黨的二十大報告提出，“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線。”近年來，福建省漳平市煙草專賣局（分公司）緊緊圍繞“國之大者”，主動扛起糧食安全政治責任，凝聚多方力量，開展撂荒地復墾，開發新耕地、新煙田，持續健全“以煙穩糧、以煙促糧”的協同發展機制，筑牢發展基礎。

組織引領解決土地撂荒難題

耕地是農業發展之基，是制約漳平煙農擴大規模增效益、影響煙稻產業模式穩固的主要因素。

為破解耕地難題，漳平市煙草專賣局（分公司）在了解各鄉鎮均存在耕地撂荒情況后，認為復墾撂荒地實行煙稻輪作大有可為。

漳平市煙草專賣局（分公司）立即組織人員到各鄉鎮考察是否適合種植煙葉，并宣傳煙稻輪作在穩定糧食產量、增加鄉鎮財政收入、助力農民增收與推進鄉村振興上的優勢；多次與鄉鎮主要領導、鄉村振興辦人員、有發展意愿的村“兩委”座談，共謀撂荒地復墾、煙稻產業融合發展藍圖。

兩年多來，漳平市煙草專賣局（分公司）投入170多萬元，引導復耕撂荒地3000多畝，補貼建設機井、提灌站等項目10個。“去年就流轉土地、復墾撂荒地種煙種稻，村民既有田租收入，又有務工收入，還保證了口糧，大家的積極性更高了。”白沙鎮官洋村支部書記詹金珠說道。

2022年11月9日，村民利用挖掘機對撂荒地進行復墾，圖為作業現場。黃慧敏供圖

2023年2月9日，在撂荒地復墾后種植上烤煙的場景。黃慧敏供圖

“拎包入住”助力土地煥發生機

為了提高土地耕作效率，2021年，漳平市煙草專賣局（分公司）在龍巖市新羅區白沙鎮巖下村試點“拎包入住”產業發展模式，對煙農一對一進行幫扶、提供一站式服務，讓煙農來了就能種煙。

巖下村返鄉青年煙農吳懋華，成為“拎包入住”的第一批受益人。當年他就與漳平市雙洋鎮2名老煙農聯合種植烤煙250畝，人均取得了近10萬元的收益，巖下村百畝土地被“激活”。吳懋華的例子，讓漳平市赤水鎮、雙洋鎮，甚至是毗鄰漳平的三明市煙農都慕“拎包入住”之名而來。2022-2023年，漳平累計引進異地煙農27戶、種植煙稻（煙玉米）3000多畝。

漳平市煙草專賣局（分公司）總結試點經驗，通過政企合力保障烤房、村社攜手流轉土地、站站聯合培育煙農、社社合作提供服務等夯實基礎，以筑巢、引鳳、固鳳，實現“花香蝶自來”。

2023年1月10日，建設完成的白沙鎮巖下村烤房群為“拎包入住”產業模式提供烤能保障。黃慧敏供圖

如今，結伴而行、異地種煙、綜合配套的“拎包入住”產業發展模式更趨成熟，為提高土地利用效率、新煙區開發提供了可參考、可復制的發展模式，2023年，漳平市煙草專賣局（分公司）打造12個“拎包入住”產業發展單元，開發新煙區16個，種植面積比上年增加0.53萬畝、增幅30.6%。

產業規模發展實現致富希望

走進龍巖市新羅區萬安鎮竹貫村，映入眼簾的是充滿生機的連片煙田。今年，竹貫村300畝土地種上了烤煙。

“雁石鎮九斗村，上半年是綠色的煙田、下半年是金色的稻田，村里20多戶人種了700多畝烤煙，有錢有糧，他們靠土地過上好日子。我早就想引進烤煙。”竹貫村支部書記溫水平說。

溫水平多次到巖下村烤房群觀摩，向吳懋華了解情況，并在2022年10月與漳平市煙草專賣局（分公司）“連線”。考察后，漳平市煙草專賣局（分公司）決定在萬安鎮打造首個“翠碧家園”，并成功在竹貫、松洋、西貫三個村種植特色品種翠碧一號800畝。

新羅區萬安鎮松洋村支部書記楊錦斌在烤煙“進駐”后干勁十足：“今年對接10天就要確定流轉土地、種植戶、播種，時間緊就只落實175畝，明年盡早謀劃土地流轉、荒地復墾，爭取種到400畝以上。”

為保證效益，“拎包入住”產業發展模式在萬安鎮“安營扎寨”。雙洋鎮青年煙農程榮華懷著“三年百萬”的夢想來到竹貫村種植烤煙。在煙技員的鼓勵、伙伴們的支持下，程榮華添置了起壟機、覆膜機、水肥一體機，準備大干一場。他相信：努力奮斗，好日子一定會到來。

2022年11月2日，福建省龍巖市漳平市雙洋鎮煙稻產業融合區航拍圖片。黃慧敏供圖

“我們要積極承擔社會責任，深化煙葉產業融合，以產業融合發展助力鄉村振興，助力煙區共同富裕。”在推進煙稻輪作工作中，漳平市煙草專賣局（分公司）局長、經理廖開平說道。