近日，四川攀枝花煙草高質量黨建引領高質量發(fā)展推進會暨烤煙高質量發(fā)展現(xiàn)場會順利舉行。

一天時間，跑現(xiàn)場、亮成果、聽匯報、話發(fā)展。在工作會場上，我們看到大家就推動烤煙產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展獻計獻策，暢所欲言；在田間地頭里，我們看到鹽邊縣紅 格鎮(zhèn)和愛村的高標準煙田里，近500畝煙葉長勢喜人；在座談匯報中，我們聽到全市煙草“提質、減工、用數(shù)、綠色”“2133”質量提升體系得以建成，支部 延伸到了田坎，網(wǎng)絡連接到了門檻，黨員服務到了心坎等捷報……

烤煙產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市烤煙即將迎來豐收季

為何攀枝花煙草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展成效如此顯著？

在國有企業(yè)的發(fā)展中，堅持黨的領導、加強黨的建設不僅是“根”和“魂”，更是推動企業(yè)和相關行業(yè)高質量發(fā)展的核心動力。

近年來，攀枝花市煙草專賣局（公司）認真落實中央“四強”黨支部建設要求，以四川省煙草專賣局（公司）黨組的“15字”戰(zhàn)略重點為統(tǒng)領，緊緊圍繞高質量黨建引領高質量發(fā)展的目標任務，做深做實做細黨支部標準化規(guī)范化建設的“后半篇文章”，積極營造大抓支部建設的濃厚氛圍。

高質量發(fā)展代表著全新的發(fā)展邏輯，需要高質量黨建作出創(chuàng)造性的努力。為此，攀枝花煙草探索出一套以黨建引領為核心、以政治建設為統(tǒng)領、以高質量發(fā)展為目標的“14441”黨建工作模式。

全市烤煙高質量發(fā)展現(xiàn)場會

堅持一條主線。堅持以高質量黨建引領高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設這一主線，以人的成才成長促進“四個現(xiàn)代化”建設，推動形成“人事共進”的良好工作格局，開創(chuàng)攀煙發(fā)展新局面。

做實四級引領。發(fā)揮“兩級班子”在企業(yè)發(fā)展中“把方向、管大局、保落實”的關鍵少數(shù)引領作用；發(fā)揮黨組織在踐行戰(zhàn)略目標，落實發(fā)展策略，融入生產(chǎn)經(jīng)營， 讓黨員干部發(fā)揮自身價值，為攀煙發(fā)展提供強勁動力的戰(zhàn)斗堡壘作用；發(fā)揮黨員立足本職崗位攻堅克難、爭創(chuàng)一流的先鋒模范作用；發(fā)揮業(yè)務標桿、培養(yǎng)對象輻射帶動的潛在作用。

實施四項任務。以“領航指數(shù)”確保方向不偏不倚；以“堡壘指數(shù)”確保基礎更牢更實；以“先鋒指數(shù)”確保作用發(fā)揮到位；以“廉潔指數(shù)”確保政治生態(tài)風清氣正。

指引四個方面。圍繞現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化卷煙營銷、現(xiàn)代化專賣監(jiān)管、現(xiàn)代化企業(yè)管理的各個階段不同任務，探索從“對照明方向、破題找對策、載體促落實、驗證見成效”四個方面形成指引的方法、路徑、措施和載體，回答黨建工作“怎么引領”的問題。

構建一個機制。構建“雙嵌入全方位”引領作用發(fā)揮評價機制。

科學的工作機制推動了攀枝花煙草產(chǎn)業(yè)的全面高質量發(fā)展，一幅“金葉飄香滿面紅”的亮麗圖景在金沙江畔徐徐展開。

黨建+共同富裕?增動能

2022年底，省委、省政府明確將攀枝花列為全省高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)。此后，攀枝花市煙草專賣局（公司）主動融入大局，結合烤煙產(chǎn)業(yè)周期短、 價格穩(wěn)、風險低、見效快等特點，聯(lián)合地方黨政，探索打造“金葉子”共富笮坊，初步走出一條以產(chǎn)業(yè)融合促進山區(qū)共同富裕的新路子。

今年4月，全市首個以烤煙為載體的共富笮坊建設項目紅果鄉(xiāng)蒿枝坪村烤煙烤房配套設施建設項目正式啟動，該項目總投資230萬元，擬盤活蒿枝坪村閑置房屋土地，新建連體烤煙烘烤房50座，配套地面硬化、烤房彩鋼棚等設施。目前，項目正有序推進。

全市首個政企共建“金葉子”共富笮坊在鹽邊縣建成

項目建成后，攀枝花煙草將通過集體經(jīng)濟組織多方式抱團發(fā)展為依托，以發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟為核心，打造紅果彝族鄉(xiāng)“金葉子”共富笮坊，笮坊以烤煙種植為 主導，以“村黨組織+土地流轉+縣企幫引+補貼轉變+煙蔬輪作+合作共富”為發(fā)展主線，通過成立增設村級特色產(chǎn)業(yè)鏈黨支部，搭建“煙―蔬―糧―果”融合發(fā) 展模式，輻射周邊1000余畝烤煙種植區(qū)域，促進烤煙產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。項目建設和運營過程中，還能為脫貧戶、監(jiān)測戶提供短期性用工崗位15個，增加短期性務 工收入20余萬元，通過政企農(nóng)合作共贏增收深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力共同富裕。

開展項目、建設支部和投入設施的同時，攀枝花煙草堅持煙農(nóng)共育、產(chǎn)業(yè)共促和多方共贏，把培養(yǎng)置于主向、將烤煙當作主力、圍繞富裕的主題，為煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

為進一步激發(fā)煙農(nóng)積極性，在黨政層面，鹽邊縣以縣委、縣政府名義出文，給予煙農(nóng)50元/畝的養(yǎng)老保險補貼、8%的上等煙葉交售資金補貼和30元/擔的環(huán)保補貼，并將煙葉交售資金的2%返還給種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在行業(yè)層面，攀枝花煙草一方面利用技術能手、公司律師等人才，開辦煙農(nóng)夜校、鄉(xiāng)村普法、種養(yǎng)技術三個課 堂；另一方面針對歸集的3000畝土地，由行業(yè)幫助引進外來種煙大戶并進行“一對一”指導，單戶面積控制在50—100畝，大戶每年向村集體繳納500元左右管理費。

發(fā)展“煙+經(jīng)濟作物”的過程 中，攀枝花煙草聯(lián)合西南財經(jīng)大學、市農(nóng)林科學院等單位，示范“烤房+羊肚菌”“煙田+秋豌豆”“育苗棚+貢菜”等2000畝，預計畝均收入8000元以 上。發(fā)展“煙+旅游”，在格薩拉景區(qū)打造4600畝集中連片區(qū)，建成全市首個農(nóng)文旅田園綜合體，后續(xù)將增設觀光小火車、星空露營地等特色景點。發(fā)展“煙+ 畜牧”，結合當?shù)睾谏窖蚍硼B(yǎng)傳統(tǒng)，擬在烤煙采收后種植黑麥草、青草等優(yōu)質草料，以低于市場價出售給養(yǎng)殖戶，預期能收到較好成效。

同時，攀枝花煙草通過緊跟國家大政方針，持續(xù)推動共富笮坊發(fā)揮引導作用，已有9戶村民將核桃、青椒改種為烤煙，試點村今年新增種煙面積340畝，全縣新 增1300畝。同時，預計今年試點村集體收入將增長至17.6萬元，煙農(nóng)平均收入達到5500元/畝，同比增長3%，并且共富笮坊將為脫貧戶、監(jiān)測戶提供 就業(yè)崗位15個，加上每年組織600余人次參與烤煙生產(chǎn)，預計能為村民創(chuàng)收27萬元。

黨建+現(xiàn)代技術?強產(chǎn)業(yè)

攀枝花，長江上游第一城，金沙江畔的璀璨明珠。這座敢為人先的城市，創(chuàng)新熔鑄在城市發(fā)展的基因和骨子里。

步入新發(fā)展階段，如何進一步推進攀枝花煙草高質量發(fā)展，是擺在攀枝花煙草人面前的必答題。而答案，全然被書寫在行動中。

6月28日，全市3處烤房群附屬設施施工現(xiàn)場“云監(jiān)控”設備全面安裝、調試順利完成，全市實現(xiàn)烤房群附屬設施建設項目監(jiān)控全覆蓋。攀枝花煙草創(chuàng)新開展的“云監(jiān)控”現(xiàn)場管理取得階段成效。

“云監(jiān)控”項目是攀枝花煙草深入貫徹落實全省行業(yè)數(shù)字化轉型的有益嘗試，平臺上線運行后，市、縣兩級部門可通過后臺實時查看工地現(xiàn)狀、材料進場、施工進度、安全管理及人員到位等情況，可進一步降低行業(yè)監(jiān)管成本。

聚焦“智能化”搭建云監(jiān)控平臺

各參建單位通過“云監(jiān)控”平臺，可將視頻監(jiān)控與日常監(jiān)管相結合，及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題，對問題原因進行調查，制定解決方案，實現(xiàn)24小時不間斷 的動態(tài)管理；同時，有針對性地加強督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，及時將安全風險隱患、質量隱患等問題解決在萌芽期，真正實現(xiàn)對項目工地的精準監(jiān)測、精細管 理、有力監(jiān)督、有效監(jiān)控。

“云監(jiān)控”項目取得的成效是攀枝花煙草以現(xiàn)代技術推動攀枝花煙草產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的縮影。在全市，攀枝花煙草持續(xù)深化“機藝、業(yè)數(shù)、業(yè)財”3融合，利用數(shù)字賦能，創(chuàng)新管理和運作方式，提高煙草產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

“機藝融合”——攀枝花煙草結合二半山區(qū)地塊零散小碎、農(nóng)機功能單一等制約現(xiàn)狀，“以機適藝”，成功推廣21類、68種適用的農(nóng)業(yè)機械，豐富了農(nóng)機的選 擇范圍；同時“以藝適機”，通過“覆膜鋪管一體機、移栽器、打孔膜、滴灌設施”等農(nóng)機具與“先膜后煙、免打窩、水肥一體化、兩次剪葉”等生產(chǎn)技術完美融 合，依托“六改四減”栽培工藝調整，烤煙作業(yè)工序從傳統(tǒng)的20個縮減到13個，畝均用工從20.3個降至10.2個；全市育苗、機耕、植保等機械化作業(yè)率 達到了95%以上，覆膜、滴灌等機械化率達到30%以上，超過全省平均水平。

“業(yè)數(shù)融合”——在數(shù)字煙葉建設方面，攀枝花煙草聚焦傳統(tǒng)煙葉管理存在的問題，創(chuàng)新研發(fā)基本煙田保護信息系統(tǒng)，詳細的地理信息采集，實現(xiàn)了“系統(tǒng)有圖” “圖上有地”；大田移栽結束，依托第三方100%開展無人機面積核查，通過圖形對比與多光譜分析確定單個地塊烤煙種植真實性、植煙面積真實性與種植密度 等，實現(xiàn)“地里有煙”“煙有主人”。通過“數(shù)字化”管理，同比2023年，全市種植面積真實率達到97%，極大程度杜絕了空合同、虛合同等現(xiàn)象，保障了煙 農(nóng)合法權益。

推動智慧煙田管理上，攀枝花 煙草聚焦傳統(tǒng)煙葉種植存在的四大問題，試點充分利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，配置氣象監(jiān)測儀、農(nóng)事攝像頭、溫濕度傳感器、水肥一體化等設備，適時更新、采集大 田土壤溫度、濕度、光照等關鍵指標，以及煙株長勢長相。通過對這些數(shù)據(jù)的分析精準預判病蟲害發(fā)生概率，及時向煙農(nóng)推送灌溉、施肥、防病等建議消息，有的放 矢提升資源高效利用率。

推動數(shù)字供應鏈建 設上，從煙葉烘烤出爐那一刻起，無論預約交售、入庫、出庫、運輸，還是最后的質量檢驗，每個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都被實時跟蹤和記錄，都能迅速匯總分析，不僅讓流程 透明化，還大大提高了煙葉收購流程速度以及收購質量。全市2023年度煙葉全部調撥完成，且收購時長同比減少5天。

“業(yè)財融合”——在資源優(yōu)化配置方面，攀枝花煙草通過投入產(chǎn)出分析，將資源向千畝村、萬擔鄉(xiāng)傾斜，向職業(yè)煙農(nóng)、鐵桿煙農(nóng)傾斜，促進資源合理配置；在強化 成本管控方面，通過財務風險評估，杜絕了煙用物資過度采購、過度使用，減少了環(huán)境污染及資金積壓，還保障了煙農(nóng)種煙成本投入；在強化風險防控方面，建立烤 煙種植保險制度，保障了煙農(nóng)利益，穩(wěn)定了規(guī)模和質量。

黨建+志愿服務?惠民生

“20年前種烤煙，勞而無功，現(xiàn)在種煙草發(fā)家致富，簡直不能比。”7月9日，站在鹽邊縣紅格鎮(zhèn)和愛村一望無際的高標準煙田里，58歲的村民張銀生對記者說。此時，他的妻子和兒子正在一旁收煙葉，6歲的孫子則坐在他用來運送煙葉的三輪車上玩鬧。

為何出現(xiàn)這樣的反轉？

原來，二十幾年前，由于種植烤煙的技術不成熟，也不熟悉土壤情況，張銀生的烤煙種植一直處于入不敷出的狀態(tài)。他給記者算了一筆賬：“那時候我拿著2000塊錢來種植烤煙，等到收成的時候，收益卻甚微。”張銀生對自己是否要繼續(xù)做煙農(nóng)產(chǎn)生了懷疑。

內心的困頓如何被打破？

質量、收益是煙農(nóng)和從事煙葉工作者不變的追求。

煙農(nóng)張銀生（右）靠種植烤煙開啟小康生活

據(jù)張銀生介紹：“后來，鹽邊煙草經(jīng)常派人來給我們提供免費的農(nóng)技指導，煙葉上的一些病蟲害只有他們這些專業(yè)的人才看得出來。在他們的幫助下，我們家的烤煙收入提高了，去年40畝烤煙純收入約20萬元，日子有了盼頭。”

據(jù)了解，為服務民生，近年來攀枝花鹽邊縣煙草專賣局（分公司）常態(tài)化開展送政策、送技術、送服務、送溫暖“四送”志愿服務，組建“將豐”攻堅隊、服務 隊、救援隊三支隊伍，在志愿服務中彰顯國企擔當、履行社會責任。行動中，“將豐”攻堅隊著力于新技術開發(fā)，不斷提升煙葉質量和效率，；“將豐”服務隊專注 于“我為群眾辦實事”，解決群眾急難愁盼；“將豐”救援隊致力于災害應急救援，最大程度地幫助煙農(nóng)減少損失、恢復生產(chǎn)。

不僅是鹽邊縣，在全市，攀枝花煙草持續(xù)強化隊伍、政策、資金、技術等支持。

隊伍保障方面，攀枝花煙草結合烤煙生產(chǎn)特性，以各煙點為單位組建了一支以煙點點長為核心的栽培、調制、評級技術的隊伍，即“一管三技”隊伍。還建立起完 善的培訓體系，邀請行業(yè)內外專家面對面授課，也有實操演練和在線學習平臺，確保每一位成員都能得到最新、最全面的知識和技能訓練，還逐漸完善評價和激勵機 制，確保每位成員的努力都能獲得相應的認可和回報。

政策保障方面，攀枝花煙草將烤煙產(chǎn)業(yè)主動融入市委、市政府“4+1”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，烤煙產(chǎn)業(yè)同步納入市、縣、鄉(xiāng)、村市級農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配套烤煙種 植、職業(yè)煙農(nóng)扶持、基礎設施建設等專項扶持政策，并在千畝村制定村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎設施建設等發(fā)展規(guī)劃，為高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)提供了強大的助 力。

技術保障方面，攀枝花煙草因地制宜制定“市、縣、點、網(wǎng)格”四級技術落實指導意見或方案，針對不同煙農(nóng)個性化制定技術措施，差異化幫扶降本增效。

資金保障方面，攀枝花煙草與政府建立協(xié)同關系，單年投入發(fā)展扶持、煙農(nóng)養(yǎng)老、產(chǎn)前投入、基礎設施建設等資金9700余萬元，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新保障方面，攀枝花煙草聚焦烤煙種植“土肥病種烤”開展科技攻關，堅持四大創(chuàng)新基本原則，“十三五”以來累計獲得地廳級獎勵、省部級鑒定成果等各種技術獎勵，為烤煙高質量發(fā)展保駕護航。

應急保障方面，攀枝花煙草以年度為單位科學制定烤煙生產(chǎn)特殊情況應急預案，指導煙農(nóng)科學種植；聯(lián)合氣象局建立煙葉自然災害防治預警機制，提前發(fā)布災害預警信息，指導煙農(nóng)及時采取防護措施，指導煙農(nóng)生產(chǎn)自救；配套建立基礎設施保障機制，確保了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。

黨建+模范標桿?促發(fā)展

“老馬，你這塊地的煙有些長勢有點差，現(xiàn)在雨水來了，趕緊追施提苗肥了，煙要種得好，才能烤得好。”近日，彭志濤一早就到了煙農(nóng)馬金華的煙田，講起了當前生產(chǎn)重點。

彭志濤是米易縣煙草專賣局（分公司）云峰片區(qū)的技術員，42歲的他個頭不高、全身黝黑，卻總有著用不完的精力——行走在煙田里、蹲守在烤房邊、忙碌于煙葉收購線，腳上沾滿泥濘，肩上托起責任。

彭志濤2002年進入煙草行業(yè)，“沒有煙農(nóng)就沒有我們”的理念伴著他走過了21個春夏秋冬。他扎根基層，服務煙農(nóng)，在這塊土地上就像“老黃牛”一樣默默地耕耘著，胸膛里始終跳動著一顆煙草人熱情而又執(zhí)著的心。

“老鄉(xiāng)，我們要盡快打頂抹杈，減輕病蟲危害，讓煙葉優(yōu)質豐產(chǎn)，才能提高收入。”彭志濤參加工作時正是米易煙葉發(fā)展初期，許多烤煙種植專業(yè)技術還處于起步 摸索階段。為了種好煙，他白天深入田間地頭，察看煙株長勢、與煙農(nóng)交流經(jīng)驗，在實踐中汲取真知；晚上挑燈夜讀，從書籍里學習煙葉栽培、病蟲害防治、煙葉調 制等知識，不斷提升專業(yè)技術和業(yè)務能力。彭志濤先后取得了分級工、栽培工等技能等級證書，他還將所學知識積極運用到實際生產(chǎn)中，用簡單易懂的語言把煙葉生 產(chǎn)技術傳授給煙農(nóng)。

烤煙產(chǎn)業(yè)已成為攀枝花二半山區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)

麻隴煙區(qū)大部分煙農(nóng)是彝族人，為了方便和煙農(nóng)交流，讓大家理解種煙知識，彭志濤總是提前做好“功課”，用彝語講解生產(chǎn)技術，還自創(chuàng)順口溜讓大家牢記。在他的耐心指導下，云峰片區(qū)60%的煙農(nóng)從烤煙種植的“門外漢”變成了“土專家”。

彭志濤總是憂煙農(nóng)之所憂，急煙農(nóng)之所急，熱心為煙農(nóng)排憂解難，在村里，煙農(nóng)親切地稱呼他“老彭”。2012年他加入了中國共產(chǎn)黨，更是時時刻刻用行動踐行著“全心全意為人民服務”的入黨誓詞。

“有老彭在，咱沒什么好擔心的。”煙農(nóng)王連平用樸實的話語道盡了對彭志濤的認可和信賴。在彭志濤和煙農(nóng)們的共同努力下，云峰片區(qū)的烤煙發(fā)展逐年向好，種植面積從低谷期的1310畝增加到2115畝，煙農(nóng)戶數(shù)從51戶增加到88戶。

同時，由于彭志濤在生產(chǎn)中盡心盡責，收購中堅持原則，云峰煙區(qū)煙農(nóng)滿意度持續(xù)提高，種植水平逐年提升，煙農(nóng)的畝均收入從三年前的2215.4元增長到現(xiàn)在的4393.4元，戶均收入從49895.6元提高到105861.6元，各項工作得到了大家的一致點贊。

彭志濤是攀枝花煙草的黨員標桿之一。近年來，攀枝花煙草積極選樹先進典型，發(fā)揮榜樣作用。對照先進典型，激勵全體黨員查擺自身問題，向身邊榜樣對標、向 先鋒崗位看齊。評選9名“黨員示范崗”和6名“黨員先鋒崗”，構建起黨員先進性“保鮮”機制，在黨支部內營造“爭做示范、爭當先鋒”濃厚氛圍；對黨員表現(xiàn) 實行積分管理，完善黨員先鋒崗、三帶頭、志愿服務、承諾踐諾等內容，持續(xù)豐富黨員服務群眾、奉獻社會的內容和載體，引導廣大黨員立足崗位爭創(chuàng)一流。

黨員開展志愿服務踐行“我為群眾辦實事”

近年來，黨員帶頭開展專項攻堅任務16項，開展志愿服務4次，切實解決了群眾“辦證不跑腿、延續(xù)不扎堆”等舊隱患247個；通過“陪伴式”服務化解了 81戶老年客戶辦證“急難愁盼”擔憂，解決客戶資金不足、法律咨詢、就醫(yī)等“難事”261件。打造4個“陽光驛站”便民服務點，攜手周邊黨員零售戶開展黨 課交流分享、紅色書籍共學等活動，獲贈群眾4面感謝錦旗。2021―2023年，攀枝花煙草多家基層單位獲省局（公司）或市國資委“先進基層黨組織”榮譽 稱號。

煙草農(nóng)業(yè)是煙草產(chǎn)業(yè)的“源頭產(chǎn)業(yè)”，對于構建現(xiàn)代化煙草產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。如今，攀枝花煙草產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇，科技的進步、市場的開放、管理的創(chuàng)新，都將為烤煙帶來無 限可能。站在新的歷史起點上，攀枝花煙草將乘勢而上，堅持黨建引領，推動黨建和業(yè)務深度融合，為書寫好攀枝花高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)的煙草篇章接續(xù)奮斗。