自九月初各鄉鎮煙草站開秤收購煙葉兩個多月來,湖南鳳凰縣始終強化以黨的建設為引領,將清廉建設作為重要抓手,從規范煙葉收購秩序、嚴格煙葉收購紀律、嚴厲打擊販煙行為、構建清親農企關系等方面,狠抓廉潔收購煙葉工作,優化了煙葉收購環境,促進了煙葉市場穩定,保障了廣大煙農的根本利益,助推了煙葉產業的健康發展,有效實現了煙企增效、煙農增收的雙贏局面,為全縣煙葉產業持續穩定高質量發展奠定了堅實的基礎。
量化目標,保障收購公開透明。根據年初分配種植任務,縣煙葉生產領導小組辦公室、縣煙草公司聯合下發《關于全力做好2022年煙葉收購工作的通知》,明確今年各鄉鎮煙葉收購總量、收購結構、收購均價等總體工作目標。同時建立鳳凰縣煙葉收購微信工作群,解讀煙葉收購政策,答復群眾疑惑問題,且每日公布各鄉鎮煙葉收購進度等詳情,接受社會監督。
嚴肅紀律,明確廉潔收購責任。煙葉收購前,縣煙草公司組織煙葉收購站點站工作人員進行廉政知識學習,開展廉政警示教育,簽訂廉潔收購承諾書,嚴格落實煙葉收購流程,強化內部管理,抓好廉潔風險防控,杜絕收購“人情煙、面子煙、關系煙”和壓級壓價行為,嚴防內外勾結、縱容默許收購外地煙葉等違法違紀行為,確保做到陽光收購、廉潔收購。
精益收購,構建清親農企關系。各煙葉收購站點深入農戶開展精準測產和預檢預約,做到總量及質量心中有數。根據煙農煙葉存量,結合煙站日收購量要求,認真實施“精準預約”,減少煙農售煙次數和售煙等候時間,有效降低煙農的售煙成本;在煙農休息室配備常用茶水、藥物等日常用品,為煙農營造舒適舒心的售煙環境。同時在收購過程中堅持“高純度、低眼光、不脫線”收購原則,對煙葉分級、評級、檢查、驗收等實現上下環節一個眼光,收購前后一個標準,做到應收盡收、片葉歸倉,盡可能地讓利煙農,切實讓廣大煙農放寬心,增收益。
強化協作,嚴厲打擊煙販行為。各鄉鎮成立煙葉收購工作專班,制定工作措施和應急預案,協助做好煙葉收購站點的收購秩序維護,發現問題及時解決,把矛盾問題消滅在萌芽。同時配合公安、煙草專賣等行政執法部門在重點區域、重要路段設立卡口,加強邊界煙葉市場秩序監管,嚴防煙葉非法流入流出,嚴厲打擊非法收購販運煙葉行為,有力地保障了廣大煙農的根本利益。
強化監督,嚴格收購結果考核。為確保全面完成煙葉收購目標任務,縣人民政府協調相關部門通過督查、巡查等方式加大對煙葉收購進度的督查考核力度。對各鄉鎮任務完成情況進行督查,特別是對收購均價低、進度慢的鄉鎮進行重點督查,重點解剖。要求煙草部門穩定收購標準、明確收購任務,算好時間賬、任務賬,把收購任務落實到收購點,分解到天,落實到人,實行績效考核。嚴禁通過不規范行為完成煙葉生產收購任務,對收購外地煙的違法違紀行為,一經發現,一律從嚴查處、從嚴問責,并取消該鄉鎮和個人的評先評優資格,切實把責任落實到位,把壓力傳遞到位,確保了全縣煙葉收購的平穩推進。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察