庫山鄉(xiāng)位于山東日照莒縣北部，植煙歷史悠久，是“蜜甜焦香型”特色煙葉的核心產(chǎn)區(qū)，與上海煙草集團有限責(zé)任公司、山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司等工業(yè)企業(yè)建立了穩(wěn)固的基地關(guān)系。

近幾年，莒縣煙草專賣局（分公司）按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村社帶動、行業(yè)推動”的建設(shè)思路，探索開展將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，推動煙葉與非煙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效高質(zhì)、良性循環(huán)、共享發(fā)展的新局面，呈現(xiàn)出“以煙為主、多業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、合作共贏”的良好發(fā)展態(tài)勢。

政府搭臺? 繪就鄉(xiāng)村振興新藍圖

庫山鄉(xiāng)地處偏遠、山地眾多，地塊相對分散。以前，種煙農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)或置換時較為困難，存在“想種煙的沒有地、有地的不種煙”的現(xiàn)象。

近幾年，莒縣縣煙草專賣局（分公司）積極與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，推行“整建制”土地流轉(zhuǎn)，由地方政府主導(dǎo)，村黨支部帶領(lǐng)煙農(nóng)創(chuàng)辦土地流轉(zhuǎn)合作社。合作社采取現(xiàn)金租賃或村民耕地折價入股、年底保底分紅的形式，按片區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地，較好地解決了“在哪種煙”的問題，吸引了不少在外務(wù)工的青年農(nóng)民回鄉(xiāng)種煙。

為進一步推進土地整體規(guī)劃，庫山鄉(xiāng)還成立了7個土地流轉(zhuǎn)合作社聯(lián)盟，跨村流轉(zhuǎn)土地，集中連片推進，形成了“種煙有地、連片種植、管理有序”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前，庫山鄉(xiāng)有31個植煙村做到了整村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了“坡上坡下輪流種，大方小方隨意選”。

從去年開始，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，莒縣對全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行了整體規(guī)劃、系統(tǒng)布局，將煙葉列為該縣6大特色產(chǎn)業(yè)之一并列入《“十四五”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，建立了煙葉與糧經(jīng)作物融合發(fā)展的復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建起以煙為主的輪作機制，并于包括庫山鄉(xiāng)在內(nèi)的莒北煙葉核心種植區(qū)選擇有利于煙葉生產(chǎn)的作物開展輪作，構(gòu)建起“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)”的長效發(fā)展機制，抓住高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田糧食輪作契機，有效實行煙糧輪作。

政府統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局，促使農(nóng)戶從“分散經(jīng)營”向“集約化經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，同時，通過規(guī)模化種植，實現(xiàn)了機耕、起壟、施肥、移栽、采收等環(huán)節(jié)集中作業(yè)。這種集中作業(yè)新模式也促進了專業(yè)化分工的進一步發(fā)展，為煙農(nóng)專業(yè)合作社市場化運作的推行奠定了基礎(chǔ)。

“以前我們村沒有支柱產(chǎn)業(yè)，我們也沒有經(jīng)營管理經(jīng)驗，現(xiàn)在村黨支部領(lǐng)辦合作社，新產(chǎn)業(yè)、新模式的出現(xiàn)，讓村民的收入大大提高，給父老鄉(xiāng)親吃上了‘定心丸’。”庫山鄉(xiāng)杜家溝村黨支部書記馬春富說。

托管服務(wù)? 注入鄉(xiāng)村振興新動能

煙葉生產(chǎn)是煙區(qū)群眾增收致富的重要依托。

前幾年，隨著青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)老齡化、兼職化趨勢，煙葉生產(chǎn)勞動力短缺的問題日益凸顯。針對這種情況，莒縣縣局（分公司）積極爭取相關(guān)扶持政策，結(jié)合煙區(qū)實際引進社會專業(yè)化托管機構(gòu)，并充分發(fā)揮煙農(nóng)專業(yè)合作社的組織服務(wù)功能，根據(jù)煙農(nóng)需求在煙葉生產(chǎn)過程中全面推行單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管等多種托管模式，幫助煙農(nóng)進一步減輕勞動強度。

同時，為了推動煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體“煙葉+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進煙農(nóng)多元化增收，莒縣縣煙草專賣局（分公司）在庫山鄉(xiāng)開展了“輪作作物+托管公司”全托管模式的初步探索，將丹參、黃芪等的種植、管理、收獲全過程交給農(nóng)業(yè)托管公司，保障煙農(nóng)有更多精力開展煙葉生產(chǎn)，促進技術(shù)落實到位率的有效提升。

莒縣縣煙草專賣局（分公司）還通過推動多途徑合作幫助合作社提升產(chǎn)業(yè)效益：一是煙農(nóng)專業(yè)合作社與社會農(nóng)機合作社合作；二是煙農(nóng)專業(yè)合作社協(xié)調(diào)利用社會上的分散機械。在將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)，煙葉生產(chǎn)深翻、起壟、覆膜、開溝等環(huán)節(jié)均用上了機械。

“實施煙葉生產(chǎn)全程托管服務(wù)，可以將先進適用的技術(shù)、裝備等應(yīng)用于煙葉生產(chǎn)全過程，切實降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率，為鄉(xiāng)村振興提供了新動能。”莒縣縣局（分公司）副經(jīng)理劉衛(wèi)華說。

產(chǎn)業(yè)融合? 譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

“今年，我在閑置的育苗大棚里種了黃瓜、芹菜等，能增加不少收入。”庫山鄉(xiāng)馬家官莊村村民徐連江高興地說。

近幾年，莒縣縣煙草專賣局（分公司）圍繞將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，持續(xù)鞏固煙葉產(chǎn)能，在穩(wěn)定主業(yè)增收的同時，積極推動育苗大棚、烤房等煙基設(shè)施設(shè)備的綜合有效利用：育苗移栽結(jié)束后“一棚多用”，積極引導(dǎo)煙農(nóng)在育苗大棚內(nèi)因地制宜種植相關(guān)蔬菜；煙葉烘烤結(jié)束后“一房兩用”，利用烤房對輪作的丹參、黃芩等進行有償烘干；冬耕春耙結(jié)束后“一機多用”，為非煙農(nóng)田提供服務(wù)。

在將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)，育苗大棚、烤房等煙基設(shè)施設(shè)備的綜合有效利用，助力當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)等資源要素的共享共用、互補互促，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，提高了資源利用效率。這些舉措不但增加了煙農(nóng)的經(jīng)濟收入、拓展了農(nóng)民就業(yè)渠道，還有效解決了煙基設(shè)施管護資金短缺的難題。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)理念共享，也是將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體產(chǎn)業(yè)融合的重要方式。莒縣縣煙草專賣局（分公司）利用煙草行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，將煙葉綠色高效植保、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)和管理理念引入大農(nóng)業(yè)，實行病蟲害聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治，對藥材生產(chǎn)、烘干等環(huán)節(jié)采取標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一作業(yè)時間、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了“煙藥”雙標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)體系，有效保障了藥材的質(zhì)量和收益。

除此之外，莒縣縣煙草專賣局（分公司）還統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，從人才、技術(shù)、項目、服務(wù)等方面加強幫扶，選派煙技員擔(dān)任科技特派員，在對煙葉生產(chǎn)進行指導(dǎo)的同時，還對其他經(jīng)濟作物種植開展技術(shù)指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興插上科技“翅膀”。

在庫山鄉(xiāng)充滿希望的田野上，莒縣縣煙草專賣局（分公司）積極推動將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體“煙葉+多元產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，為推動鄉(xiāng)村振興貢獻了力量。

將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體一角。

將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)，農(nóng)戶利用閑置烤房烘烤丹參。

在將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，專業(yè)服務(wù)隊隊員在為煙農(nóng)提供托管服務(wù)。

將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)，植保服務(wù)隊在利用無人機開展植保。