自今年10月美國食品藥品監督管理局（FDA）首次授權電子煙在美國合法銷售以來，越來越多的國家開始認可電子煙，調整監管政策，推進本國電子煙的合法化、規范化發展。

動作最明顯的是東南亞國家馬來西亞。因含有尼古丁成分，電子煙在馬來西亞一直被當作藥物監管。但在今年10月，馬來西亞財政部長Tengku Zafrul Aziz在提交2022年預算時稱，政府計劃對電子煙征收消費稅。這被看作馬來西亞解禁電子煙的重要信號。

圖：據2022馬來西亞政府財政預算案官網，政府將對含尼古丁的電子煙征收消費稅

泰國、埃及等國也在改變對電子煙的態度。10月25日，據中東跨境電商匯報道，埃及已廢除自2015年以來實施的電子煙禁令。同樣在10月，泰國政治家、數字經濟與社會部長Chaiwut Thanakamanusorn表示，自己正在探索將電子煙合法化的方法。

是什么讓這些國家一反常態？我們先來看“破天荒為電子煙開綠燈”的美國。

10月12日，FDA首次通過了3款電子煙產品的PMTA（Premarket Tobacco Application，煙草上市前申請）審核，因“有數據證明，這3款產品更可能被煙民用來降低其受到煙草傷害的風險”。也就是說，經過層層檢測后，FDA認為這3款電子煙產品能幫煙民減害。

同樣被證實的還有電子煙的輔助戒煙效用。最新發布于世界衛生組織（WHO）官網的《煙草制品管制科學基礎報告：WHO研究組第八份報告》指出，在某些情況下，電子煙能幫部分煙民戒煙，對公共健康產生積極影響。不斷更新的權威研究結論成為國家調整電子煙監管政策的科學依據。

除此之外，還有來自公眾的聲音。據媒體報道，馬來西亞一項全國民意調查結果顯示，58%的受訪者認同電子煙有減害效用，51%的受訪者表示，在所有戒煙方法中，用電子煙輔助戒煙最實用、最安全。截至目前，馬來西亞已有超過100萬電子煙用戶。

其實，全球已有國家看到電子煙在降低吸煙率方面的巨大潛力。英國和新西蘭兩個國家還將電子煙作為了官方的戒煙工具。

位于大洋洲的新西蘭早在2018年就發布過針對電子煙的監管計劃，以支持煙民改用電子煙。近期，為向公眾科普電子煙，新西蘭健康促進局還設置了一個專門科普電子煙真相的頻道，明確指出“電子煙危害比吸煙危害小得多”“電子煙可以幫一些人戒煙”。

圖：新西蘭衛生部稱，電子煙有可能幫人們戒煙，并為新西蘭實現2025年的無煙目標做出貢獻

數據顯示，在最先認可電子煙輔助戒煙效用的英國，全國吸煙率已經從2011年的21%驟降到了2020年的15%。10月29日，嘗到甜頭的英國再次作出表率——將電子

“納入醫保”。英國國家醫療服務體系（NHS）稱將把電子煙作為處方藥物來幫煙民戒煙。這意味著英國將成為世界上首個為電子煙授予醫療產品許可的國家。
隨著更多關于電子煙的權威科學研究結論出現，全球的電子煙監管形勢正日趨明朗。“監管電子煙不應采用與卷煙相同的監管方式。電子煙可以被視作控煙的契機，以最終實現無煙未來的‘新紀元’。”世衛組織煙草小組最新報告寫道。