周惠健在開展專賣執法培訓（邱海明）

周惠健在向課題組成員介紹項目進展情況（彭立超）

說起周惠健，欽州市煙草專賣局（公司）個個都會翹起大拇指贊不絕口。她身型瘦小，輕盈得仿佛一陣風能把她吹走，但她的意志卻非常堅定，專心扎進案件書山、學習考試和科技創新的工作當中，她是專賣隊伍的佼佼者，成為了大家眼中名副其實的“好手”、“高手”、“能手”。

案件審理的“好手”

案件審理員是一個比較特殊的崗位，在做好日常案件審理、涉案煙草專賣品管理、專賣報表審核報送的基礎上，她還積極熱心的對各縣局的案件辦理工作予以指導幫助。

2023年9月的吳某聽證案，周惠健一直記憶猶新。這是欽州煙草有史以來辦理的第一個行政處罰聽證案件，沒有任何的經驗可以參考。于是，她做了第一個敢于吃螃蟹的人，她和城區局的小伙伴們一起厘清聽證案件的辦理流程和期限要求，以及聽證告知書、聽證通知書、聽證筆錄、聽證公告等文書的填寫要點，確保聽證過程的合法、規范。

“以前從來沒有辦過聽證案件，在收到聽證申請的時候我心里很惶恐。幸虧有周惠健的指導幫助，讓我們辦理首個聽證案如此順利！”回想起這個案件的辦理過程，城區局專賣股股長李式洋不禁贊嘆道。

近三年來，周惠健審理案件101起，案件辦理均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、手續完備，有效確保了案件辦理的合法性、規范性，成為了案件審理的“好手”。

一花獨放不是春,百花齊放春滿園。她還擔任市局（公司）專賣內訓師，將“傳幫帶”作為她的一項重要工作。

每年的專賣技能鑒定培訓都少不了她的身影，由于鑒別知識點分散難記憶，她就將常用的鑒別點整理成順口溜，并善于運用思維導圖幫助大家記憶。

此外，她還精心研究每年的考題，從案件審理上、以案說法上、系統使用上總結考試規律，精心制作課件，毫無保留地將自己的經驗和心得傳授給他人。

周惠健還善于總結平時工作中的經驗，結合欽州煙草近年來的5個典型案件制作了《以案件說法-如何規范辦理涉煙違法案件》課件，在2023年專賣隊伍團隊培訓上進行分享介紹，為全體專賣人員如何規范取證、如何規范辦理涉煙違法案件畫好了明確的“施工圖”。

“周惠健這個培訓非常及時也非常有用，對專賣員如何規范辦理案件來說真是‘及時雨’。”欽州市城區局副局長黃巨浪評價道。

近年來，周惠健累計制作課件10個，為專賣人員培訓累計30場次，不斷為提升專賣隊伍素質能力貢獻智慧和力量。

學習考試的“高手”

說起學習考試，大家對周惠健印象非常深刻，都稱呼她為“考霸。”

“二等獎獲得者，……欽州市局（公司）周惠健。”這是在第四屆廣西壯族自治區煙草專賣局專賣管理崗位技能競賽上，當主持人念出周惠健的名字時，她內心非常激動，覺得總算沒有辜負組織的培養，也沒有辜負自己的努力。同時，周惠健也被評為廣西煙草技術能手。

這是周惠健第三次參加全區專賣管理崗位技能競賽，第一次因準備不足未獲獎，第二次也僅僅拿到了優秀獎，離自己目標還差好大一截。

事非經過不知難，成如容易卻艱辛。成績的取得，是日日夜夜奮戰的結果，是勤思苦學的積淀。她說：“競賽不僅為了自己，也為了欽州煙草的榮譽而戰！”

憑借這樣一股信念，第三次參加競賽時，她投入了全部的精力，每天都是5+2，白+黑，甚至連節假日和周末都不放過，仍然泡在欽州煙草的會議室里“啃書”、刷題。

為了提高有關知識點記憶效果，周惠健使用關鍵詞記憶法、聯想記憶法等記憶方法，自編記憶“口訣”，她說：“知識就像一座房子，記憶口訣就像房子的鑰匙，一想到口訣就能把知識記起來，也就像一把鑰匙打開了房子一樣。”

有難題就找“周專家”。和她一同備賽的鄧世斌調侃道，他們遇到難題，大家第一時間想到的就是向周惠健請教，她總是毫無保留、傾囊相授。

通過日復一日的堅持和努力，讓她在第四屆專賣管理崗位技能競賽上脫穎而出，獲得了專賣競賽二等獎。欽州市局（公司）也被評為優秀組織獎，取得了近年來出征競賽的最佳賽績。

此外，她還利用業余時間學習煙草專賣法律法規和專賣業務知識，研究專賣執法領域熱點難點問題，并撰寫論文，連續七年撰寫的論文都在廣西煙草學會評比上獲獎。

“考霸”從來不是一句空話。2012年伊始，她還利用每天下班后的空閑時間爭分奪秒復習法律知識，下決心要一次性通過天下第一大考“法律資格A證”。

“那時候壓力真的好大，每天都是睡5個小時左右，困了就是一杯咖啡下肚又繼續看書刷題。”回憶起復習司法考試那段時間，周惠健非常難忘。

功夫不負有心人，最終周惠健是以372一次性通過司法考試A證，隨后的幾年，她還逐步考取了二級專賣師、中級經濟師、卷煙真偽鑒別證書等證書，不斷為自己賦能加碼，是大家心中學習考試的“高手”。

付出終究與回報成正比。經過基層多年的磨礪，她逐步練就了一身過硬的業務技能和服務本領，曾被評為廣西煙草商業系統“七五”普法先進個人、欽州市“七五”普法先進個人、全區優秀員工、全區煙草聯合打假打私工作中榮獲“有功人員”及市局（公司）先進個人等多項榮譽稱號。

科技創新的“能手”

“生活在一個不斷變化的時代，我們要主動求變，積極創新，不斷學習新知識、新技能，讓自己的素質和工作能力不斷轉型升級。”周惠健在2023年欽州煙草的科技大會上分享了自己參與科技創新的心得。

近年來，周惠健主動承擔起了市局（公司）的精益課題、QC項目、A3報告及學術論文研究等科技創新項目，按照她說的“只有將理論的創新運用到實際工作中，才是真正的創新。”

在做2023年的《降低煙草專賣行政處罰案件文書修改率》這個QC課題時，她印象非常深刻。為解決QC工具晦澀難懂的問題，她不斷請教，不斷分析研判和反復論證，力爭把課題做到極致完美。

“每次跟周惠健一起做課題都會被她精益求精、勇于鉆研的精神所感動，從她身上學到的東西特別多。”跟她一起做課題的同事唐橋說道。

此外，她多次主動研究散點圖、關聯圖、魚骨圖等工具的應用，并在實踐中邊做邊學、邊學邊用。

作為法律的“科班生”，敏銳的“嗅覺”讓她非常關注新頒布的法律法規和規章制度。如2021年，她關注到《中華人民共和國行政處罰法》增加了“首違不罰”的有關規定，她靈機一動，結合煙草專賣案件辦理工作的實際情況，覺得在煙草專賣執法中推行“首違不罰”具有十分重要的意義。

為此，她主動研究，撰寫“首違不罰”在煙草專賣工作中的運用論文，獲評中國煙草學會2021年優秀論文一類論文。

她還結合工作實際，帶頭開展《首違不罰行政執法模式管理研究》科技創新項目，對“首違不罰”形成標準化文件、對未在當地煙草專賣批發企業進貨等9項輕微違法行為推行“首違不罰”。《首違不罰行政執法模式管理研究》也被列入2024年向全區推廣的12個課題之一。

付出終于有回報，她參與研究的多項成果均獲獎，如《首違不罰行政執法模式管理研究》獲2022年欽州市局（公司）科學技術進步獎三等獎、《提升稽查隊伍勝任力研究》獲欽州市局（公司）2022年科學技術進步獎二等獎、《專賣監管案例指導數字化工具研究與應用》獲欽州市局（公司）2023年科學技術進步獎二等獎，引進應用型QC課題獲引進應用獎等等，她自己也因為出色的表現被評為欽州煙草科技創新人員和眾創工作坊年度冠名人。

這些成果的應用，有效解決了欽州煙草專賣執法、專賣管理以及專賣隊伍等不工作上的一些突出問題，為精準有效開展專賣工作產生了重要影響。她因此也被貼上了科技創新的“能手”這個“標簽”。

“周惠健同志身上有很多值得我們學習的閃光點，在工作中勤奮刻苦、樂于鉆研、勇于創新，值得我們每個員工學習。”欽州市局（公司）黨組書記、局長、經理雷加進號召廣大干部員工向周惠健學習。

周惠健用自己的實際行動練就了這么一個“好手”、“高手”、“能手”。“生命不息，奮斗不止，我享受奮斗的過程！”談及未來的路，周惠健表示會一直奮斗下去。