認識規(guī)律、尊重規(guī)律、運用規(guī)律，是我們黨治國理政、做好經(jīng)濟工作的寶貴經(jīng)驗。

當(dāng)前，煙草行業(yè)正處在主動服務(wù)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、全力保障優(yōu)質(zhì)原料供給、全面推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。越是責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，越要尊重發(fā)展規(guī)律、掌握科學(xué)方法、提高工作主動。

煙葉是行業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手 /鄭旭南 攝

煙葉是一種重要經(jīng)濟作物，具有農(nóng)業(yè)屬性、經(jīng)濟屬性，做好煙葉工作必須遵循自然規(guī)律、持續(xù)提升煙葉可用性，遵循市場規(guī)律、增強煙葉供需適配性，遵循經(jīng)濟規(guī)律、著力促進供給穩(wěn)定高效。

全國煙葉工作會議總結(jié)了近年來的煙葉工作實踐，指出行業(yè)進一步深化做好煙葉工作“五個必須”的規(guī)律性認識。

這“五個必須”既是對過去做好煙葉工作的概括總結(jié)，也是立足當(dāng)前發(fā)展形勢的長遠考量，既是認識論也是方法論，為行業(yè)各單位主動融入國家“三農(nóng)”工作大局和行業(yè)發(fā)展全局，全方位推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引和強大動力。

新時代新征程呼喚新?lián)?dāng)新作為。我們要深刻把握和運用這“五個必須”的規(guī)律性認識，切實將其貫徹落實到煙葉工作各方面、全過程，推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展和煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新水平。

——必須立足“三農(nóng)”工作大局找準(zhǔn)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

煙葉生產(chǎn)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是行業(yè)服務(wù)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，承擔(dān)著助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展、推動煙區(qū)農(nóng)民共同富裕的重要職責(zé)。

做好煙葉工作，必須主動融入國家“三農(nóng)”工作大局，落實好“正確處理‘三個關(guān)系’，牢牢守住‘兩條底線’”總體要求，在重農(nóng)抓糧的大格局中找準(zhǔn)煙葉與大農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的契合點，不斷鞏固拓展煙葉穩(wěn)糧食、守耕地、保生態(tài)、促增收的重要成果，為煙葉產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。

——必須把保持平穩(wěn)發(fā)展作為煙葉工作的長期方針。

煙葉原料是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，對于中式卷煙的平穩(wěn)健康發(fā)展，有著不可替代的“護城河”作用。歷史經(jīng)驗一再證明，煙葉穩(wěn)則行業(yè)穩(wěn)，煙葉供需的協(xié)調(diào)平衡，是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本前提。

做好煙葉工作，必須堅定不移貫徹行業(yè)“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，深刻汲取煙葉大起大落的歷史教訓(xùn)，準(zhǔn)確研判、及時應(yīng)對不同階段煙葉供需形勢的發(fā)展變化，始終堅持產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動、供需雙方同向發(fā)力，推動煙葉供需在規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩個層面實現(xiàn)更高水平的協(xié)調(diào)平衡。

——必須把保障優(yōu)質(zhì)原料供給作為煙葉生產(chǎn)的核心職能。

煙葉是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石。作為煙草產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，煙葉生產(chǎn)的主要任務(wù)是服務(wù)卷煙品牌發(fā)展，保障優(yōu)質(zhì)原料高效供給。

做好煙葉工作，要立足煙葉原料保障核心職能，深化工商協(xié)同，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好發(fā)揮工業(yè)需求牽引作用，把更多精力放在提高煙葉質(zhì)量、彰顯風(fēng)格特色上來，真正把煙葉種好、烤好、收好、調(diào)好、用好，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

——必須把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的強大動力。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。

當(dāng)前，煙葉生產(chǎn)正處于生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)加速演變、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，面臨如何進一步穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新、深化流通體制改革、提高煙草農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等諸多壓力挑戰(zhàn)與攻堅難題。

做好煙葉工作，必須持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強化改革和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以思想破冰推動改革發(fā)展破題，以改革為牽引整合產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新為驅(qū)動提升產(chǎn)業(yè)鏈，更好適應(yīng)新時代發(fā)展要求，推動煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)夯實“穩(wěn)”的根基、積蓄“進”的動能。

——必須把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的根基。

煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先是設(shè)施裝備的現(xiàn)代化；煙葉高質(zhì)量發(fā)展，最終需要煙葉基層來落地。煙葉工作重心在基層，基層基礎(chǔ)不穩(wěn)，煙葉高質(zhì)量發(fā)展和煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)就無從談起。

做好煙葉工作，必須牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，始終堅持把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在優(yōu)先位置，著力從設(shè)施裝備支撐、人才隊伍建設(shè)、高效規(guī)范管理等方面協(xié)同發(fā)力，不斷夯實煙葉高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)，全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保煙葉工作行穩(wěn)致遠。

知之愈明，則行之愈篤。

2025年是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃之年，做好煙葉工作，任務(wù)艱巨繁重。

堅決落實國家局黨組決策部署，進一步深化做好煙葉工作的規(guī)律性認識，從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，銳意創(chuàng)新、務(wù)實進取，我們定能為助力煙區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、續(xù)寫行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻。