正值煙葉收購旺季,在豫西“金城”河南靈寶各煙葉收購站(點),處處呈現出一派煙農交售煙葉的繁忙景象。
“老鄉,今天的煙賣的咋樣?煙站人員的服務態度好不好?有沒有發現不公平、不廉潔的現象?...”在朱陽鎮新店煙葉工作站交售出站口,靈寶市煙草專賣局(分公司)派駐執紀監督員正在實施監督工作,醒目的紅袖章讓廣大煙農心里多了一份踏實和溫暖。
煙葉收購事關煙農切身利益、事關產業持續發展。自9月下旬開磅收購以來,靈寶市煙草專賣局(分公司)聚焦煙葉收購領域存在的廉潔風險,從警示教育、派駐監督、聯合執紀入手,織密廉潔收購“監督網”,打好陽光收購“組合拳”,著力營造規范、公正、廉潔的收購環境。
“班前哨”吹響廉政“最強音”
6點50分,朱陽鎮新店煙葉工作站,隨著“嘟......”一聲哨響,煙站職工和收購季節工快速集合在收購區大門前。
逐一點名、聽取各小組長匯報、強調崗位紀律,一套熟悉的流程下來,便到了班前會的“重頭戲”——廉潔收購警示教育。“常言道:吃人家的嘴軟,拿人家的手軟。吃了人家的東西,心里便會銘記,嘴上便會受到約束;接受了人家的東西,就會擾亂本心、限制行動,工作時就會丟掉原則、喪失底線,發生各類違規違紀違法行為...”。為了讓收購員工聽得懂、記于心、做得到,站長何朋朋每天晚上都要提前做好“功課”,將廉潔收購相關制度規定的“道理”變為淺顯易懂的“常識”,在次日班前會上向大家傳導灌輸。
打好“預防針”,增強“免疫力”。煙葉收購開始前夕,靈寶市煙草專賣局(分公司)紀檢監察部門積極行動、提前介入,組織人員到全市9個煙葉收購站(點)開展廉潔收購警示教育,對重點領域,重要崗位和關鍵環節可能發生違紀違規的風險點進行辨析解讀。在此基礎上,將中央八項規定精神、國家局“五條紀律”“七項要求”、河南省局“五個嚴禁”“八條禁令”等制度規定編印成冊發放至各個站(點),營造以教育促廉潔、以制度促規范的工作氛圍。
“我宣誓:嚴格遵守國家及行業廉政勤政的有關規定,自覺遵守煙葉收購工作紀律,不擾亂收購秩序,不損害煙農利益,不為自己和他人謀私利...”各煙站(點)班前會上鏗鏘有力的廉政宣誓,奏響了廉潔收購、陽光收購的最強音。
“紅帳篷”撐起煙農“保護傘”
在川口煙葉收購點,一頂印有“廉潔規范監督崗”字樣的“紅帳篷”格外醒目。監督員陳遠征手持《執紀監督記錄本》,正在向交售完煙葉的煙農征求意見和建議。桌子上《廉潔監督員工作日志》記錄著當天的收購現場監督情況。
為懲治煙葉收購中侵害煙農利益的“小微腐敗”,營造風清氣正的廉潔收購環境,今年煙葉收購期間,靈寶市煙草專賣局(分公司)延續以往的經驗做法,在全市各收購站(點)搭起“紅帳篷”,派駐執紀監督員在“紅帳篷”里現場辦公,重點對煙站廉潔防控措施是否執行到位、收購環節是否規范等廉潔收購工作進行全流程、全天候監督,對煙農的困難訴求第一時間進行處置,回應煙農關切,化解矛盾糾紛,保障煙農利益不受侵害。
“‘紅帳篷’架起了廉潔收購“高壓線”,撐起了煙農利益‘保護傘’,讓煙農吃了一顆放心交售的‘定心丸’。”陳遠征說,只要是煙農的反映的問題和訴求,她都會按照監督工作程序第一時間開展工作,做到事事有回音、件件有落實。
“今年煙葉收購秩序好、等級穩、服務優,沒有發現任何的不公平、不廉潔問題,我們很放心、很滿意。”煙農王金超簡短的話語,道出了對派駐監督工作的肯定。
打鐵還需自身硬。為防范派駐監督中的不作為、慢作為、亂作現象,靈寶市煙草專賣局(分公司)針對派駐執紀監督制定了專門的業績考核辦法。要求派駐監督執紀人員切實履行職責,擦亮監督“探頭”,若煙站工作人員發生違規違紀行為,要對廉潔監督員追責問責。
“‘紅帳篷’在維護煙農切身利益的同時,又保障了員工的從業安全,推動了煙葉收購廉潔規范運行。”靈寶市煙草專賣局(分公司)紀檢組長李國亮說。
“尖刀連”高舉利劍“揚清風”
“這上面有紀委和煙草局的監督舉報電話,賣煙過程中,若發現工作人員有上面列舉的這些違規違紀行為,可以給我們打電話舉報...”在朱陽鎮煙葉烘烤工場,由靈寶市煙草專賣局(分公司)和靈寶市紀委監委聯合成立的監督檢查組,正在向現場的煙農發放《告煙農朋友們的一封信》。
為筑牢煙葉廉潔收購“防火墻”,堅決剎住收購過程中的各類不正之風,煙葉收購伊始,靈寶市煙草專賣局(分公司)就與地方紀委聯合下發了《關于加強煙葉收購期間監督執紀工作的通知》,明確監督對象、監督內容、監督責任及監督措施,形成監督合力。在煙葉收購工作會議上,該局(分公司)邀請紀委相關人員對全體干部職工開展廉政教育,運用身邊腐敗和不正之風典型案例,打好“預防針”,敲響“警示鐘”。在此基礎上,聯合對各收購站(點)負責人開展廉政專題談話,提醒各收購站(點)負責人要嚴守紀律規矩,加強作風建設,堅決杜絕“人情煙”“關系煙”“面子煙”和吃、拿、卡、要等行為。
“聯合監督檢查組如同一個‘尖刀連’,所采取的不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直插現場的‘四不一直’工作法,讓侵害煙農利益的‘微腐敗’無處遁形,進一步強化了‘不敢腐’的震懾效應。”靈寶市紀委監委主要負責人表示。
另外,煙草部門與紀委積極督促各煙葉收購站(點)公開監督舉報電話,暢通舉報途徑,主動接受社會監督,同時,深入各收購站(點)、種煙村組,開展明察暗訪、問卷調查等工作,廣泛收集違規違紀問題線索。
群眾利益無小事,激濁蕩污揚清風。靈寶市煙草專賣局(分公司)將持續監督關口前移、工作重心下移,把監督“顯微鏡”對準煙葉收購全過程,強化監督檢查,深化正風肅紀,為收購工作順利進行提供堅強的紀律保證。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察