近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發《云南省產業強省三年行動（2022—2024年）》，在“重點產業”中單列“煙草產業”，“發展方向”中指出“全產業鏈重塑云南煙草產業新優勢，建好煙草原料第一車間”，“重點任務”的第一條即：鞏固煙草“第一車間”核心優勢。對推進“951”核心煙區建設工程，建立核心煙區穩定發展和煙農持續穩定增收長效機制；推動煙葉生產技術綠色化發展，打造綠色生態特色優質煙葉品牌；建設“煙葉＋”煙區產業綜合體，提升煙田高效利用水平等工作作出了明確要求。

今年6月，紅河州個舊分公司開采烤煙，煙農喜笑顏開。李光英 攝

長風浩蕩處，云嶺正芳華。2022年下半年，云南省煙草專賣局（公司）迎來40周歲的生日。近5年來，省煙草專賣局（公司）認真貫徹“三新一高”要求，抓住“質量變革、效率變革、動力變革”關鍵時期帶來的歷史機遇，著力繪好“三張圖”、盡力走好“三步棋”、奮力奏響“三部曲”，煙葉產業高質量發展取得令人矚目的驕人成績。

只此青綠入夏，處處綠意盎然。2022年6月22日，云南省煙草專賣局（公司）第二季度黨組理論學習中心組（擴大）會議在大理白族自治州舉行。與會代表們來到位于大理市灣橋鎮古生村的海西煙區產業綜合體參加現場教學，觀摩了洱海流域核心煙區萬畝土地流轉和煙草科技小院。熏風迎面萬物秀，舉目遠望，正值旺長期的烤煙隨風搖曳，展現出一道云南煙葉產業高質量發展、助力鄉村振興的絢麗風景線。

不遠處的大理州煙草專賣局（公司）的新能源烤房群，宛如一塊碧玉鑲嵌在綠水青山間。“農產品產地冷藏，云南烤房有妙用。”代表在參觀了密集烤房綜合利用情況，觀摩了烤房在果蔬保鮮、臘腸等肉類冷凍方面的使用情況后，紛紛稱贊。據了解，這種新一代的“烤凍多用房”群，可在80℃和-10℃的“冰火兩重天”間合理轉換，在促進煙農增收方面的開發應用前景可觀。

黨的十九大以來，云南省煙草專賣局（公司）黨組凝聚穩定煙葉產業發展基礎、推動煙葉產業高質量發展、助力煙區鄉村振興的強大合力，堅守煙葉產業“半壁江山”，堅持穩固基礎、做強產業、發展經濟、振興鄉村，成為走在全國煙區前列的樣本和示范。

回望2018年春節前夕，在省煙草專賣局（公司）機關舉行的新春茶話會上，黨組書記、局長、總經理李光林發表題為《奮斗，為了我們的新時代》的新春賀詞。李光林說：“黨的十九大勝利召開為我們樹立了一座新時代的里程碑，高質量發展的要求讓我們每個人都感到一種大歷史的責任和使命。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，我們要把黨中央的各項決策部署，國家局黨組的工作要求，切實變為每個單位和每個人腳踏實地的實踐。”

近5年來，云南省煙草專賣局（公司）以出發為自勵、因出發而勇敢、由出發而凝聚、為出發而奮斗，不僅圓滿完成了國家局黨組和省委、省政府交給的“必答題”，還交出了自我加壓的“增分題”。

云南煙草商業擁有一支高學歷、高素質、高技能的生產科研人員隊伍 。

穩固煙區，著力繪好“三張圖”

“全國煙葉工作面臨著多重壓力，云南堅持把穩固煙葉基礎擺在突出重要地位，必須解決好三大課題。”省煙草專賣局（公司）總農藝師楊躍指出，打贏穩煙區、穩煙田、穩煙農、穩產業“四穩”攻堅戰，是煙葉高質量發展的關鍵，前提是必須回答好“在哪里種煙？誰來種煙？怎么種煙？”3個問題。

2018年，省煙草專賣局（公司）新一屆黨組準確把握高質量發展的內涵要求，主動融入行業“1+6+2”高質量發展政策體系，謀劃提出“1237”高質量發展思路，將不利因素轉化為發展機遇，描繪出優化布局、煙水開源、工商共建“三張圖”。

——優化布局，打造核心煙區

良好的生態環境是特色優質煙葉生產的基礎，而穩定核心煙區則是煙葉品牌建設的基礎和保障。從建設煙田“第一車間”，到打造“核心煙區”，云南煙草商業依托云南煙葉“不可替代”的優勢，夯實卷煙產業發展基石。1985年，玉溪卷煙廠率先提出煙田“第一車間”的理念，把原料納入卷煙生產體系，從工廠延伸到農田，從源頭上保證產品質量，著力提升煙葉品質、擴大煙葉產量，鑄就了云南煙草的輝煌時代。

2018年3月，李光林在深入麗江煙區調研時提出：“要打造一個優秀的煙葉品牌，首先要關注天氣、土壤、土地等條件是否適合的關鍵問題，要認真研究對待核心煙區、優質煙區的穩定問題，確保煙葉質量穩步提升，推動煙葉生產持續健康發展。”

李光林調研麗江為高位推動全省核心煙區建設拉開了序幕，省煙草專賣局（公司）當年就啟動全省新一輪煙區規劃。與政府相關部門緊密配合，將基本煙田建設、保護納入基本農田建設、保護范圍，確保核心煙區種煙比例不降，確保云南煙葉支柱產業地位不動搖。核心煙區建設激發起各地黨委政府、煙草工商企業、廣大煙農的參與熱情，“好田好地種好煙”成為了煙區老百姓的熱詞。

——煙水開源，筑牢煙區發展基礎

從建設煙水工程到打造現代煙區，云南煙草商業抓住現代農業發展的關鍵，開拓煙葉產業的發展源頭。在國家局支持下，省煙草專賣局（公司）與地方各級黨委、政府緊密配合，啟動了青海湖、幸福渠等大規模興建骨干煙水工程。幾年來持續投入60余億元，興建84個水利項目，已陸續建成供水。2022年再投入13億元，加快煙基與水源工程建設。

“十三五”以來，云南煙區在加強綠色生產基礎上，累計投入基礎設施建設補貼64.1億元，建設煙基設施40.8萬件、產業綜合體59個，逐步構建起“煙葉+N”產業融合模式。圖為中國煙草云南祥云大型水源工程。

他們以煙水工程為牽引，積極整合資源，合力共建高標準基本煙田，整體提高核心煙區水利化程度和宜機化基礎，集中連片流轉煙用土地，實現基本煙田地連片、田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的基本煙田建設新格局；大力推廣全程現代農業機械化，持續增加新技術新設施，煙區的“現代味”越來越足。

——市場導向，共建優質原料基地

從打造云產卷煙原料基地，到建設全國卷煙原料基地，省煙草專賣局（公司）以卷煙工業需求為導向，著力激發優質原料發展動力、轉變優質原料生產方式、提升優質原料保障能力，增強卷煙產業發展動力。省煙草專賣局（公司）以工商融合為主導，建立農工商利益機制，著力緩解供需結構矛盾，緊扣卷煙品牌發展優質原料需求，吸引全國卷煙工業入滇建設原料基地，推動基地共建、品牌共創、發展共贏，扎實做好全國卷煙品牌導向型基地建設。與云南中煙紅塔集團、紅云紅河集團攜手創建煙葉優質原料生產基地，支撐起云產卷煙品牌盛名，在全國煙草行業產生了“蝴蝶效應”。

抓實煙葉基地單元、高端特色優質煙葉、高可用性上部煙葉等開發工作，穩步提升復烤集中加工、配方打葉能力，推動原料保障能力持續提高。

主動適應工業對原料個性化、差異化要求，推動煙葉生產要素向核心煙區聚集，全國23個卷煙工業集團有18個在云南建立基地，打造出219個基地單元，不斷滿足工業差異化需求。云南煙葉等級合格率超過80%，在云產卷煙品牌配方中占比超過80%，在全國名優卷煙配方中占比超過40%。

從“根”上發力，在“源”上添彩，為煙區穩定發展打下了堅實基礎。

——做強煙葉，盡力走好“三步棋”

隨著煙葉生產機械化生產和智能化作業的程度越來越高，紅河哈尼族彝族自治州煙區成立全國首個智慧煙草農業“雙創新”基地，構建“1+4+N”創新應用體系，推動信息技術與生產經營管理深度融合，創造出眾多成果。

2021年夏，省煙草專賣局（公司）在紅河州召開現場會議，總結推廣紅河煙區數字化轉型升級的成果經驗，在全省煙區激起強烈反響。

創新驅動，推進轉型升級。省煙草專賣局（公司）抓住全國煙葉生產由“控總量”向“穩產業”轉變的機遇，及時制定發展戰略、出臺配套政策、實施有力舉措。各州（市）積極響應，全省煙區呈現出爭鋒之勢，走出了生態引領、數字引領、特色引領三步“先手棋”。

——生態引領，發展綠色產業

全省煙區以生態產業建設為引導，提出打造綠色生態煙葉品牌的規劃，以重大項目為平臺，造就一批高水平的學科帶頭人，培養大批創新人才和青年科技人才，構建多級多層次人才梯隊。建立綠色煙葉產業體系，突出植煙土壤保育、綠色高效植保、水肥高效利用、清潔智能烘烤4項工作重點。

云南煙草農業科技人員生產煙蚜繭蜂。

全面改良土壤，深入推進化肥農藥減量增效施用，有機肥改土覆蓋率達85%，畝均化肥純氮施用量減少15%，化學農藥施用量減少30%。加大生物物理綜合防治，推廣蚜繭蜂生物防治蚜蟲、藍板示范、殺蟲燈防治害蟲、性誘劑誘殺斜紋夜蛾示范、叉角厲蝽生物防治等技術，實施天敵昆蟲產業化利用領跑世界綠色植保發展，其中蚜繭蜂防治煙蚜技術累計應用超過2.1億畝，是行業推廣面積最大的單項生物防治技術。

2022年6月，文山州丘北縣開展蚜繭蜂放蜂培訓。鄔曉君 攝

健全煙葉可持續發展機制，不斷擴大STP項目試點規模，提高綠色栽培、綠色植保、綠色烘烤、面源污染治理、規范用工、質量追溯工作水平。普及煙用殘膜回收利用和農藥包裝廢棄物回收處理，估計回收煙用廢舊地膜2000萬畝、資源化利用1429萬畝。推行生物質燃料烘烤，改造建設新能源烤房7.5萬座，新增生物質燃燒機1.3萬臺套，推廣生物質燃料42.3萬噸。

數字引領，促進煙區轉型升級

省煙草專賣局（公司）高位推動、積極探索煙葉生產資源要素數字化、操作過程精準化，創新生產管理，取得卓著成效。高標準制定《煙葉數字化轉型規劃》，明確了“1+18”兩級協同決策指揮調度管理平臺、1個煙葉數字大腦、9大煙葉數字化應用場景和“一站式煙農服務平臺”的設計思路，形成了“118191”煙葉數字化轉型總體框架。

各州（市）堅持全省“一盤棋”，共同打造煙葉生產數字化管理新生態、新模式，加快在高水平科技自立自強上實現新突破。重點推進的紅河、曲靖、楚雄、大理、文山、保山6個州（市）公司在穩定核心煙區、數字化改造、智能化分級收購、煙葉流通環節改革等方面取得不俗成績。

“一站式煙農服務平臺”合同網簽、科技服務在全省試點運行，煙農合同網簽全面普及。深化煙葉智能裝備研究應用，擴大智能分級試點范圍，完善智能化分級體系，實現煙葉分級收購變革。探索人工智能在機械作業、育苗管理、煙田灌溉、氣象觀察、病蟲預測、防災減災等領域的應用，提升煙葉生產管理精細化、自動化水平。

完善“可移動”式烤房、“電飯煲”式烤房、“燃氣類”烤房、“光伏”烤房、“自然排濕式”烤房等現代智能裝備，同時探索構建煙葉“掌上烘烤”烤房“一房多用”新模式。大理州煙草專賣局（公司）研發研制了4種類型的烤凍多用房，實現最低溫度可以降到零下10℃，每日用電成本不足50元，不僅滿足了煙農烘烤的基本需求，也可以實現煙區綜合體儲藏收獲的“煙經”農副產品、蔬菜水果等。

“在省局黨組的高度重視下，近幾年煙草農業科技創新取得了重大突破。我們以實施一部手機種好煙為主要載體，持續加大自主育種、煙蚜繭蜂、清潔能源烘烤、筐煙物流、電子標簽、在途追蹤管理等科研成果的應用，實現了生產和調撥管理的智慧升級，通過推動產業融合發展，進一步拓寬了煙農的增收渠道。”省煙草專賣局（公司）黨組成員、副總經理尤輝介紹。

特色引領，打造云南煙葉新優勢

云南省煙草專賣局（公司）以原料個性化滿足市場、特色化引導市場，保持優質原料保障的主導能力，連續舉辦兩屆優質煙葉新品種展示活動，持續應用現代生物技術手段改良品種，自主選育出1個“云煙”系列優良品種。“云煙”系列品種占全國烤煙種植面積的70%，實現了品種自主掌控，“煙種權”牢牢掌握在自己手中。以科技創新驅動，做強煙草農業“芯片”，打造特色煙葉優勢。

今年5月，4位多米尼加專家受聘為云南雪茄煙葉外籍顧問。

云南位于雪茄煙葉種植黃金地帶，省煙草專賣局（公司）充分挖掘開發國際優質雪茄煙葉的巨大潛力，圍繞“開發高端特色雪茄原料、實現中式雪茄原料國產化”戰略目標，配套引進最先進的雪茄煙葉國際生產技術，初步構建了優質雪茄原料全產業鏈閉環技術體系，加快推進云南雪茄煙葉基地化建設、規模化開發、標準化生產、均質化供應，開發出的雪茄煙葉達到國際優質煙葉中等水平，實現了雪茄煙葉從試驗研究到規模開發的跨越發展，邁出了“從0到1”的歷史性一步。

2021年，全省實現煙葉收購總值253.5億元，占全省農業增加值的6.5%；煙葉生產、原料供應、煙葉稅利、收購均價、煙農戶收入均創近5年新高。他們以“綠”作底色、以“智”促轉型。

鄉村振興，奮力奏響“三部曲”

云南省煙草專賣局（公司）以提升煙葉產業效益、促進煙農穩定增收為重心，發揮產業輻射帶動作用，主動服務于鄉村振興大局，奏響了令人振奮的鄉村振興“三部曲”。

——提質降本，穩定種煙收入

把穩固煙葉基礎的關鍵落到“煙農”主體。持續出臺煙葉產業價格扶持政策，推進適度規模化、標準化、規范化生產；加快推進煙田基礎設施建設、種煙科技推廣、全程農業機械化、數字化轉型升級、特色煙葉種植、全程專業化服務，不斷提升煙葉質量、降低種煙成本，煙農持續增收、煙農隊伍保持穩定。

2019年，全省煙農戶均種煙9.3畝;2021年，戶均種煙12.3畝。目前，全省種植20畝以上農戶占36.6%，100畝以上連片種植占73.6%，加快形成適度規模種植新格局。

2019年，全省烤煙畝均收入4010元；2021年，畝均收入4237元。

2017年，全省煙農戶均種煙收入3.27萬元；2021年，戶均種煙收入5.2萬元。

效益穩，煙農穩。種煙比較效益、煙草補貼效益、銀行信貸效益、煙田保險效益、減工降本效益、產業穩定效益等綜合效益，凝聚起廣大煙農的向心力。煙農戶數占全省農戶總數的7%，成為云南現代農業的“第一梯隊”、經濟收入增長的“排頭兵”。

煙農穩，產業穩。云南煙農隊伍穩健發展，呈現出職業化發展的新趨勢。省煙草專賣局（公司）與科研院校合作，組織開展職業煙農培訓工作，累計培訓職業煙農20.3萬戶，占煙農總數的42%。職業煙農成為煙葉生產的中堅力量，逐步成為鄉村振興的主力軍。

——產業融合，拓展增收渠道

近年來，云南省煙草專賣局（公司）著力整合優化煙農合作社，入社煙農占全省煙農總數的97.6%。以合作社專業化服務為平臺，將煙區基礎設施提供給合作社綜合利用，全面推動多元產業融合發展。2019年仲夏，國家局在大理州召開全國煙農增收工作現場會，示范推廣云南煙區探索產業融合、品牌自有、渠道自建、促農增收的成功經驗，引起全國煙草行業的熱切關注。

今年6月，文山州西疇縣石漠化山地煙長勢。

著力在核心煙區發展與煙互補、市場基礎好、產品效益高的成熟產業，探索構建以煙為主、綠色生態、經濟高效的耕作制度。堅持煙糧互補、多業共生，形成煙糧、煙蔬、煙油、煙菌等特色產業帶，推動煙糧經飼立體化發展、產供銷一體化經營，高水平建立“煙葉＋N”現代農業產業體系。

著力推進煙區產業綜合體建設，累計建設62個煙區產業綜合體試點。把煙區產業綜合體作為推動產業融合的試驗田、農業產業化的示范園、鄉村振興的樣板區。

著力培育“云香莊園”等系列品牌，注冊5個農特產品商標。形成生物質顆粒加工、廢舊地膜回收再利用、煙后菜豆、特色稻米等多個增收產業，建設云香莊園、云香印象、云香萃等線上營銷平臺，統籌利用卷煙物流網、煙農合作社和農村電子商務，培育近萬個卷煙零售店成為“卷煙+煙農增收產品”雙終端。

著力布局全省煙后接茬面積124.8萬畝，輪作煙田利用面積101.2萬畝，初步形成“煙+N”產業組合，發展7個億元以上非煙項目，實現多元增收160余億元，煙農戶均增收3500余元。

——脫貧攻堅，接續鄉村振興

省煙草專賣局（公司）繼續向已脫貧煙區傾斜煙葉計劃、煙基建設和特殊扶持政策，充分發揮補貼導向作用及其綜合效益，促進畝均效益和戶均收入繼續提高。而今，省煙草專賣局（公司）依然在對口幫扶的村寨派出駐村工作隊，鞏固脫貧成果，接續鄉村振興。

煙草商業助力鄉村振興、鄉村振興支撐煙葉產業發展。省煙草專賣局（公司）黨組緊扣重塑煙草行業新優勢戰略，主動融入鄉村振興這盤“大棋”，實現煙葉產業與鄉村振興同框發展、同頻共振，不斷豐富煙區鄉村振興新內涵，探索產業振興助力鄉村振興新路子，煙葉產業呈現出“優勢更顯、底色更綠、創新更強、質量更高”的穩定發展新態勢。

經過40年的接續奮斗，云南煙區已發展成為全國規模最大、影響最大、需求最大的優質煙葉生產供應基地，“行業第一車間”“中式卷煙核心基地”的地位進一步鞏固和提升。

“經過幾代人的不懈努力，煙葉產業已成為云南農業的一張亮麗名片，是云南優勢產業和支柱產業的代表。站在歷史的新起點，云南煙草商業堅持以煙葉產業為抓手，進一步筑牢煙區壓艙石，穩住產業基本盤，推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，彰顯我們全方位貢獻的力度。”李光林表示。