煙葉是湘西州永順縣的農業支柱產業之一，近年來，永順縣煙草專賣局(分公司)依托本地資源優勢，深耕煙葉生產，壯大產業規模，提升經濟效益，持續增加煙農收入，在靈溪鎮等永順縣煙葉主產區開展了一系列探索和實踐，多措并舉服務地方鄉村振興。

政企合作擴規模，讓產業強起來

靈溪鎮撫志片區具有悠久的煙葉種植歷史，是全縣煙葉的主要種植區域。多年來，撫志片區煙葉生產呈現小農經濟特征，面臨“小散弱雜”的困境。

為突破產業發展瓶頸，煙草部門與地方政府攜手，創新“政府+煙草公司+合作社+農戶”開發模式，政府制定出臺優惠政策、提供財政補貼，在尋地租地、設施建設、煙田開發等方面提供支持，降低煙農的生產成本；煙草公司則提供煙苗、種植技術指導、煙葉收購等一體化服務，確保煙葉產業的穩定發展。同時，通過政企聯合推動片區煙葉產業設備更新，引進先進煙葉烘烤設備，提高煙葉烘烤效率和質量，不斷增強煙農種植自信心。

在政企合作模式下，政府與煙草公司共同投資、共同規劃、共同建設，完善煙葉生產基礎設施，在各煙葉生產片區建立烤房覆蓋區域網格，共同推動煙葉產業蓬勃發展。2019年至2024年，靈溪鎮煙葉收購量從5865擔增長至1.39萬擔，5年間增長了8034擔，增幅137%。

綠色發展護生態，讓煙區美起來

在煙葉產業發展中，注重綠色可持續發展，著力優化技術服務，在保證煙葉質量安全的同時，也不斷提升煙區的生態環境水平。

永順縣煙草部門引入智慧農業和綠色農業理念，定期監測土壤、水源、空氣等生產要素的質量，優化煙葉的種植布局，避免污染。推廣生物防治和有機肥料的使用，實行煙稻輪作，使用生物農藥和有機肥，減少了化學農藥和化肥的使用，增加土壤肥力，保護了土壤和生態環境，實現了煙葉生產的綠色化。采用綠色植保技術，推廣無人機精準施藥，可以控制煙葉的農藥殘留和重金屬含量。同時建立起煙葉質量安全追溯體系，記錄煙葉的生產過程，不斷提升煙葉產品質量。通過無人機和衛星遙感監測技術，實現了煙田的精準化管理，提高了種植面積的統計效率和準確性。

“隨著綠色生態種植煙葉技術的不斷推廣，不僅對環境友好，而且煙葉抗病力強，烘烤質量好，均價自然更高，我們煙農的收入也就高。加上，綠色生態煙葉對煙區的生態環境也有保護作用，農藥化肥用得少，不僅成本低，還更有利于農業的可持續發展。”靈溪鎮政府干部羅永龍說道。除此之外，還積極配合美麗湘西建設，持續開展煙區便民利民基礎設施建設，權利推進集群式烤房、農業機耕道等項目，改善了農業基礎條件，創新設施保護機制，建設設施完善、環境優美、生態綠色的和諧新農村。

利益聯結促增收，讓煙農富起來

永順縣積極探索“煙草公司+合作社+農戶”利益聯結模式，在政府的政策引導和扶持下，煙草公司提供技術和市場保障，合作社負責組織煙農和生產管理，農戶則專注于煙葉種植、生產，三方各司其職，形成了一個緊密的利益共同體。這一機制通過確保各方利益的均衡分配，激發了煙農的生產積極性，增強了合作社的組織能力，提高了煙草公司的市場競爭力，提升了煙葉產業的經濟效益，促進了社會和諧穩定，實現了多方共贏。

強化技術服務，建立完善技術培訓和服務制度，定期對煙農進行技術培訓，內容涵蓋施肥起壟、煙葉移栽、大田管理、病蟲害防治技術、煙葉烘烤工藝、煙葉初分保管等，不斷提升培訓實效。針對不同類型的煙農，進行分級建檔，對于剛栽煙的新戶進行精準指導，上門培訓；針對技術經驗豐富的老煙農，則通過電話指導、微信溝通等方式，24小時在線服務。

據悉，2024年靈溪鎮煙葉畝產值超3800元，較2019年提高了1000元每畝。通過對老煙農、種煙大戶的不斷篩選、培育，在靈溪鎮培育出了一批職業煙農。他們不僅種植技術嫻熟，而且管理經驗豐富，成為煙葉產業的中堅力量，同時，加強與保險公司合作，建立大戶保險機制，減小大戶用工風險，保障職業煙農的收益穩定。如，在靈溪鎮吊井片區，新煙農王承松與撫志鄉的老煙農彭楚安攜手合作，共同種植煙葉150畝，煙葉年收入可達65萬元左右，成為當地煙葉種植合作的典范，為其他煙農樹立了榜樣，激發了更多人投身于煙葉種植的事業中。目前，全縣有超過100名撫志職業煙農在全縣各地參與煙葉種植，人均種植面積均在50畝以上。

靈溪鎮煙葉產業在創新實踐中取得了顯著的成績。不僅成為了當地農民增收的重要途徑，也為鄉村振興戰略的實施提供了有力支撐。未來，永順縣煙草專賣局(分公司)將繼續推動煙葉產業的可持續發展，為鄉村振興貢獻力量。