周惠健在開展專賣執(zhí)法培訓（邱海明）

周惠健在向課題組成員介紹項目進展情況（彭立超）

說起周惠健，欽州市煙草專賣局（公司）個個都會翹起大拇指贊不絕口。她身型瘦小，輕盈得仿佛一陣風能把她吹走，但她的意志卻非常堅定，專心扎進案件書山、學習考試和科技創(chuàng)新的工作當中，她是專賣隊伍的佼佼者，成為了大家眼中名副其實的“好手”、“高手”、“能手”。

案件審理的“好手”

案件審理員是一個比較特殊的崗位，在做好日常案件審理、涉案煙草專賣品管理、專賣報表審核報送的基礎上，她還積極熱心的對各縣局的案件辦理工作予以指導幫助。

2023年9月的吳某聽證案，周惠健一直記憶猶新。這是欽州煙草有史以來辦理的第一個行政處罰聽證案件，沒有任何的經(jīng)驗可以參考。于是，她做了第一個敢于吃螃蟹的人，她和城區(qū)局的小伙伴們一起厘清聽證案件的辦理流程和期限要求，以及聽證告知書、聽證通知書、聽證筆錄、聽證公告等文書的填寫要點，確保聽證過程的合法、規(guī)范。

“以前從來沒有辦過聽證案件，在收到聽證申請的時候我心里很惶恐。幸虧有周惠健的指導幫助，讓我們辦理首個聽證案如此順利！”回想起這個案件的辦理過程，城區(qū)局專賣股股長李式洋不禁贊嘆道。

近三年來，周惠健審理案件101起，案件辦理均做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備，有效確保了案件辦理的合法性、規(guī)范性，成為了案件審理的“好手”。

一花獨放不是春,百花齊放春滿園。她還擔任市局（公司）專賣內(nèi)訓師，將“傳幫帶”作為她的一項重要工作。

每年的專賣技能鑒定培訓都少不了她的身影，由于鑒別知識點分散難記憶，她就將常用的鑒別點整理成順口溜，并善于運用思維導圖幫助大家記憶。

此外，她還精心研究每年的考題，從案件審理上、以案說法上、系統(tǒng)使用上總結(jié)考試規(guī)律，精心制作課件，毫無保留地將自己的經(jīng)驗和心得傳授給他人。

周惠健還善于總結(jié)平時工作中的經(jīng)驗，結(jié)合欽州煙草近年來的5個典型案件制作了《以案件說法-如何規(guī)范辦理涉煙違法案件》課件，在2023年專賣隊伍團隊培訓上進行分享介紹，為全體專賣人員如何規(guī)范取證、如何規(guī)范辦理涉煙違法案件畫好了明確的“施工圖”。

“周惠健這個培訓非常及時也非常有用，對專賣員如何規(guī)范辦理案件來說真是‘及時雨’。”欽州市城區(qū)局副局長黃巨浪評價道。

近年來，周惠健累計制作課件10個，為專賣人員培訓累計30場次，不斷為提升專賣隊伍素質(zhì)能力貢獻智慧和力量。

學習考試的“高手”

說起學習考試，大家對周惠健印象非常深刻，都稱呼她為“考霸。”

“二等獎獲得者，……欽州市局（公司）周惠健。”這是在第四屆廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局專賣管理崗位技能競賽上，當主持人念出周惠健的名字時，她內(nèi)心非常激動，覺得總算沒有辜負組織的培養(yǎng)，也沒有辜負自己的努力。同時，周惠健也被評為廣西煙草技術能手。

這是周惠健第三次參加全區(qū)專賣管理崗位技能競賽，第一次因準備不足未獲獎，第二次也僅僅拿到了優(yōu)秀獎，離自己目標還差好大一截。

事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。成績的取得，是日日夜夜奮戰(zhàn)的結(jié)果，是勤思苦學的積淀。她說：“競賽不僅為了自己，也為了欽州煙草的榮譽而戰(zhàn)！”

憑借這樣一股信念，第三次參加競賽時，她投入了全部的精力，每天都是5+2，白+黑，甚至連節(jié)假日和周末都不放過，仍然泡在欽州煙草的會議室里“啃書”、刷題。

為了提高有關知識點記憶效果，周惠健使用關鍵詞記憶法、聯(lián)想記憶法等記憶方法，自編記憶“口訣”，她說：“知識就像一座房子，記憶口訣就像房子的鑰匙，一想到口訣就能把知識記起來，也就像一把鑰匙打開了房子一樣。”

有難題就找“周專家”。和她一同備賽的鄧世斌調(diào)侃道，他們遇到難題，大家第一時間想到的就是向周惠健請教，她總是毫無保留、傾囊相授。

通過日復一日的堅持和努力，讓她在第四屆專賣管理崗位技能競賽上脫穎而出，獲得了專賣競賽二等獎。欽州市局（公司）也被評為優(yōu)秀組織獎，取得了近年來出征競賽的最佳賽績。

此外，她還利用業(yè)余時間學習煙草專賣法律法規(guī)和專賣業(yè)務知識，研究專賣執(zhí)法領域熱點難點問題，并撰寫論文，連續(xù)七年撰寫的論文都在廣西煙草學會評比上獲獎。

“考霸”從來不是一句空話。2012年伊始，她還利用每天下班后的空閑時間爭分奪秒復習法律知識，下決心要一次性通過天下第一大考“法律資格A證”。

“那時候壓力真的好大，每天都是睡5個小時左右，困了就是一杯咖啡下肚又繼續(xù)看書刷題。”回憶起復習司法考試那段時間，周惠健非常難忘。

功夫不負有心人，最終周惠健是以372一次性通過司法考試A證，隨后的幾年，她還逐步考取了二級專賣師、中級經(jīng)濟師、卷煙真?zhèn)舞b別證書等證書，不斷為自己賦能加碼，是大家心中學習考試的“高手”。

付出終究與回報成正比。經(jīng)過基層多年的磨礪，她逐步練就了一身過硬的業(yè)務技能和服務本領，曾被評為廣西煙草商業(yè)系統(tǒng)“七五”普法先進個人、欽州市“七五”普法先進個人、全區(qū)優(yōu)秀員工、全區(qū)煙草聯(lián)合打假打私工作中榮獲“有功人員”及市局（公司）先進個人等多項榮譽稱號。

科技創(chuàng)新的“能手”

“生活在一個不斷變化的時代，我們要主動求變，積極創(chuàng)新，不斷學習新知識、新技能，讓自己的素質(zhì)和工作能力不斷轉(zhuǎn)型升級。”周惠健在2023年欽州煙草的科技大會上分享了自己參與科技創(chuàng)新的心得。

近年來，周惠健主動承擔起了市局（公司）的精益課題、QC項目、A3報告及學術論文研究等科技創(chuàng)新項目，按照她說的“只有將理論的創(chuàng)新運用到實際工作中，才是真正的創(chuàng)新。”

在做2023年的《降低煙草專賣行政處罰案件文書修改率》這個QC課題時，她印象非常深刻。為解決QC工具晦澀難懂的問題，她不斷請教，不斷分析研判和反復論證，力爭把課題做到極致完美。

“每次跟周惠健一起做課題都會被她精益求精、勇于鉆研的精神所感動，從她身上學到的東西特別多。”跟她一起做課題的同事唐橋說道。

此外，她多次主動研究散點圖、關聯(lián)圖、魚骨圖等工具的應用，并在實踐中邊做邊學、邊學邊用。

作為法律的“科班生”，敏銳的“嗅覺”讓她非常關注新頒布的法律法規(guī)和規(guī)章制度。如2021年，她關注到《中華人民共和國行政處罰法》增加了“首違不罰”的有關規(guī)定，她靈機一動，結(jié)合煙草專賣案件辦理工作的實際情況，覺得在煙草專賣執(zhí)法中推行“首違不罰”具有十分重要的意義。

為此，她主動研究，撰寫“首違不罰”在煙草專賣工作中的運用論文，獲評中國煙草學會2021年優(yōu)秀論文一類論文。

她還結(jié)合工作實際，帶頭開展《首違不罰行政執(zhí)法模式管理研究》科技創(chuàng)新項目，對“首違不罰”形成標準化文件、對未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨等9項輕微違法行為推行“首違不罰”。《首違不罰行政執(zhí)法模式管理研究》也被列入2024年向全區(qū)推廣的12個課題之一。

付出終于有回報，她參與研究的多項成果均獲獎，如《首違不罰行政執(zhí)法模式管理研究》獲2022年欽州市局（公司）科學技術進步獎三等獎、《提升稽查隊伍勝任力研究》獲欽州市局（公司）2022年科學技術進步獎二等獎、《專賣監(jiān)管案例指導數(shù)字化工具研究與應用》獲欽州市局（公司）2023年科學技術進步獎二等獎，引進應用型QC課題獲引進應用獎等等，她自己也因為出色的表現(xiàn)被評為欽州煙草科技創(chuàng)新人員和眾創(chuàng)工作坊年度冠名人。

這些成果的應用，有效解決了欽州煙草專賣執(zhí)法、專賣管理以及專賣隊伍等不工作上的一些突出問題，為精準有效開展專賣工作產(chǎn)生了重要影響。她因此也被貼上了科技創(chuàng)新的“能手”這個“標簽”。

“周惠健同志身上有很多值得我們學習的閃光點，在工作中勤奮刻苦、樂于鉆研、勇于創(chuàng)新，值得我們每個員工學習。”欽州市局（公司）黨組書記、局長、經(jīng)理雷加進號召廣大干部員工向周惠健學習。

周惠健用自己的實際行動練就了這么一個“好手”、“高手”、“能手”。“生命不息，奮斗不止，我享受奮斗的過程！”談及未來的路，周惠健表示會一直奮斗下去。