商業(yè)高質量發(fā)展……”現場會上,參會人員跟著講解員,詳細了解了“一部手機種好煙”。
“該系統(tǒng)能一屏統(tǒng)覽全州煙區(qū)規(guī)劃布局,還能知道煙種在哪里、種了多少,為種煙區(qū)域做好設施配套?!惫ぷ魅藛T介紹,平臺提供政策咨詢、合同網簽、找服務、學技術、辦貸款、看公示、租土地等服務,煙農關心的相關信息都會通過該平臺進行推送。
數智賦能“香葉智農”助煙農少跑腿,以“智”提“質”,小程序化身全能“管家”,提“智”增效,小平臺展現“數智煙草”……“數智煙草”正悄然改變煙農的種煙方式,也在改變著煙葉生產管理模式。曲靖、紅河、楚雄、大理、昭通、保山、文山全面推進“香葉智農”一站式煙農服務平臺與煙葉生產動態(tài)管理平臺試運營;推廣視覺煙區(qū)、數字煙田工具,合同網簽與科技服務全面推進,種植合同100%實現無紙化管理;積極探索智慧烘烤、智能收購、智慧農機等信息化服務,煙葉生產正朝著全面數字化方向轉型。
同時,保山、楚雄等煙區(qū)通過對煙農開展全面的調查分析,制定差異化扶持政策與措施,幫助煙農補短板、強弱項,切實提升煙葉生產的均衡性。云省煙局(公司)與云南中煙加大了“2260”高端特色優(yōu)質煙葉開發(fā)力度,擴大開發(fā)區(qū)域,強化考核力度。
金融賦能 打造煙農綜合金融服務體系
近年來,云南紅塔銀行積極探索金融賦能煙農的有效路徑,推進煙農金融服務場景創(chuàng)新,穩(wěn)步提升煙農客群服務覆蓋率,加大綜合金融服務推廣力度,打造煙農綜合金融服務體系。
截至今年6月,紅塔銀行煙農服務覆蓋全省13個州(市)煙區(qū),煙農開立賬戶34.16萬戶,賬戶覆蓋率達72.71%;煙農貸款(“香葉貸”)累計授信26.63萬戶,占全省煙農的56.68%,授信金額132.32億元;與紅塔銀行簽訂煙農資金兌付結算簽約19.14萬戶。
“煙農是煙草產業(yè)鏈中最基礎、最關鍵的第一環(huán),也是云南紅塔銀行建設‘產業(yè)銀行’的基礎。”座談會上,紅塔銀行黨委委員、副行長曾勇表示,紅塔銀行把行業(yè)作為促進鄉(xiāng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展、強化金融科技賦能農業(yè)的重要切入點,通過打造煙草產業(yè)銀行,優(yōu)化煙農服務,助力鄉(xiāng)村振興。
紅塔銀行還與云南省局(公司)共同建立“香葉智農”一站式煙農服務平臺,構建金融渠道助力煙農服務。“香葉智農”一站式煙農服務平臺,有機黏合煙農、合作社、煙草商業(yè)、金融機構等多方參與,為種植主體等提供全流程、全覆蓋、全天候、全產品的個性化金融服務。紅塔銀行通過“香葉e通”智能機具,推動煙農末端服務升級;加強鄉(xiāng)村振興服務站點建設,打造煙農線下普惠金融服務點;設置金融服務推廣員,促進智能渠道的推廣;積極擴充線下服務渠道,讓金融服務走向田間地頭,為煙農提供觸手可及的金融服務。
增強金融服務實現全面覆蓋。紅塔銀行上線遠程視頻銀行服務,將金融服務送到客戶身邊;建設“紅塔驛站”,搭建煙農金融服務觸點。
多樣金融產品保障煙農需求。紅塔銀行推出“香葉貸”系列產品,提升煙農服務水平;在煙葉資金兌付期間,針對煙農實際用款情況制定專屬理財計劃;支付結算服務為煙農提供貸款支付;煙葉資金兌付協(xié)議轉為線上簽訂;多主體產品支撐,提供金融服務。
優(yōu)化金融服務整合金融平臺。紅塔銀行將借助云計算、大數據、5G、物聯(lián)網等先進技術,將金融服務嵌入煙葉生產,實現金融賦能;整合煙葉生產數據及金融服務,緊貼煙草種植產業(yè)鏈,提供綜合金融服務和場景化金融服務。同時,有效連接種植環(huán)節(jié)涉及的多方參與者,形成產業(yè)鏈資金流動閉環(huán),打造“煙+N”的產業(yè)融合發(fā)展體系,促進農村生產、生活、生態(tài)的融合,打造以煙農服務為中心的“農業(yè)金融生態(tài)”。
聲音
楚雄煙區(qū)不斷探索土地流轉模式。四級聯(lián)動流轉土地,通過探索土地流轉模式,縣、鄉(xiāng)出臺核心煙區(qū)保護措施,優(yōu)化糧煙產業(yè)布局,形成基本煙田流轉良性機制,核心煙區(qū)長期穩(wěn)定種煙持續(xù)鞏固;推進適度規(guī)模種植,全州煙田呈“橄欖型”結構,職業(yè)煙農群體和產業(yè)工人隊伍不斷壯大;加快建立糧煙融合發(fā)展機制,統(tǒng)籌煙葉與糧食、經濟作物合理布局,引導糧煙互促、多元并進,基本形成以煙穩(wěn)糧、抓煙促糧的工作格局。
——楚雄州局(公司)局長、經理 曹敬東
大理煙區(qū)探索實踐“1136”大理“海西模式”。即一個目標:洱海高水平保護、農民高層次增收、產業(yè)高質量發(fā)展;一條主線:煙田長期穩(wěn)定、煙葉特色彰顯、煙農多元增收、煙區(qū)生態(tài)良好;三個平臺:搭建土地流轉平臺、專業(yè)化服務平臺、科技支撐平臺,構建以煙為主、高效非煙作物融合發(fā)展的綠色生產技術體系、多元增收產品營銷體系;六項機制:建立以政府為主導的工作協(xié)同機制、以綠色為底色的生態(tài)種植機制、以數字化為載體的精細管理機制、以市場為導向的服務保障機制、以增收為關鍵的融合發(fā)展機制、以效益為中心的利益聯(lián)結機制。
——大理州局(公司)局長、經理 楊龍祥
保山煙區(qū)以“魯圖模式”示范帶動,結合各村產業(yè)規(guī)劃及生產實際,選擇適宜的發(fā)展模式,因地制宜、穩(wěn)步推進。通過“魯圖模式”的復制、衍生,示范區(qū)整體推進統(tǒng)一產業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一專業(yè)服務,結合因類施策、因地施策的原則,持續(xù)推進“一村一案”,落實“ICIS”差異化精準服務策略。“1344魯圖模式”帶動全市38個村煙葉生產實現了從主體、思想、模式的“三個轉變”。
——保山市局(公司)局長、經理 楊軒
2025中國雪茄(四川)博覽會暨第七屆“中國雪茄之都”全球推介之旅