在當(dāng)前煙葉供需總量由控轉(zhuǎn)穩(wěn)、由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的關(guān)鍵時(shí)期，以糧煙協(xié)同發(fā)展為抓手，完善煙區(qū)種植制度，既是推動(dòng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措，也是遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)。去年，云南省煙草專賣局（公司）持之以恒穩(wěn)定核心煙區(qū)，加快推進(jìn)“一部手機(jī)種好煙”數(shù)智化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)新，以糧煙協(xié)同為主的煙區(qū)種植制度建設(shè)取得顯著成效，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收、穩(wěn)固了煙葉基礎(chǔ)。

糧田煙田“一張圖”規(guī)劃

一直以來，云南省煙草專賣局（公司）始終堅(jiān)持建設(shè)、利用、保護(hù)并重，因地制宜推動(dòng)核心煙區(qū)基本煙田可持續(xù)經(jīng)營，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，為煙葉生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、優(yōu)質(zhì)煙葉核心區(qū)建設(shè)工作一同部署、一同推進(jìn)，堅(jiān)持糧田、煙田“一張圖”規(guī)劃。開展核心煙區(qū)示范工程建設(shè)，調(diào)查摸清核心煙區(qū)宜煙地塊面積，系統(tǒng)梳理、科學(xué)規(guī)劃核心煙區(qū)示范區(qū)域，開展煙田保護(hù)、種植制度、組織模式、生產(chǎn)方式、管理模式等“五項(xiàng)重塑工程”，探索構(gòu)建以“區(qū)域化、專業(yè)化、機(jī)械化、數(shù)字化、綠色化、多元化”為主要特征的“六化”核心煙區(qū)穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制。

糧煙協(xié)同“一盤棋”推進(jìn)

在完善煙區(qū)種植制度的過程中，云南省煙草專賣局（公司）堅(jiān)持“院士領(lǐng)銜、政府主導(dǎo)、煙草支持、共同落實(shí)”的基本原則，有效整合多方力量，聚力協(xié)同、共謀發(fā)展。

院士領(lǐng)銜。與高校博士合作組建專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，共同研究篩選煙后糧作品種、生態(tài)布局，制定技術(shù)方案；在煙區(qū)建立院士工作站、院士服務(wù)站，院士團(tuán)隊(duì)長期駐點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)。

政府主導(dǎo)。屬地政府主導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“周調(diào)度月研判”和掛鄉(xiāng)包村工作機(jī)制，推動(dòng)糧煙協(xié)同工作落實(shí)到位。

煙草支持。相關(guān)煙草企業(yè)投入專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼種子及肥料費(fèi)用，激勵(lì)煙農(nóng)參與糧煙協(xié)同發(fā)展。

共同落實(shí)。煙草部門與省級(jí)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合組織召開糧煙協(xié)同發(fā)展現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)，研究推進(jìn)煙后糧豆種植的舉措以及糧煙協(xié)同發(fā)展理論、模式、機(jī)制；與縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門共同引導(dǎo)煙農(nóng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)。

糧煙輪作“一清單”管理

云南省煙草專賣局（公司）堅(jiān)持系統(tǒng)思維，不斷探索煙區(qū)作物最優(yōu)解，構(gòu)建糧煙輪作管理的“云南方案”。

開展專項(xiàng)研究，設(shè)立“云南核心煙區(qū)種植制度優(yōu)化及應(yīng)用”科技專項(xiàng)，聯(lián)合科研單位開展煙區(qū)種植制度調(diào)查，明確不同作物水肥需求規(guī)律、互作影響；開展輪作、接茬作物配套技術(shù)研究，找準(zhǔn)作物互促結(jié)合點(diǎn)，探索構(gòu)建糧煙為主、多元協(xié)同發(fā)展一體化技術(shù)體系。

建立“雙五佳”作物清單，結(jié)合云南煙區(qū)不同的自然生態(tài)環(huán)境和作物生長規(guī)律，建立核心煙區(qū)示范區(qū)煙后“五佳”作物和輪作“五佳”作物推薦清單，大力推廣“烤煙+糧食作物”組合模式。

實(shí)行煙田全生產(chǎn)周期管理，加強(qiáng)對非煙作物種植進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，逐年改善土壤理化性狀，減少煙田病蟲害，最大限度提高土地利用率。

糧煙發(fā)展“一筆賬”盤算

充分發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拓展非煙作物產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煙農(nóng)增收，是確保糧煙協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的重中之重。為此，云南省煙草專賣局（公司）充分挖掘產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿?#xff0c;千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，有效穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍。

做實(shí)訂單生產(chǎn)。積極對接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，訂單銷售煙后農(nóng)產(chǎn)品，確保糧與煙互補(bǔ)、保口糧與促增收同步；地方政府積極引進(jìn)或扶持養(yǎng)殖企業(yè)，擴(kuò)增青儲(chǔ)飼料加工產(chǎn)能，解決農(nóng)民銷售之憂。

做優(yōu)延伸產(chǎn)業(yè)。探索為電烤房加裝制冷設(shè)備，建立冷鏈物流體系，為煙后鮮食玉米、蠶豆提供相關(guān)服務(wù)。建立“煙葉+飼草+養(yǎng)殖+廄肥還田”和“秸稈+生物質(zhì)顆粒”生產(chǎn)等多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

做好精細(xì)加工。引導(dǎo)組建多家聯(lián)合社，引入優(yōu)良品種，開發(fā)特色軟香米，開展特色面食加工，形成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精細(xì)化、銷售網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體系，帶動(dòng)周邊農(nóng)田實(shí)行糧煙水旱輪作種植制度。

做強(qiáng)自有品牌。大力宣傳推廣“云香莊園”“云香印象”“潤色添香”等自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，并與全省“云香印象”卷煙零售店形象識(shí)別系統(tǒng)相統(tǒng)一，充分發(fā)揮卷煙零售渠道作用，累計(jì)銷售“云香”系列香軟米1000多噸，“云香”品牌影響力不斷擴(kuò)大。

通過不斷完善煙區(qū)種植制度，云南省煙草專賣局（公司）找到了糧田、煙田同保護(hù)共發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，有效提高了煙葉原料穩(wěn)產(chǎn)保供能力、糧食增產(chǎn)增收能力和土地綜合體產(chǎn)出率，有效穩(wěn)定了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障了煙農(nóng)利益。