近日，四川攀枝花煙草高質量黨建引領高質量發展推進會暨烤煙高質量發展現場會順利舉行。

一天時間，跑現場、亮成果、聽匯報、話發展。在工作會場上，我們看到大家就推動烤煙產業高質量發展獻計獻策，暢所欲言；在田間地頭里，我們看到鹽邊縣紅 格鎮和愛村的高標準煙田里，近500畝煙葉長勢喜人；在座談匯報中，我們聽到全市煙草“提質、減工、用數、綠色”“2133”質量提升體系得以建成，支部 延伸到了田坎，網絡連接到了門檻，黨員服務到了心坎等捷報……

烤煙產業蓬勃發展，全市烤煙即將迎來豐收季

為何攀枝花煙草產業高質量發展成效如此顯著？

在國有企業的發展中，堅持黨的領導、加強黨的建設不僅是“根”和“魂”，更是推動企業和相關行業高質量發展的核心動力。

近年來，攀枝花市煙草專賣局（公司）認真落實中央“四強”黨支部建設要求，以四川省煙草專賣局（公司）黨組的“15字”戰略重點為統領，緊緊圍繞高質量黨建引領高質量發展的目標任務，做深做實做細黨支部標準化規范化建設的“后半篇文章”，積極營造大抓支部建設的濃厚氛圍。

高質量發展代表著全新的發展邏輯，需要高質量黨建作出創造性的努力。為此，攀枝花煙草探索出一套以黨建引領為核心、以政治建設為統領、以高質量發展為目標的“14441”黨建工作模式。

全市烤煙高質量發展現場會

堅持一條主線。堅持以高質量黨建引領高質量發展和現代化建設這一主線，以人的成才成長促進“四個現代化”建設，推動形成“人事共進”的良好工作格局，開創攀煙發展新局面。

做實四級引領。發揮“兩級班子”在企業發展中“把方向、管大局、保落實”的關鍵少數引領作用；發揮黨組織在踐行戰略目標，落實發展策略，融入生產經營， 讓黨員干部發揮自身價值，為攀煙發展提供強勁動力的戰斗堡壘作用；發揮黨員立足本職崗位攻堅克難、爭創一流的先鋒模范作用；發揮業務標桿、培養對象輻射帶動的潛在作用。

實施四項任務。以“領航指數”確保方向不偏不倚；以“堡壘指數”確保基礎更牢更實；以“先鋒指數”確保作用發揮到位；以“廉潔指數”確保政治生態風清氣正。

指引四個方面。圍繞現代化煙草農業、現代化卷煙營銷、現代化專賣監管、現代化企業管理的各個階段不同任務，探索從“對照明方向、破題找對策、載體促落實、驗證見成效”四個方面形成指引的方法、路徑、措施和載體，回答黨建工作“怎么引領”的問題。

構建一個機制。構建“雙嵌入全方位”引領作用發揮評價機制。

科學的工作機制推動了攀枝花煙草產業的全面高質量發展，一幅“金葉飄香滿面紅”的亮麗圖景在金沙江畔徐徐展開。

黨建+共同富裕?增動能

2022年底，省委、省政府明確將攀枝花列為全省高質量發展建設共同富裕試驗區。此后，攀枝花市煙草專賣局（公司）主動融入大局，結合烤煙產業周期短、 價格穩、風險低、見效快等特點，聯合地方黨政，探索打造“金葉子”共富笮坊，初步走出一條以產業融合促進山區共同富裕的新路子。

今年4月，全市首個以烤煙為載體的共富笮坊建設項目紅果鄉蒿枝坪村烤煙烤房配套設施建設項目正式啟動，該項目總投資230萬元，擬盤活蒿枝坪村閑置房屋土地，新建連體烤煙烘烤房50座，配套地面硬化、烤房彩鋼棚等設施。目前，項目正有序推進。

全市首個政企共建“金葉子”共富笮坊在鹽邊縣建成

項目建成后，攀枝花煙草將通過集體經濟組織多方式抱團發展為依托，以發展新型農村集體經濟為核心，打造紅果彝族鄉“金葉子”共富笮坊，笮坊以烤煙種植為 主導，以“村黨組織+土地流轉+縣企幫引+補貼轉變+煙蔬輪作+合作共富”為發展主線，通過成立增設村級特色產業鏈黨支部，搭建“煙―蔬―糧―果”融合發 展模式，輻射周邊1000余畝烤煙種植區域，促進烤煙產業良性發展。項目建設和運營過程中，還能為脫貧戶、監測戶提供短期性用工崗位15個，增加短期性務 工收入20余萬元，通過政企農合作共贏增收深入踐行鄉村振興戰略，助力共同富裕。

開展項目、建設支部和投入設施的同時，攀枝花煙草堅持煙農共育、產業共促和多方共贏，把培養置于主向、將烤煙當作主力、圍繞富裕的主題，為煙草產業發展賦能。

為進一步激發煙農積極性，在黨政層面，鹽邊縣以縣委、縣政府名義出文，給予煙農50元/畝的養老保險補貼、8%的上等煙葉交售資金補貼和30元/擔的環保補貼，并將煙葉交售資金的2%返還給種煙鄉鎮。在行業層面，攀枝花煙草一方面利用技術能手、公司律師等人才，開辦煙農夜校、鄉村普法、種養技術三個課 堂；另一方面針對歸集的3000畝土地，由行業幫助引進外來種煙大戶并進行“一對一”指導，單戶面積控制在50—100畝，大戶每年向村集體繳納500元左右管理費。

發展“煙+經濟作物”的過程 中，攀枝花煙草聯合西南財經大學、市農林科學院等單位，示范“烤房+羊肚菌”“煙田+秋豌豆”“育苗棚+貢菜”等2000畝，預計畝均收入8000元以 上。發展“煙+旅游”，在格薩拉景區打造4600畝集中連片區，建成全市首個農文旅田園綜合體，后續將增設觀光小火車、星空露營地等特色景點。發展“煙+ 畜牧”，結合當地黑山羊放養傳統，擬在烤煙采收后種植黑麥草、青草等優質草料，以低于市場價出售給養殖戶，預期能收到較好成效。

同時，攀枝花煙草通過緊跟國家大政方針，持續推動共富笮坊發揮引導作用，已有9戶村民將核桃、青椒改種為烤煙，試點村今年新增種煙面積340畝，全縣新 增1300畝。同時，預計今年試點村集體收入將增長至17.6萬元，煙農平均收入達到5500元/畝，同比增長3%，并且共富笮坊將為脫貧戶、監測戶提供 就業崗位15個，加上每年組織600余人次參與烤煙生產，預計能為村民創收27萬元。

黨建+現代技術?強產業

攀枝花，長江上游第一城，金沙江畔的璀璨明珠。這座敢為人先的城市，創新熔鑄在城市發展的基因和骨子里。

步入新發展階段，如何進一步推進攀枝花煙草高質量發展，是擺在攀枝花煙草人面前的必答題。而答案，全然被書寫在行動中。

6月28日，全市3處烤房群附屬設施施工現場“云監控”設備全面安裝、調試順利完成，全市實現烤房群附屬設施建設項目監控全覆蓋。攀枝花煙草創新開展的“云監控”現場管理取得階段成效。

“云監控”項目是攀枝花煙草深入貫徹落實全省行業數字化轉型的有益嘗試，平臺上線運行后，市、縣兩級部門可通過后臺實時查看工地現狀、材料進場、施工進度、安全管理及人員到位等情況，可進一步降低行業監管成本。

聚焦“智能化”搭建云監控平臺

各參建單位通過“云監控”平臺，可將視頻監控與日常監管相結合，及時發現項目建設中存在的問題，對問題原因進行調查，制定解決方案，實現24小時不間斷 的動態管理；同時，有針對性地加強督導檢查，發現問題立行立改，及時將安全風險隱患、質量隱患等問題解決在萌芽期，真正實現對項目工地的精準監測、精細管 理、有力監督、有效監控。

“云監控”項目取得的成效是攀枝花煙草以現代技術推動攀枝花煙草產業高質量發展的縮影。在全市，攀枝花煙草持續深化“機藝、業數、業財”3融合，利用數字賦能，創新管理和運作方式，提高煙草產業的核心競爭力。

“機藝融合”——攀枝花煙草結合二半山區地塊零散小碎、農機功能單一等制約現狀，“以機適藝”，成功推廣21類、68種適用的農業機械，豐富了農機的選 擇范圍；同時“以藝適機”，通過“覆膜鋪管一體機、移栽器、打孔膜、滴灌設施”等農機具與“先膜后煙、免打窩、水肥一體化、兩次剪葉”等生產技術完美融 合，依托“六改四減”栽培工藝調整，烤煙作業工序從傳統的20個縮減到13個，畝均用工從20.3個降至10.2個；全市育苗、機耕、植保等機械化作業率 達到了95%以上，覆膜、滴灌等機械化率達到30%以上，超過全省平均水平。

“業數融合”——在數字煙葉建設方面，攀枝花煙草聚焦傳統煙葉管理存在的問題，創新研發基本煙田保護信息系統，詳細的地理信息采集，實現了“系統有圖” “圖上有地”；大田移栽結束，依托第三方100%開展無人機面積核查，通過圖形對比與多光譜分析確定單個地塊烤煙種植真實性、植煙面積真實性與種植密度 等，實現“地里有煙”“煙有主人”。通過“數字化”管理，同比2023年，全市種植面積真實率達到97%，極大程度杜絕了空合同、虛合同等現象，保障了煙 農合法權益。

推動智慧煙田管理上，攀枝花 煙草聚焦傳統煙葉種植存在的四大問題，試點充分利用物聯網和大數據技術，配置氣象監測儀、農事攝像頭、溫濕度傳感器、水肥一體化等設備，適時更新、采集大 田土壤溫度、濕度、光照等關鍵指標，以及煙株長勢長相。通過對這些數據的分析精準預判病蟲害發生概率，及時向煙農推送灌溉、施肥、防病等建議消息，有的放 矢提升資源高效利用率。

推動數字供應鏈建 設上，從煙葉烘烤出爐那一刻起，無論預約交售、入庫、出庫、運輸，還是最后的質量檢驗，每個環節的數據都被實時跟蹤和記錄，都能迅速匯總分析，不僅讓流程 透明化，還大大提高了煙葉收購流程速度以及收購質量。全市2023年度煙葉全部調撥完成，且收購時長同比減少5天。

“業財融合”——在資源優化配置方面，攀枝花煙草通過投入產出分析，將資源向千畝村、萬擔鄉傾斜，向職業煙農、鐵桿煙農傾斜，促進資源合理配置；在強化 成本管控方面，通過財務風險評估，杜絕了煙用物資過度采購、過度使用，減少了環境污染及資金積壓，還保障了煙農種煙成本投入；在強化風險防控方面，建立烤 煙種植保險制度，保障了煙農利益，穩定了規模和質量。

黨建+志愿服務?惠民生

“20年前種烤煙，勞而無功，現在種煙草發家致富，簡直不能比。”7月9日，站在鹽邊縣紅格鎮和愛村一望無際的高標準煙田里，58歲的村民張銀生對記者說。此時，他的妻子和兒子正在一旁收煙葉，6歲的孫子則坐在他用來運送煙葉的三輪車上玩鬧。

為何出現這樣的反轉？

原來，二十幾年前，由于種植烤煙的技術不成熟，也不熟悉土壤情況，張銀生的烤煙種植一直處于入不敷出的狀態。他給記者算了一筆賬：“那時候我拿著2000塊錢來種植烤煙，等到收成的時候，收益卻甚微。”張銀生對自己是否要繼續做煙農產生了懷疑。

內心的困頓如何被打破？

質量、收益是煙農和從事煙葉工作者不變的追求。

煙農張銀生（右）靠種植烤煙開啟小康生活

據張銀生介紹：“后來，鹽邊煙草經常派人來給我們提供免費的農技指導，煙葉上的一些病蟲害只有他們這些專業的人才看得出來。在他們的幫助下，我們家的烤煙收入提高了，去年40畝烤煙純收入約20萬元，日子有了盼頭。”

據了解，為服務民生，近年來攀枝花鹽邊縣煙草專賣局（分公司）常態化開展送政策、送技術、送服務、送溫暖“四送”志愿服務，組建“將豐”攻堅隊、服務 隊、救援隊三支隊伍，在志愿服務中彰顯國企擔當、履行社會責任。行動中，“將豐”攻堅隊著力于新技術開發，不斷提升煙葉質量和效率，；“將豐”服務隊專注 于“我為群眾辦實事”，解決群眾急難愁盼；“將豐”救援隊致力于災害應急救援，最大程度地幫助煙農減少損失、恢復生產。

不僅是鹽邊縣，在全市，攀枝花煙草持續強化隊伍、政策、資金、技術等支持。

隊伍保障方面，攀枝花煙草結合烤煙生產特性，以各煙點為單位組建了一支以煙點點長為核心的栽培、調制、評級技術的隊伍，即“一管三技”隊伍。還建立起完 善的培訓體系，邀請行業內外專家面對面授課，也有實操演練和在線學習平臺，確保每一位成員都能得到最新、最全面的知識和技能訓練，還逐漸完善評價和激勵機 制，確保每位成員的努力都能獲得相應的認可和回報。

政策保障方面，攀枝花煙草將烤煙產業主動融入市委、市政府“4+1”特色農業發展體系，烤煙產業同步納入市、縣、鄉、村市級農業發展規劃，配套烤煙種 植、職業煙農扶持、基礎設施建設等專項扶持政策，并在千畝村制定村級產業規劃、基礎設施建設等發展規劃，為高質量發展建設共同富裕試驗區提供了強大的助 力。

技術保障方面，攀枝花煙草因地制宜制定“市、縣、點、網格”四級技術落實指導意見或方案，針對不同煙農個性化制定技術措施，差異化幫扶降本增效。

資金保障方面，攀枝花煙草與政府建立協同關系，單年投入發展扶持、煙農養老、產前投入、基礎設施建設等資金9700余萬元，助力產業發展。

創新保障方面，攀枝花煙草聚焦烤煙種植“土肥病種烤”開展科技攻關，堅持四大創新基本原則，“十三五”以來累計獲得地廳級獎勵、省部級鑒定成果等各種技術獎勵，為烤煙高質量發展保駕護航。

應急保障方面，攀枝花煙草以年度為單位科學制定烤煙生產特殊情況應急預案，指導煙農科學種植；聯合氣象局建立煙葉自然災害防治預警機制，提前發布災害預警信息，指導煙農及時采取防護措施，指導煙農生產自救；配套建立基礎設施保障機制，確保了產業的穩定性。

黨建+模范標桿?促發展

“老馬，你這塊地的煙有些長勢有點差，現在雨水來了，趕緊追施提苗肥了，煙要種得好，才能烤得好。”近日，彭志濤一早就到了煙農馬金華的煙田，講起了當前生產重點。

彭志濤是米易縣煙草專賣局（分公司）云峰片區的技術員，42歲的他個頭不高、全身黝黑，卻總有著用不完的精力——行走在煙田里、蹲守在烤房邊、忙碌于煙葉收購線，腳上沾滿泥濘，肩上托起責任。

彭志濤2002年進入煙草行業，“沒有煙農就沒有我們”的理念伴著他走過了21個春夏秋冬。他扎根基層，服務煙農，在這塊土地上就像“老黃牛”一樣默默地耕耘著，胸膛里始終跳動著一顆煙草人熱情而又執著的心。

“老鄉，我們要盡快打頂抹杈，減輕病蟲危害，讓煙葉優質豐產，才能提高收入。”彭志濤參加工作時正是米易煙葉發展初期，許多烤煙種植專業技術還處于起步 摸索階段。為了種好煙，他白天深入田間地頭，察看煙株長勢、與煙農交流經驗，在實踐中汲取真知；晚上挑燈夜讀，從書籍里學習煙葉栽培、病蟲害防治、煙葉調 制等知識，不斷提升專業技術和業務能力。彭志濤先后取得了分級工、栽培工等技能等級證書，他還將所學知識積極運用到實際生產中，用簡單易懂的語言把煙葉生 產技術傳授給煙農。

烤煙產業已成為攀枝花二半山區農業支柱產業

麻隴煙區大部分煙農是彝族人，為了方便和煙農交流，讓大家理解種煙知識，彭志濤總是提前做好“功課”，用彝語講解生產技術，還自創順口溜讓大家牢記。在他的耐心指導下，云峰片區60%的煙農從烤煙種植的“門外漢”變成了“土專家”。

彭志濤總是憂煙農之所憂，急煙農之所急，熱心為煙農排憂解難，在村里，煙農親切地稱呼他“老彭”。2012年他加入了中國共產黨，更是時時刻刻用行動踐行著“全心全意為人民服務”的入黨誓詞。

“有老彭在，咱沒什么好擔心的。”煙農王連平用樸實的話語道盡了對彭志濤的認可和信賴。在彭志濤和煙農們的共同努力下，云峰片區的烤煙發展逐年向好，種植面積從低谷期的1310畝增加到2115畝，煙農戶數從51戶增加到88戶。

同時，由于彭志濤在生產中盡心盡責，收購中堅持原則，云峰煙區煙農滿意度持續提高，種植水平逐年提升，煙農的畝均收入從三年前的2215.4元增長到現在的4393.4元，戶均收入從49895.6元提高到105861.6元，各項工作得到了大家的一致點贊。

彭志濤是攀枝花煙草的黨員標桿之一。近年來，攀枝花煙草積極選樹先進典型，發揮榜樣作用。對照先進典型，激勵全體黨員查擺自身問題，向身邊榜樣對標、向 先鋒崗位看齊。評選9名“黨員示范崗”和6名“黨員先鋒崗”，構建起黨員先進性“保鮮”機制，在黨支部內營造“爭做示范、爭當先鋒”濃厚氛圍；對黨員表現 實行積分管理，完善黨員先鋒崗、三帶頭、志愿服務、承諾踐諾等內容，持續豐富黨員服務群眾、奉獻社會的內容和載體，引導廣大黨員立足崗位爭創一流。

黨員開展志愿服務踐行“我為群眾辦實事”

近年來，黨員帶頭開展專項攻堅任務16項，開展志愿服務4次，切實解決了群眾“辦證不跑腿、延續不扎堆”等舊隱患247個；通過“陪伴式”服務化解了 81戶老年客戶辦證“急難愁盼”擔憂，解決客戶資金不足、法律咨詢、就醫等“難事”261件。打造4個“陽光驛站”便民服務點，攜手周邊黨員零售戶開展黨 課交流分享、紅色書籍共學等活動，獲贈群眾4面感謝錦旗。2021―2023年，攀枝花煙草多家基層單位獲省局（公司）或市國資委“先進基層黨組織”榮譽 稱號。

煙草農業是煙草產業的“源頭產業”，對于構建現代化煙草產業體系具有重要意義。如今，攀枝花煙草產業正迎來前所未有的發展機遇，科技的進步、市場的開放、管理的創新，都將為烤煙帶來無 限可能。站在新的歷史起點上，攀枝花煙草將乘勢而上，堅持黨建引領，推動黨建和業務深度融合，為書寫好攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的煙草篇章接續奮斗。