“種下黃金葉，鋪就振興路”。河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)是一個有煙葉種植歷史40多年的老煙區(qū)，是中華煙的生產(chǎn)基礎(chǔ)單元，也是上海中煙優(yōu)質(zhì)合作伙伴。今年以來，在內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府和縣煙辦室、煙草部門的指導(dǎo)支持下，余關(guān)鎮(zhèn)把煙葉產(chǎn)業(yè)作為助力″產(chǎn)業(yè)興旺星"的支柱產(chǎn)業(yè)，提出“打造金葉小鎮(zhèn)、建設(shè)煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體”的發(fā)展理念，采取“黨建引領(lǐng)+行業(yè)部門+專業(yè)合作社+公司+農(nóng)戶”的“5+”模式，區(qū)劃面積3.8萬畝，制定煙葉三年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展“煙葉+”多元經(jīng)濟，力爭2025年發(fā)展煙葉面積1.2萬畝，年產(chǎn)值實現(xiàn)2億元。

做好煙田區(qū)劃，保證發(fā)展面積，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉，推動煙葉產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展的重要保障。2023年，按照煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體整體布局，余關(guān)鎮(zhèn)堅持“因地制宜、相對集中、大戶種植”的原則，多措并施，大抓煙葉面積落實，預(yù)期發(fā)展面積8000畝。

造“勢”，抓宣傳動員。余關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府堅定煙葉面積落實目標(biāo)，把勢立起來,把信心提起來。組織開展煙田區(qū)劃逐村觀摩活動。組織植煙村包村干部、支書，逐村聽區(qū)劃，看大方，比差距，并對階段性的煙葉面積落實工作進行打分測評，先進表揚，落后表態(tài)，加壓增責(zé)，強調(diào)目標(biāo)，傳遞鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移大抓煙葉、大抓產(chǎn)業(yè)的決心。召開煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會。組織植煙村支書、煙葉專干、種煙大戶、煙葉技術(shù)員，并邀請該縣煙辦室、縣煙草公司召開座談會，圍繞煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開誠布公，暢所欲言，把脈余關(guān)煙葉產(chǎn)業(yè)，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展之計，提振煙農(nóng)發(fā)展信心。發(fā)力線上線下宣傳。制作宣傳版面設(shè)置于鎮(zhèn)村醒目之處，印制宣傳彩頁，依托微信公眾號和抖音號，讓群眾了解煙葉三年輪作規(guī)劃和相關(guān)利好政策，在全鎮(zhèn)營造種煙致富的濃厚氛圍。

保“地”，抓要素支撐。今年以來，余關(guān)鎮(zhèn)以“五星”支部創(chuàng)建為契機，堅持黨組織領(lǐng)辦合作社，探索黨支部引領(lǐng)下的集體收益新模式，在各村成立村級土地流轉(zhuǎn)公司，探索推進“一村一塊田”改革，激發(fā)集體經(jīng)濟活力，提升煙葉產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展水平。在承包關(guān)系不變、土地性質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶有意并塊、流轉(zhuǎn)的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營，串點成面，實現(xiàn)散塊成整塊、小田變大田，改善煙地分散、來回奔波、管理不便的弊端，減工降本，提質(zhì)增效，打造高標(biāo)準(zhǔn)的煙田大方，為煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)夯實土地要素支撐。

增“責(zé)”，抓包方到人。采取鎮(zhèn)村組三級干部包大方機制，書記和鎮(zhèn)長每人分包1個1000畝以上大方，其他大方全部由班子成員進行分包，村組干部協(xié)助，落實“五包”責(zé)任：即包大方、包面積、包土地流轉(zhuǎn)、包大戶引進、包管理經(jīng)營。同時，機關(guān)干部全部下沉到村，由四大片長牽頭，組成四支煙葉面積丈量突擊隊，對植煙村上報的面積進行丈量核實，既杜絕紙上談“煙”和數(shù)字面積，又進一步排隊增壓，推動面積落實。

穩(wěn)“人”，抓跟蹤服務(wù)。多年來，作為植煙老區(qū)，余關(guān)鎮(zhèn)培養(yǎng)了一支會種能烤的鐵桿煙農(nóng)隊伍，他們是余關(guān)穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，落實發(fā)展面積的重要保障，也煙葉產(chǎn)業(yè)的寶貴財富。鎮(zhèn)黨委、政府服務(wù)煙農(nóng)用真心真意，扶持煙農(nóng)拿真金白銀，堅持每年召開職業(yè)煙農(nóng)專題表彰會、煙農(nóng)茶話會，并定期召開技術(shù)研討會、座談會和地頭會，及時掌握煙葉動態(tài)和煙農(nóng)需求。同時，配足配齊專職煙葉技術(shù)員隊伍，為煙農(nóng)量身定做服務(wù)方案，搞好全流程服務(wù)，當(dāng)好煙農(nóng)的“金牌店小二”，護住鐵桿煙農(nóng)。

真“獎”，抓獎懲激勵。發(fā)展目標(biāo)堅定不移，真獎?wù)媪P同步跟進，讓有面積的植煙村有面子，得實惠。鎮(zhèn)政府拿出專項資金，對面積落實好的村組干部和大戶、鐵桿煙農(nóng)進行物質(zhì)和精神獎勵，對作出突出貢獻的村優(yōu)先考慮功勛村。啃不下硬骨頭，打不了硬仗，面積落實不到位的鎮(zhèn)村組干部受批評，騰位子。同時，積極落實煙葉貸、煙葉保險、面積補貼等配套措施，讓群眾安心種煙，解除后顧之憂。