云南師宗縣煙草專賣局(分公司)提高與地方部門溝通共建能力,開展高標準基本煙田建設,不斷夯實基本煙田基礎,有力推動煙葉產業高質量發展。
師宗縣煙草專賣局(分公司)提高與地方部門溝通共建能力。樹立大作業區的概念,要有多田塊或整片區一體化作業的理念,努力爭取和整合地方相關資金,在各自政策投向允許范圍內,開展合作,共同建設,不斷夯實基本煙田基礎。
提高土地流轉,夯實融合發展基礎。積極推進以煙農自主長期流轉為主的流轉模式,有計劃、分步驟地在基本煙田范圍內把連片優質煙田流轉下來,將寶貴土地向煙葉產業流轉,為糧煙雙優、融合發展打下堅實的基礎,協同相關部門協調土地流轉稅費開支,規范土地流轉運行。
提高共建機制,夯實資源共享基礎。優化完善“行業投入+政府政策”融合共建機制,行業重點建設與煙葉生產直接相關的烤房和育苗設施項目,政府在行業投入政策范圍外配套建設普改密烤房、零散烤房主體、電力設施、煙夾等,政企協同為煙葉生產發展提供“硬核”保障。
提高信息管理,夯實數字發展基礎。加強與自然資源局、農業農村局溝通,及時開展新增基本煙田上圖入庫,保證地圖精準性。以數字化轉型為依托,實現基本煙田、育苗大棚、農機等基礎設施數據采集和檔案資料數字化管理,煙葉種植合同全部與電子地圖綁定,完成煙葉種植收購合同、田塊地理信息、土壤條件等數據信息通過可視化地圖相互連通。
提高資源整合,夯實整體推進基礎。政府部門將基本煙田納入高標準農田總體規劃,系統布局、整體推進;行業配套完善基礎設施后優先安排煙葉種植,形成合力共建的良好局面,促進生產生活條件不斷改善的同時實現“穩煙田”。
提高糧煙融合,夯實多元增收基礎。建立健全“以煙穩糧、以煙促糧”協同發展的糧煙融合機制,推廣種植高產優質麥類、豆類、玉米、蔬菜、水果、其他經濟作物等品種,合理協調輪作布局和糧煙移栽時間,打造生產基礎穩、供給能力強的糧煙雙優產業,服務和助力糧食生產,建立起“農田共建、資源共享、技術共管、品牌共鑄”的糧煙共生模式。
提高聯動共建,夯實合作共贏基礎。為形成鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、相互支撐的良性互動格局,地方政府積極整合鄉村振興銜接資金推動煙區基礎設施項目建設,將行業暫緩實施項目納入建設范疇。由行業提供設計圖紙等前期基礎資料,地方政府組織實施,行業協助過程監管,建成后優先服務煙葉生產。
提高煙葉安全,夯實綠色發展基礎。推行投入減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、生產模式生態化,開展土壤保育、有機無機一體肥示范推廣、實現煙田包裝廢棄物100%回收,地膜回收再利用達到上級規定標準,推行減藥減肥、節水滴灌新技術,擴大綠色防控示范區,探索建立煙葉農殘追溯體系,減少煙葉農殘危害。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察