河南三門峽煙區從無到有、從小到大、從弱到強，如今成為河南省第一大煙區，煙葉結構、質量連續多年穩居全省第一位，先后獲評全國煙葉標準化生產示范市、國家級煙葉生產標準化示范區、全國煙草行業科技創新工作先進集體。“十三五”期間，全市3505戶1.3萬人通過種煙脫貧摘帽。在取得這些成績和殊榮的背后，三門峽煙草有著諸多“秘訣”和“攻略”，構建煙葉生產防災減災體系就是其中之一。

自然災害、病蟲災害歷來是三門峽煙區發展面臨的風險和挑戰，一旦發生，造成煙葉減產甚至絕收，不僅僅是讓煙農的辛苦付出付諸東流，使他們對美好生活的向往蒙霜受寒，而且還影響了煙農種煙的積極性，給煙區的健康可持續發展帶來了嚴重威脅。近年來，三門市局（公司）以“為民解憂、為民增收”的情懷，致力于煙葉防災減災體系建設，堅持“物防、技防、人防”三防并舉，在“讓煙農不再擔心”上進行了一系列有益的探索和實踐。

“物防”：為煙農打下“強心劑”

在三門峽煙區，不少煙田地頭都能看到圓形或方形的蓄水池，池旁立牌上的“中國煙草”綠色字樣很是醒目。“這是煙草公司修建的蓄水池。以前種煙靠天收，需要雨時，眼巴巴看著天就是不下；現在有了些蓄水池，天氣大旱的時候，帶上水泵就能抽水澆煙，另外煙田中還鋪著滴灌管網，接上水源，就能流到煙根上，方便哩很，種煙都有信心。”盧氏縣東明鎮太平村煙農楊建濤說。

三門峽地貌以山地、丘陵和黃土塬為主，地處暖溫帶大陸性季風型半干旱氣候區，年降雨量普遍偏少，“十年九旱”已是常態。時間定格2019年，在煙葉移栽、團棵和旺長的關鍵時期“三次”遭遇61年來最為嚴重的旱災，平均降雨量比往年減少70%。遇到這樣干旱天氣著實令人發愁，尤其是對全國核心煙區的盧氏、靈寶兩地來說，更是讓人“上頭”，受多山、多塬的地形地貌所限，所處兩地的煙田大都不易蓄水保墑，干旱“卡脖子”的影響尤為嚴重。為了改變旱期無雨的境遇，三門峽市局（公司）抓住行業建設煙葉基礎設施的有利時機，積極主動爭取政策支持，立足各產區實際，因地制宜興建煙田水利基礎設施，在平坦地帶修建塘壩、蓄水池，在山地丘陵地區建設提灌工程，鋪設滴灌管網灌溉煙田，極大地提高了煙區抵御旱災能力。

自2005年以來，三門峽市（公司）累計投入資金1.36億元，建設煙田水利基礎設施項目4700余項，其中水池1281個7.75萬m3、水窖2898個、溝渠2條3000m、機井332眼、提灌站56處、塘壩38座、管網102條840.23km、滴灌工程3萬畝，使煙區近30萬畝煙田基本實現旱時有水澆。同時，行業投資3.4億元的陜州大石澗、靈寶白虎潭兩處水源工程，在解決1.6萬畝煙田灌溉、10萬城鎮居民生活用水問題的同時，也使周邊10萬畝耕地受益。

（煙草行業援建的水源工程在解決煙田灌溉、周邊城鎮居民生活用水問題的同時，也起著重要的防洪作用，發揮了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。圖為煙草行業援建的靈寶白虎潭水庫）

“技防”：讓煙農吃下“定心丸”

每年5至9月，三門峽強對流天氣突出，冰雹、暴雨、狂風等極端天氣突發易發，給煙葉生產造成極大損失，其中以冰雹災害最為嚴重。“一畝煙田因冰雹絕收，煙農大約損失在4500元，如果加上煙草公司每畝的補貼，一畝煙田的綜合損失就達到了5500元左右”。這是三門峽市局（公司）煙葉管理科科長陳勝利算的一筆賬。

冰雹真的是“天命難為”嗎？為了使天氣不再“任性”，讓煙農吃下種煙“定心丸”，三門峽市局（公司）積極推進精準防雹體系建設，與氣象部門建立了密切協作機制，統籌落實經費保障、炮點建設、人員培訓、作業指揮、綜合管理等工作。遇到強對流天氣時，就根據煙田分布狀況和冰雹發生規律，結合氣象部門的氣象災害監測、預報，通過手機短信平臺發布氣象災害預警，及時開展人工增雨及防雹作業，有效降低了災害發生概率。人影作業在降低冰雹災害的同時，對抗旱也起著極大幫助，發揮抗旱保煙的作用也十分突出。在2019年8月2日，全市統一組織人工增雨，盧氏城關等核心煙區有效增雨量近50毫米，真真切切地為干旱的煙田下了一場“救命雨”。

近年來，全區建立覆蓋煙區防雹增雨作業點32個，其中東部炮點22個、西部炮點10個；27個炮點為三七高炮、5個炮點為火箭炮，煙區人工影響天氣設施設備條件日益完善。同時，每年三門峽市局（公司）投入30余萬元，用于氣象部門購置炮彈、氣象咨詢以及人工影響天氣服務，有效減少了自然災害帶給煙農的經濟損失。據不完全統計，自2017年以來，全市累計開展防雹增雨作業716次，發射各類炮彈13084發，作業覆蓋煙田面積61.3萬畝以上，減少災害損失5億元左右。

（近年來，三門峽煙草、氣象、保險等部門密切協作，積極構建煙葉防災減災、災后理賠機制，有效保障了煙農利益。圖為工作人員正在模擬人工防雹增雨作業）

病蟲害是威脅煙葉生產諸多災害之一，嚴重損害著煙農的切身利益。為了保障煙農的種煙效益，三門峽市局（公司）始終堅持把預防病蟲害作為防災減災的一條主線來抓。突出綠色防控，大力推廣性誘劑、殺蟲燈等綠色防控技術，做到了環保防蟲；開展優化結構，分兩次打掉7片下部葉（含底腳葉），改善田間通風條件，防范病害發生；注重清潔生產，及時將打掉的煙杈煙花、病殘葉及雜草、地膜殘留清出田間，減少病害傳播。

（近年來，三門峽煙區大力推廣煙田“披花環”誘蟲、釋放天敵昆蟲殺蟲、田間設施捕蟲等綠色防控技術，全面助推煙葉生產綠色安全。圖為煙葉生產技術人員正在釋放蠋蝽、小花蝽，開展綠色防控）

同時，三門峽市局（公司）立足煙葉生產實際，持續完善和創新煙葉生產技術，也有效規避了災害風險。如推廣冬起壟、春蓋膜，既能凍伐土壤、凍殺蟲卵，也起到了保墑蓄水、殺蟲殺菌的功效；實行大棚集中育苗，統一技術標準，規范流程管理，防范了“倒春寒”，提高了煙苗成活率；推動井窖式移栽，有效增強了煙葉抗旱、抗倒伏能力；探索發明綠色防控新技術--“披花環”，以花誘蟲，保證了煙葉綠色安全；開展統防統治，提高煙葉抗病性，促進煙葉正常生長；全面落實豆漿灌根，在提升煙葉內在品質的同時，也起到了抗旱效果；推廣揭膜培土，減少了根莖類病害發生……

（三門峽煙區全面落實冬耕起壟、移栽前蓋膜、揭膜培土等旱作栽培技術，不僅提升土壤蓄水保墑能力，還起到了凍殺蟲害的功效。圖為冬季深翻起壟后的煙田）

“人防”：給煙農服下“順心湯”

為最大限度減少災害對煙農造成的經濟損失，三門峽市局（公司）建立了一套災后應急預案，一旦災害發生，立即開展抗災救助，竭盡全力保障煙農收益，讓煙農真切感受到“天災無情人有情”。

2022年6月，干旱再襲三門峽煙區。災情就是命令，三門峽市局（公司）局長（經理）張敬榜向全市系統下達了抗旱保煙動員令。全市系統市縣（市、區）兩級班子成員撲下身子、靠前指揮，干部職工走村入戶動員組織煙農抗旱澆煙，廣大煙農車拉肩挑、鋪管抽水，忙活在田間地頭，在烈日高溫上演了眾志成城、不言放棄的抗旱保煙畫面。各產煙（分公司）紛紛召開緊急會議，結合各自轄區實際，制定抗旱方案，細化工作部署，壓實抗旱責任，出臺補貼政策，廣泛利用“線上+線下”宣傳，引導廣大煙農積極抗旱自救；同時，主動協調地方政府部門統籌各方抗旱力量，合理水源調配，爭取人力、物力、財力支持，積極營造抗旱保煙濃厚氛圍，此外，三門峽市局（公司）還充分利用創新工作室、邀請專業院校專家進行網絡直播培訓，開展應對技術培訓，提出針對性抗旱指導意見。

（煙草部門積極協調各方力量，全力抗旱保煙。圖為協調地方政府部門灑水設備幫助煙農抗旱澆煙）

落實采烤技術不到位是造成采烤損失的重要因素之一。為了提升采烤水平，三門峽市局（公司）廣泛開展采烤降損大討論，全面推行“2456”采烤一體化模式（兩次停烤、四次采收、五炕烤完、六步工藝）。組建專業烘烤師隊伍，每200畝煙田、10座烤房配備一名專職烘烤師，指導幫助煙農做好結構優化、落實成熟采收技術標準，確保煙葉在田間“養熟”“采熟”；并對煙葉分類編桿、應變烘烤等進行全程技術指導，最大限度避免因烘烤操作不當造成收益受損。2021年，全市鮮煙分類普及率達到100%，分編裝炕合格率達90%以上，烤后黃煙率達到95%以上。

同時，三門峽市局（公司）會同市環境污染防治攻堅辦，制定了《三門峽市煙葉烤房電代煤工作三年行動計劃》，計劃配套資金1.36億元，用三年時間完成全市2790余座連片燃煤烤房“電代煤”改造任務，烘烤設施設備的改進，在防治大氣污染，為全市生態文明建設作貢獻的同時，也有效提高了煙葉烘烤操作精度，降低煙葉烘烤損失。

“以前煙葉受了災，一年的盼頭就打了水漂，只能自認倒霉，現在煙葉有了保險，這場雹災，保險公司理賠我5萬多元呢，比起以前順心多了！”2021年12月，靈寶市朱陽鎮吳家垣煙農李保成領到受災理賠滿意地說道。

事實上，早在2013年，河南省財政廳等6部門就發布了《關于印發河南省2013年農業保險工作方案的通知》。三門峽市局（公司）接到通知后，第一時間向市政府作好匯報，并積極向政府爭取將煙農承擔的10%保費由產煙縣（市）財政承擔，保費最終由煙草公司、地方財政共同承擔，實現煙農保險“零投入”。全市統一投保政策，統一繳費標準，確保了全市煙葉保險全覆蓋。據不完全統計，自2017年以來，全區累計投入4500余萬元保費，為100余萬畝煙田購買保險，做到了煙田保險“全覆蓋”。遇到重大災情，三門峽市局（公司）會第一時間向地方政府匯報，并積極協調保險公司開展受災煙田理賠工作，保障煙農的基本收益，得到了廣大煙農的認可和贊許。

“煙葉防災減災事關煙農增收、事關種煙隊伍穩定、事關煙區長遠發展。建設煙葉生產防災減災體系是三門峽煙草推進黨史學習教育常態化長效化，落實為民辦實事的重要內容之一，也是三門峽煙草承擔社會責任，助力鄉村振興的具體行動。下一步，我們將繼續堅持以煙葉質量為核心，以煙農增收為重心，立足煙葉生產為民辦實事，努力讓煙葉規模更穩、品質更優、煙農更富、煙區更美，積極為鄉村振興貢獻煙草力量！“三門峽市局（公司）主要領導張敬榜說。