沃土育金葉，深情惠民生。

近年來，湖南省常德市煙草專賣局（公司）牢牢把握煙葉發展新形勢，主動將煙葉產業發展融入鄉村振興戰略，一手抓基層打基礎，一手抓產業促發展，千方百計夯實煙葉產業基礎，帶動煙農增收致富，助力美麗鄉村建設，著力打造煙葉產業高質量發展的“常德樣本”。

打好“組合拳”穩基礎

近日，在常德市桃源縣盤塘鎮朱家港村，村民張大煌正在熟練地操作農機對煙稻輪作的水田進行冬翻凍坯。今年是張大煌種煙的第26個年頭，煙稻輪作收入14萬多元。

從穩煙田、穩煙農等多方面發力，常德市煙草專賣局（公司）近年來將穩固煙葉產業基礎地位擺在突出位置，積極打造煙葉產業高質量發展新優勢。

在常德市煙草專賣局（公司）看來，推進煙草農業現代化，推動煙葉種植規模化，是解決好“在哪種煙”問題的前提和保障。為此，他們積極協調當地政府部門，將基本煙田規劃納入基本農田保護，一體推進、一體建設。

綜合考慮各產煙縣（市、區）土壤、氣候等多種因素，結合萬擔鄉、千畝村等核心煙葉產業帶的生產實際，常德市煙草專賣局（公司）近年來高標準推進10萬畝基本煙田建設，同時推動農業綜合開發、土地整理、高標準農田建設、產業綜合體建設等項目資金重點向基本煙田保護區域傾斜。

與此同時，他們在新型種植主體培育上下功夫，與當地農業部門聯合制定下發新型種植主體培育考評獎勵辦法，培育以種植專業戶為主、家庭農場為輔的新型煙葉種植主體，不斷提高煙葉種植職業認可度，增強種煙農戶幸福感和獲得感。截至目前，全市職業煙農培育數量占種煙農戶數量的30%左右，其中工商部門登記注冊的家庭農場有近30家。

不僅如此，2022年，常德市有關政府部門還出臺了煙葉稅返還、種植保險、考核獎勵等支持煙葉產業發展的各項政策措施，為煙區未來發展提供了有力保障。

鋪就“小康路”富煙農

穩定煙農隊伍，解決好“誰來種煙”的問題，既要培養一支懂技術、善經營、誠實守信的職業煙農隊伍，也要更加關心煙農的切身利益。

“只有讓種煙為煙農帶來實實在在的收益，不斷滿足他們對美好生活的向往，才能持續激發煙葉產業高質量發展新動能。”常德市煙草專賣局（公司）副經理黃松青說。

為此，常德市煙草專賣局（公司）始終把維護煙農利益、促進煙農增收作為煙葉工作的出發點和落腳點，想方設法幫助煙農減少種煙投入，增加產出效益。

在這一過程中，他們通過大力推進機械化作業，在減工降本上做足文章，從整地起壟到煙葉烘烤等生產各個環節，配齊配強適用農機具，不斷提高機械化覆蓋率，降低煙農種煙勞動強度。今年，常德煙區煙田翻耕起壟實現機械化全覆蓋，無人機植保覆蓋率50%以上，煙夾使用覆蓋率85%左右。

除此之外，常德市煙草專賣局（公司）還通過加強煙農合作組織建設，加快推進煙葉生產方式轉型，逐步推動煙農個體勞作向合作組織帶動、專業服務參與轉變，不斷提升集約化育苗、市場化翻耕、綠色化植保、智能化烘烤、專業化分級等服務水平和覆蓋率，保障煙葉生產技術的標準化、規范化落實。

2022年，全市煙葉畝均產值提升16.3%，煙葉產出質量和效益明顯提高，也為來年煙葉生產工作打下了堅實基礎。

建設“綜合體”美鄉村

鄉村要振興，因地制宜選擇富民產業是關鍵。

萬畝煙，萬畝稻；金葉燦，稻花香。近年來，在桃源縣盤塘鎮，圍繞以煙穩糧、以煙促稻， 常德市煙草專賣局（公司）高標準打造以煙葉主導、多業融合為特征的煙區產業綜合體，推動多元產業融合發展，描繪了一幅產業強、鄉村美的美麗鄉村新畫卷。

為更好發揮綜合體在嚴守耕地保護紅線、提供優質原材料方面的重要載體作用，今年常德市煙草專賣局（公司）以桃源縣金祥煙葉專業合作社聯合社為主體，聯合當地相關部門、村委會進一步明確盤塘煙區產業綜合體土地流轉方案。5000畝土地，五年以上流轉期的方案落地，為建設以煙為主、多種產業融合發展的綜合體產業模式夯實了基礎。

為更好地推動以產業融合助力鄉村振興，2022年，盤塘煙區產業綜合體繼續推廣“煙草+龍頭企業+合作社+煙農”的合作模式和“煙葉+高附加值經濟作物”的雙訂單生產模式，種煙村集體經濟收入達到400多萬元。煙農收入、村集體經濟收入的雙增加有力帶動了煙葉產業穩定發展。

綜合體的良性發展既讓盤塘鎮收獲了經濟效益，也帶來了顯著的生態環境效益。綜合體內大力推廣生物、物理防治技術，有效減少化學農藥用量。水稻秸稈還田、土地深耕、有機肥施用，進一步提升了土壤活力和產出效能。

此外，他們依托煙農合作社建立專業化服務隊伍，推動煙農向多元產業工人轉變。在做好育苗、機耕、植保、烘烤、分級五項專業化服務的基礎上，煙農合作社探索開展農資代購代銷、煙基設施設備管護、多元經營服務，形成了覆蓋煙葉生產主要過程的專業化服務體系。

在常德煙區，以煙葉發展帶動產業融合，推動煙區形成多元產業協同發展的現代農業產業體系，正一步步將煙葉強、煙農富、煙村美的美好愿景變為現實。