今年政府工作報告提出，持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力。高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護、利用，加強農(nóng)田水利設(shè)施和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，推進退化耕地治理和撂荒地復(fù)墾。各地區(qū)都要扛穩(wěn)保障國家糧食安全責(zé)任，共同把飯碗端得更牢。

福建多山，素有“八山一水一分田”之稱。心系“國之大者”，近年來，福建省煙草專賣局（公司）主動把煙葉產(chǎn)業(yè)融入國家糧食安全、耕地保護和鄉(xiāng)村振興大局，縱深推進煙稻產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同融合、生產(chǎn)技術(shù)互利融合、基礎(chǔ)設(shè)施共享融合和綜合體建設(shè)深度融合，推進煙稻生產(chǎn)全程產(chǎn)業(yè)政策、土壤保育、綠色防控、機械作業(yè)和種植主體培育“五個一體化”，初步形成了更有保障、更加生態(tài)、更為綠色、更具效率、更可持續(xù)的煙稻全程一體化生產(chǎn)體系。

堅持“以煙促稻、以煙穩(wěn)糧”，福建省局（公司）加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通協(xié)調(diào)，健全完善農(nóng)田保護、設(shè)施投入、專業(yè)服務(wù)、基地建設(shè)等方面制度，充分發(fā)揮煙葉、水稻政策規(guī)劃協(xié)同效應(yīng)。

福建省局（公司）持續(xù)加快科技攻關(guān)步伐，在育種、植保環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術(shù)突破，轉(zhuǎn)化推廣煙草農(nóng)業(yè)類科技成果。陳飛雄攝

聚焦土壤保育，他們深入研究煙稻水旱輪作技術(shù)，改善土壤生態(tài)環(huán)境，均衡土壤養(yǎng)分；探索肥沃耕層構(gòu)建技術(shù)，配合實施稻草溶田還田、綠肥種植，系統(tǒng)推行高效水肥管理，努力實現(xiàn)全生命周期土壤保育。

在綠色防控方面，他們積極構(gòu)建煙稻全程綠色生產(chǎn)體系，將煙葉生產(chǎn)生物、物理防治技術(shù)延伸到水稻生產(chǎn)，并會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺相關(guān)技術(shù)意見和監(jiān)管措施，實現(xiàn)農(nóng)田全生產(chǎn)周期綠色管控。

同時，福建省局（公司）聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展全程機械化農(nóng)機裝備遴選，探索構(gòu)建農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)服“四位一體”的煙稻全程機械化生產(chǎn)系統(tǒng)，拓展育苗大棚、烤房等設(shè)施功能，不斷提高設(shè)施設(shè)備綜合利用率。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式下，不僅農(nóng)田、溫光資源等得到了充分利用，先進生產(chǎn)技術(shù)、綠色防控、組織模式等實現(xiàn)了互鑒互促，育苗大棚、烤房、農(nóng)機等設(shè)施設(shè)備也實現(xiàn)了共享共用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本提質(zhì)增效成效顯著。

福建省漳平市城內(nèi)村農(nóng)戶使用插秧機種植煙后稻。福建省局（公司）供圖

既要穩(wěn)定種植面積，又要穩(wěn)定種植主體。福建省局（公司）聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同開展煙稻種植主體素質(zhì)提升行動，通過構(gòu)建煙稻生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)視頻庫、開展培訓(xùn)等，不斷提高農(nóng)民種植水平；聯(lián)合相關(guān)部門建立冰雹跨省跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，為煙農(nóng)購買煙葉種植保險，最大限度減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

科學(xué)輪作，收益穩(wěn)定，有效調(diào)動了種植積極性。2024年，福建煙區(qū)煙后稻種植面積穩(wěn)步增加，牢牢穩(wěn)固了全省十分之一的水稻種植面積和全國四分之一的雜交稻種子數(shù)量。煙稻融合發(fā)展得到了煙區(qū)各級政府的充分肯定，推進煙稻發(fā)展連續(xù)三年寫入了福建省委一號文件。

福建省局（公司）表示，將從更深層次上推進煙稻融合發(fā)展，繼續(xù)錨定煙后稻種植比例和種植面積“只增不減”的目標(biāo)，做實煙稻雙優(yōu)基地，不斷推動煙葉提質(zhì)、水稻增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為保障糧食安全作出更大貢獻。

湖南省煙草專賣局（公司）長期以來以創(chuàng)新思維破題，通過構(gòu)建現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走出了獨具特色的糧煙協(xié)同發(fā)展之路，為保障國家糧食安全和煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交出了一份優(yōu)異答卷。

湖南省局（公司）通過構(gòu)建糧煙互融互促的煙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成了煙糧穩(wěn)產(chǎn)、煙農(nóng)穩(wěn)收的良性發(fā)展格局。本報記者王經(jīng)緯攝

近年來，湖南省委省政府高度重視，煙葉產(chǎn)業(yè)被列入全省種植業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，今年糧煙協(xié)同發(fā)展首次被寫入省委一號文件，進一步完善了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新型主體培育等一攬子政策措施。

同時，各產(chǎn)區(qū)黨委政府將煙葉產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行總體部署，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制，統(tǒng)籌整合政府財政、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金，重點支持高標(biāo)準(zhǔn)煙田和烘烤設(shè)施建設(shè)。

在湖南煙區(qū)，“煙田即糧田、煙業(yè)促稻業(yè)”的發(fā)展理念深入人心。通過實施土地資源“一張圖管理”，如今湖南已建成高標(biāo)準(zhǔn)煙田92.87萬畝，打造出湘中南典型濃香型煙葉產(chǎn)業(yè)帶和湘西北高水平山地特色煙葉樣板區(qū)兩大核心產(chǎn)區(qū)。2024年，全省煙后稻種植面積突破110萬畝，實現(xiàn)“一季稻米供三餐，一季煙葉強產(chǎn)業(yè)”的雙重效益。

在瀏陽市淳口鎮(zhèn)，煙農(nóng)陳正生算了一筆賬：“除了煙葉種植收入，種晚稻每畝還能增收2000元左右，輪作既實現(xiàn)了降本增效，也改良了土壤。”這種良性循環(huán)的背后，是政企、工商多方聯(lián)動的協(xié)同機制在發(fā)揮作用。

近年來，湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新推行政企共建模式，建立“保需求、穩(wěn)煙田、興煙區(qū)、富煙農(nóng)”的基地單元管理體系。通過協(xié)調(diào)搭建土地要素協(xié)同平臺，實現(xiàn)農(nóng)田水利、機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。2024年，全省煙區(qū)持續(xù)推進煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，惠及煙農(nóng)3.8萬戶。

湖南省局（公司）積極構(gòu)建現(xiàn)代高效、輕簡作業(yè)、綠色發(fā)展的生產(chǎn)體系，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步前進，機械化水平不斷提升，綠色化發(fā)展持續(xù)突破。湖南省局（公司）供圖

在衡南縣云集街道，智能化育苗大棚內(nèi)，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實時監(jiān)測煙苗生長數(shù)據(jù)；在桃源縣，全程機械化移栽設(shè)備精準(zhǔn)作業(yè)，工作效率較之前提升3倍；在郴州市，煙田無人機植保防治煙葉病蟲害覆蓋率達95%……這些場景是湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生動縮影。

通過創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，如今，湖南煙區(qū)已培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.5萬個，帶動3.9萬農(nóng)戶增收致富。在湘西山區(qū)，“合作社+煙農(nóng)”模式讓零散土地整合為連片基地，戶均年收入增加2.5萬元。這種“把小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)”的做法，為鄉(xiāng)村全面振興注入了強勁動能。

糧煙協(xié)同發(fā)展機制的健全，帶來了多重效益的疊加。湖南省局（公司）正以煙葉產(chǎn)業(yè)“一帶一區(qū)”建設(shè)為抓手，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他們通過優(yōu)化基地單元布局，推動產(chǎn)能向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中；強化數(shù)字技術(shù)賦能，構(gòu)建從田間到車間的全產(chǎn)業(yè)鏈管理體系。按照規(guī)劃，2025年全省將再建高標(biāo)準(zhǔn)煙田10萬畝，煙后稻種植面積突破120萬畝，真正實現(xiàn)“以煙穩(wěn)糧、以煙促糧”的可持續(xù)發(fā)展格局。

許輔華是江西省石城縣小松鎮(zhèn)蜀口村的一名職業(yè)煙農(nóng)，去年他種植了30畝煙葉，并在煙葉采收后及時種上了煙后稻。遭遇干旱天氣，在當(dāng)?shù)卣蜔煵莨镜墓餐С窒?#xff0c;他及時采取了打井、疏渠、引水等補救措施，煙后稻的質(zhì)量好于往年，部分優(yōu)質(zhì)品種的單產(chǎn)量甚至創(chuàng)下了新高。

江西省石城縣高田鎮(zhèn)大秀村，收割師傅正在幫煙農(nóng)收割煙后稻。溫昌恭攝

煙葉種植過程中，“早季種煙、晚季種稻、隔年輪作”的煙稻輪作模式是南方地區(qū)較為高效的復(fù)種方式之一。近年來，江西省煙草專賣局（公司）積極推進“煙糧輪作”種植模式，旨在通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升土地利用率，讓煙農(nóng)種好“金葉子”、充實“米袋子”、鼓起“錢袋子”。

2024年，江西省局（公司）在會昌縣、石城縣、峽江縣、安福縣、黎川縣、樂安縣試點優(yōu)質(zhì)品種煙后稻訂單生產(chǎn)，種植面積6000畝；2025年新增贛縣區(qū)、信豐縣、廣昌縣、永豐縣4個縣（區(qū)），預(yù)計推廣面積12950畝。

“我們堅持把煙區(qū)振興、服務(wù)‘三農(nóng)’作為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，積極爭取地方政府支持，找準(zhǔn)煙葉產(chǎn)業(yè)與重農(nóng)抓糧、煙區(qū)振興的結(jié)合點，體現(xiàn)行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”江西省局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理姜凱說道。

他們主動融入重農(nóng)抓糧大格局，用行動踐行“以煙穩(wěn)糧、糧煙互促”發(fā)展思路——積極推動技術(shù)互融，聯(lián)合高校和科研機構(gòu)，開展煙后稻品種篩選及配套栽培技術(shù)研究，探索構(gòu)建水稻、煙葉一體化種植技術(shù)體系；與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作選定優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，在保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，煙后稻價格比普通稻提高約20%；開展訂單生產(chǎn)，確保品種優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提升煙農(nóng)收益；堅持綠色防控，科學(xué)研究煙稻輪作中的土壤保育技術(shù)、病蟲害聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)，組織進行稻草融田改良土壤，科學(xué)平衡施肥；引導(dǎo)煙農(nóng)合作社集中資源，統(tǒng)一管理，降低生產(chǎn)成本，提高效益……

江西省安福縣寮塘鄉(xiāng)萬畝煙后稻迎來豐收。吉安市局（公司）供圖

一系列“組合拳”打下來，江西煙區(qū)有效提高了土地利用率，實現(xiàn)了糧煙融合發(fā)展，煙農(nóng)畝均收入增加200元以上；輪作減少了病蟲害，改善了土壤結(jié)構(gòu)，提升了土地肥力；種植結(jié)構(gòu)多元化降低了單一作物種植帶來的市場風(fēng)險，增強了抗風(fēng)險能力。煙稻輪作模式的推廣，不僅提高了煙農(nóng)的收入水平，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村閑置勞動力提供了就近就業(yè)的機會。

此外，江西省局（公司）致力于打造一支“懂技術(shù)、會指導(dǎo)、善管理、強服務(wù)”的煙葉管理隊伍，因地制宜培養(yǎng)糧煙協(xié)同生產(chǎn)的新型種植主體。2024年，江西省各煙區(qū)共組織技術(shù)培訓(xùn)200余場，指導(dǎo)煙農(nóng)科學(xué)種植、合理施肥、防治病蟲害等。同時，他們還積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為煙農(nóng)提供農(nóng)機具選用、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等方面的支持。

江西省局（公司）表示，下一步將繼續(xù)構(gòu)建高效協(xié)同的糧煙雙優(yōu)生產(chǎn)、農(nóng)機農(nóng)藝融合、多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，形成連片集約優(yōu)勢產(chǎn)能布局、輕簡作業(yè)高效生產(chǎn)新局、生產(chǎn)與服務(wù)主體共同發(fā)展格局，實現(xiàn)更加現(xiàn)代、更高效率的發(fā)展。