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建設多元產業協同發展的新煙區

2022年12月26日 來源:東方煙草報 作者:王經緯、祝利
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沃土育金葉,深情惠民生。

近年來,湖南省常德市煙草專賣局(公司)牢牢把握煙葉發展新形勢,主動將煙葉產業發展融入鄉村振興戰略,一手抓基層打基礎,一手抓產業促發展,千方百計夯實煙葉產業基礎,帶動煙農增收致富,助力美麗鄉村建設,著力打造煙葉產業高質量發展的“常德樣本”。

打好“組合拳”穩基礎

近日,在常德市桃源縣盤塘鎮朱家港村,村民張大煌正在熟練地操作農機對煙稻輪作的水田進行冬翻凍坯。今年是張大煌種煙的第26個年頭,煙稻輪作收入14萬多元。

從穩煙田、穩煙農等多方面發力,常德市煙草專賣局(公司)近年來將穩固煙葉產業基礎地位擺在突出位置,積極打造煙葉產業高質量發展新優勢。

在常德市煙草專賣局(公司)看來,推進煙草農業現代化,推動煙葉種植規模化,是解決好“在哪種煙”問題的前提和保障。為此,他們積極協調當地政府部門,將基本煙田規劃納入基本農田保護,一體推進、一體建設。

綜合考慮各產煙縣(市、區)土壤、氣候等多種因素,結合萬擔鄉、千畝村等核心煙葉產業帶的生產實際,常德市煙草專賣局(公司)近年來高標準推進10萬畝基本煙田建設,同時推動農業綜合開發、土地整理、高標準農田建設、產業綜合體建設等項目資金重點向基本煙田保護區域傾斜。

與此同時,他們在新型種植主體培育上下功夫,與當地農業部門聯合制定下發新型種植主體培育考評獎勵辦法,培育以種植專業戶為主、家庭農場為輔的新型煙葉種植主體,不斷提高煙葉種植職業認可度,增強種煙農戶幸福感和獲得感。截至目前,全市職業煙農培育數量占種煙農戶數量的30%左右,其中工商部門登記注冊的家庭農場有近30家。

不僅如此,2022年,常德市有關政府部門還出臺了煙葉稅返還、種植保險、考核獎勵等支持煙葉產業發展的各項政策措施,為煙區未來發展提供了有力保障。

鋪就“小康路”富煙農

穩定煙農隊伍,解決好“誰來種煙”的問題,既要培養一支懂技術、善經營、誠實守信的職業煙農隊伍,也要更加關心煙農的切身利益。

“只有讓種煙為煙農帶來實實在在的收益,不斷滿足他們對美好生活的向往,才能持續激發煙葉產業高質量發展新動能。”常德市煙草專賣局(公司)副經理黃松青說。

為此,常德市煙草專賣局(公司)始終把維護煙農利益、促進煙農增收作為煙葉工作的出發點和落腳點,想方設法幫助煙農減少種煙投入,增加產出效益。

在這一過程中,他們通過大力推進機械化作業,在減工降本上做足文章,從整地起壟到煙葉烘烤等生產各個環節,配齊配強適用農機具,不斷提高機械化覆蓋率,降低煙農種煙勞動強度。今年,常德煙區煙田翻耕起壟實現機械化全覆蓋,無人機植保覆蓋率50%以上,煙夾使用覆蓋率85%左右。

除此之外,常德市煙草專賣局(公司)還通過加強煙農合作組織建設,加快推進煙葉生產方式轉型,逐步推動煙農個體勞作向合作組織帶動、專業服務參與轉變,不斷提升集約化育苗、市場化翻耕、綠色化植保、智能化烘烤、專業化分級等服務水平和覆蓋率,保障煙葉生產技術的標準化、規范化落實。

2022年,全市煙葉畝均產值提升16.3%,煙葉產出質量和效益明顯提高,也為來年煙葉生產工作打下了堅實基礎。

建設“綜合體”美鄉村

鄉村要振興,因地制宜選擇富民產業是關鍵。

萬畝煙,萬畝稻;金葉燦,稻花香。近年來,在桃源縣盤塘鎮,圍繞以煙穩糧、以煙促稻, 常德市煙草專賣局(公司)高標準打造以煙葉主導、多業融合為特征的煙區產業綜合體,推動多元產業融合發展,描繪了一幅產業強、鄉村美的美麗鄉村新畫卷。

為更好發揮綜合體在嚴守耕地保護紅線、提供優質原材料方面的重要載體作用,今年常德市煙草專賣局(公司)以桃源縣金祥煙葉專業合作社聯合社為主體,聯合當地相關部門、村委會進一步明確盤塘煙區產業綜合體土地流轉方案。5000畝土地,五年以上流轉期的方案落地,為建設以煙為主、多種產業融合發展的綜合體產業模式夯實了基礎。

為更好地推動以產業融合助力鄉村振興,2022年,盤塘煙區產業綜合體繼續推廣“煙草+龍頭企業+合作社+煙農”的合作模式和“煙葉+高附加值經濟作物”的雙訂單生產模式,種煙村集體經濟收入達到400多萬元。煙農收入、村集體經濟收入的雙增加有力帶動了煙葉產業穩定發展。

綜合體的良性發展既讓盤塘鎮收獲了經濟效益,也帶來了顯著的生態環境效益。綜合體內大力推廣生物、物理防治技術,有效減少化學農藥用量。水稻秸稈還田、土地深耕、有機肥施用,進一步提升了土壤活力和產出效能。

此外,他們依托煙農合作社建立專業化服務隊伍,推動煙農向多元產業工人轉變。在做好育苗、機耕、植保、烘烤、分級五項專業化服務的基礎上,煙農合作社探索開展農資代購代銷、煙基設施設備管護、多元經營服務,形成了覆蓋煙葉生產主要過程的專業化服務體系。

在常德煙區,以煙葉發展帶動產業融合,推動煙區形成多元產業協同發展的現代農業產業體系,正一步步將煙葉強、煙農富、煙村美的美好愿景變為現實。

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