凌晨2點鐘,大家都在睡夢中時,山東濰坊坊子區煙草專賣局專賣微信群消息卻閃爍不斷,一張張現場執法人員頂著滿身疲憊查獲卷煙的圖片傳來,原來是該局稽查人員一次性查獲非法流通卷煙1000余條。
這條案件信息該局執法人員早在一個月前就發現了苗頭。該局特情中隊長李安強在案情研判會議上說:“這條信息背后肯定有大網絡。”與會人員共同研判分析后,都一致贊同這一觀點。為了盡快偵破此案,阻斷卷煙非法流通的渠道,該局跟當地公安部門溝通協調后,立即成立了聯合專案組,全力追查。
發貨時間、地點隱蔽,組員們就分工合作,對可疑地點24小時監控,一天天過去,卻始終沒有什么動靜。這樣堅持了一個多月,終于在2022年11月10日凌晨一舉破獲該案,這是該局加大執法力度的成果。
“我們要時刻謹記有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法制要求,加大執法力度,從實際出發捍衛廣大消費者和零售戶的合法權益。”該局分管專賣負責人張良在專賣工作調度會上強調。
圖為執法人員(左、右)在社區開展普法宣傳
行是知之始,知是行之成。該局在執法過程中不斷深化與公安、市場監管局等執法部門的協作配合,積極爭取他們的支持和配合,對有價值的信息協調相關執法部門提前介入,借助他們的辦案經驗,提高執法效能。同時,根據市場不同時期特點,隨時調整市場監管重點和監管方式,采取錯時檢查、24小時值班輪崗、交叉檢查、集中檢查相結合的方式,實現對轄區市場的精準監管。此外,該局還注重執法工作與科技創新工作的融合,緊跟科技發展形勢,為基層中隊配備新式執法記錄儀,實現了隨時調度、隨時上傳、實況直播,確保基層執法過程可控、可監督。并且,充分發揮流程對工作的標準化、規范化作用,深入開展專賣流程診斷活動,從流程的適用、細化、漏洞等方面,對照各自崗位工作,查缺補漏,對于執行不通暢的流程,結合實際做好優化,提高專賣流程的可操作性和實用性。
“看我這屋里整齊多了吧,原來碗筷都是隨便堆放,這會有了新的櫥柜,家里真是整潔多了,心情也跟著好了,感謝你們啊,真是費心了。”這是來自扶貧對象發自肺腑地感謝。
事情的由來要從結對扶貧工作說起,該局專賣執法人員聶振勇作為黨員干部積極參與到扶貧工作中,與黃旗堡一村民結成了幫扶對子。到村民家中走訪時發現村民家中家具簡陋,就是我們常見的櫥柜也沒有,都是將平時用的盤子碗堆在地上,非常雜亂,也不衛生。于是,老聶就動了幫他置辦櫥柜的想法,“我看到這樣的生活環境,真是于心不忍,既然這是我幫扶的對象,咱就得力所能及的伸出援手,盡自己的綿薄之力。”后來,老聶在該局扶貧工作專題會上如是說。
說干就干,走訪后的一個星期,老聶就帶著安裝櫥柜的人來到了村民家中,先是幫著把家中原來的廚具整理個大概,就開始一塊安裝起了櫥柜。安裝完成后,村民家里頓時寬敞了不少,也亮堂了不少。這是該局組織開展精準扶貧工作,為群眾辦實事的一個小小的縮影。
全心全意為人民服務是行政機關的根本宗旨,該局扎實開展“我為群眾辦實事”活動,堅持在管理中服務,在服務中管理,重點突出許可服務、普法服務、志愿服務,讓暖心服務有溫度,全心全意為人民服務。
以優化許可服務為根本出發點,運用問題管理模式,通過多查、多看、多問、多思,找準服務短板,提前與符合辦理條件的申辦人約定現場勘驗時間,減少盲目勘驗次數,切實解決其在辦證過程中的難點、堵點、痛點問題,實現辦證“零障礙”。要求專賣執法人員耐心指導,文明用語,依法辦理,客戶可通過網上申請、濰民坊心小程序等方式辦理許可業務,為老弱病殘特等弱勢群體開通上門入戶辦理“綠色通道”,同時建立“好差評”回訪制度,不斷凈化專賣行政許可環境,有效提高客戶滿意度。
因地制宜,開展定制化、個性化普法服務活動,為群眾提供更貼心的普法服務。針對新入網零售戶,通過舉辦知識講座、不定期入戶宣傳等方式,重點講解規范經營相關知識,確保他們守法經營;針對城區零售戶,通過不定期舉辦專題培訓班等方式,重點宣傳講解真假鑒別知識和典型案例,提高他們辨別真假煙的技能和違法違規風險的自我化解能力;針對邊遠農村、山區零售戶,由業務骨干一對一結成幫扶對子,定期通過網絡、電話、面對面等方式,重點講解煙草專賣法規法規知識,切實幫助他們提高守法經營意識,掌握法律法規知識。針對未成年人保護,線上,巧借地方融媒平臺,在融媒公眾號、地方電視臺播放《關于清理整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪行為的通告》要求;線下送法入戶、入社區、入鄉村,面對面幫助群眾解答關于未成年人免受煙侵害方面的問題,營造全社會共同監督、共同治理的良好氛圍。
以“精致 至治先鋒”黨建品牌建設為依托,將專賣工作與黨建工作深度融合,充分發揮黨員干部在基層執法隊伍中的示范引領作用,開展“雙報到”社區志愿服務活動,積極宣傳專賣法律法規知識、真假鑒別等知識,提供業務咨詢,助力社區發展。開展“愛心相伴 助夢前行”大手牽小手公益活動,與當地學生結成幫扶對子,為困難學生伸出援助之手,幫助他們渡過難關、成長長才。與地方黨委政府對接繼續深化精準扶貧工作成效,由黨員干部“一對一”與黃旗堡街道貧困戶結成對子,通過不定期走訪慰問、美化家居環境等措施,竭盡所能幫助他們改善生活質量,提高生活幸福指數,進一步提升黨員干部服務群眾意識和責任意識。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察